Le système d’investissement en Tunisie repose sur trois piliers: l’autorisation, les incitations fiscales et les incitations financières. «Toutefois, ces mécanismes semblent aujourd’hui insuffisants pour stimuler l’investissement», affirme Anis Wahabi, expert-comptable, lors de son passage dans l’émission Expresso de Wassim Belarbi.
Malgré la réduction du nombre de secteurs soumis à autorisation, la Tunisie reste dépendante de ce système, selon Wahabi. Un décret de 2018 prévoyait la suppression d’environ 60 autorisations au profit de cahiers des charges dans un délai de six mois, mais cette réforme n’a toujours pas été appliquée. «Même ces cahiers des charges sont perçus comme une forme d’autorisation, car le contrôle préalable n’a pas été supprimé», déplore-t-il.
Sur le plan fiscal, les chiffres montrent une faiblesse des incitations. En 2017, les dépenses fiscales représentaient 3 788 millions de dinars, soit 11% du budget de l’État, selon un rapport du ministère des Finances. Or, seulement 59% de ces dépenses bénéficiaient aux entreprises et 56% étaient dédiées à des objectifs économiques. Ainsi, 44% des incitations fiscales ne soutenaient pas directement l’investissement.
Wahabi a également relevé une baisse importante des incitations fiscales dédiées à l’investissement, passant de 339 millions de dinars en 2020 à seulement 145 millions en 2022. Une tendance qui traduit, selon lui, la faiblesse du cadre fiscal en matière d’encouragement aux investisseurs.
Sur le plan budgétaire, il a pointé du doigt le désengagement de l’État. Sur un budget total de 79 milliards de dinars, seuls 6 milliards sont alloués à l’investissement, contre 3 milliards sur 18 milliards en 2010. Cette baisse témoigne des difficultés financières du pays et d’une politique budgétaire jugée insuffisante pour relancer l’investissement public.
