Le conseil d’administration du Fonds monétaire international (FMI) a approuvé un changement majeur visant à lui donner plus de liberté pour soutenir les pays en crise et qui entreprennent des restructurations de leur dette, même si les renégociations avec les grands pays créanciers, comme la Chine, sont toujours en cours.
La proposition cherche à réformer ce que le FMI appelle sa politique de prêts en arriérés officiels (Lending Into Official Arrears -LIOA), un cadre qui détermine si et quand il peut prêter à un pays.
L’un des principaux changements sera la possibilité de prêter à un pays qui n’a pas conclu d’accord sur sa dette avec un ou plusieurs de ses créanciers bilatéraux, à condition que le Fonds ait reçu des garanties supplémentaires.
Les vétérans de la crise de la dette réclament, depuis longtemps, une modification de l’approche du FMI, les retards dans la conclusion d’accords avec des pays comme la Chine étant largement accusés de faire traîner en longueur les défauts de paiement de la Zambie, de l’Éthiopie et du Sri Lanka. Il a fallu 11 mois au Tchad pour passer de l’accord initial au niveau des services du FMI après sa défaillance à l’obtention des assurances des créanciers nécessaires à l’approbation du financement.
Pékin est devenu le plus grand créancier officiel du monde en 2017, dépassant les créances de la Banque mondiale, du FMI et de tous les gouvernements occidentaux du Club de Paris réunis. Cependant, il a tendance à adopter une approche différente en matière d’allégement de la dette, préférant accorder aux pays un délai de paiement plus long plutôt que l’option souvent recommandée par le FMI, à savoir l’annulation totale de l’argent.
