Lors du 4ᵉ Salon international de la transition énergétique (SITE 2026), un panel d’experts a dressé un état des lieux sans équivoque : la Tunisie accuse un retard critique dans le déploiement des énergies renouvelables, avec un taux actuel de 9,2% contre un objectif de 35% à l’horizon 2030. Ce retard, aggravé par une dépendance gazière de plus de 70% vis-à-vis de l’Algérie et la pression sur les finances publiques, expose l’économie aux fluctuations des prix internationaux.
Les banques tunisiennes disposent de fonds dédiés aux énergies renouvelables, créés principalement pour bénéficier d’avantages fiscaux (exonération d’impôt dans les zones éligibles du Sud et du Centre-Ouest), et dotés de liquidités confortables qu’elles doivent impérativement utiliser sous deux ans, mais elles peinent à identifier des projets à rentabilité à long terme, d’autant que la transformation des dépôts à court terme en crédits à moyen/long terme reste limitée à 7–10 ans maximum, alors que les projets renouvelables nécessitent des horizons plus longs pour être rentables.
Le risque de change constitue un obstacle structurel majeur : les crédits des bailleurs internationaux sont octroyés en devises aux banques, mais transférés en dinars aux entreprises, et l’ancien mécanisme public de couverture (Fonds de péréquation de change) a été remplacé par des instruments de marché (TCX), plus coûteux et moins accessibles, selon Ahmed Karam, expert international en finances et président du conseil d’administration de TLF, qui propose de réactiver un fonds de couverture combiné aux garanties internationales et au fonds de garantie tunisien (couvrant jusqu’à 75% du coût du projet). Les taux d’intérêt pratiqués (7–10%) rendent le financement onéreux, mais le Fonds de transition énergétique, autorisé par la loi de finances 2026, permet une bonification de 3 points, ramenant le taux effectif à environ 7%, tandis que certains bailleurs offrent des subventions couvrant jusqu’à 10% du coût du projet.
Les garanties classiques (terrain, équipements, contrat STEG, assurances) ne suffisent pas toujours et le fonds de garantie intervient en complément, mais les procédures d’indemnisation restent complexes et lentes (jusqu’à trois ans), d’où la proposition de réformer le dispositif pour automatiser le refinancement et accélérer l’indemnisation, parallèlement au développement par les banques de services de conseil gratuit pour aider les promoteurs à structurer des business plans crédibles.
Que font les institutions internationales et publiques?
Amira Klibi, spécialiste en énergie à la Banque mondiale, a rappelé l’engagement de l’institution à travers un portefeuille d’environ 1 milliard de dollars (BIRD, SFI, MIGA), finançant le renforcement du réseau, l’interconnexion ELMED (268,4 millions de dollars) et l’amélioration de la performance de la STEG. Néjia Gharbi, directrice générale de la Caisse des Dépôts et de Consignation (CDC), a souligné le rôle de la CDC dans la mobilisation et
l’orientation des financements vers des projets stratégiques, tout en dérisquant les investissements.
Cinq réformes prioritaires pour accélérer
Les intervenants ont formulé cinq recommandations structurantes : Créer une agence foncière pour les énergies renouvelables, sur le modèle de l’agence foncière industrielle, pour rendre disponibles des terrains connectés au réseau STEG. Verdir la politique monétaire et le crédit bancaire, en imposant aux banques des règles de gestion des risques environnementaux. Créer une autorité de régulation des énergies renouvelables, chargée du suivi, du contrôle et de la supervision du futur marché carbone. Développer un marché carbone volontaire, supervisé par cette autorité et confié à la Bourse des Valeurs Mobilières de Tunis. Et enfin instaurer un guichet unique public-privé, délivrant un « passeport » regroupant tous les avantages (financement, subventions, fiscalité).
Les banques sont prêtes à jouer un rôle accru, mais nécessitent un cadre réformé (accès au foncier, régulation claire, couverture du risque de change, simplification des procédures). Le partenariat public-privé est jugé indispensable pour accélérer les investissements.
