Le Rwanda prépare une réforme qui pourrait changer la place des particuliers et des entreprises dans son système électrique. Le gouvernement étudie la mise en place d’un mécanisme permettant aux propriétaires de panneaux solaires de revendre leur surplus d’électricité au réseau national, en échange d’un crédit sur leur facture. Si elle est adoptée, cette mesure ferait entrer le pays dans le cercle encore restreint des États africains ayant mis en place un système de « net metering ».
L’annonce a été faite le 30 juillet par le Premier ministre Justin Nsengiyumva, lors d’une séance au Parlement consacrée notamment aux zones encore privées d’électricité. Selon les informations rapportées par The New Times, le dispositif reposerait sur des compteurs intelligents reliés au réseau national. L’électricité produite serait consommée en priorité par le foyer ou l’entreprise, tandis que l’excédent serait automatiquement injecté dans le réseau exploité par le Rwanda Energy Group (REG).
Concrètement, les producteurs d’électricité ne recevraient pas nécessairement un paiement direct. Le surplus injecté dans le réseau viendrait réduire leur facture d’électricité grâce à un système de crédits, un modèle déjà utilisé dans plusieurs pays ayant adopté le net metering.
Le projet reste toutefois au stade de préparation. Aucun cadre réglementaire n’a encore été publié par la Rwanda Utilities Regulatory Authority (RURA), qui devra définir les conditions d’application, les tarifs de compensation et les modalités techniques du dispositif. À ce jour, la législation rwandaise n’autorise pas les particuliers à vendre leur production électrique au réseau.
Cette initiative s’inscrit dans une stratégie plus large visant à renforcer la capacité énergétique du pays. Le gouvernement mise notamment sur plusieurs projets structurants, dont la centrale hydroélectrique de Nyabarongo II (43,5 MW), un projet de centrale solaire flottante de 200 MW ainsi que le développement de la production d’électricité à partir du méthane du lac Kivu.
Le Rwanda dispose déjà d’une base favorable pour déployer un tel système. À fin juillet 2025, 84,6 % des ménages avaient accès à l’électricité, dont 59,6 % via le réseau national et 25 % grâce à des systèmes hors réseau, principalement solaires. Cette population déjà équipée représente un potentiel important de futurs producteurs d’électricité décentralisée.
