Mis en place en 2021, ce dispositif prévoit une taxe variable révisée chaque semaine en fonction de l’évolution des prix internationaux. Il permet de préserver l’approvisionnement du marché intérieur tout en soutenant financièrement le secteur agricole russe. La réactivation de la taxe fait suite à une hausse du prix indicatif du blé russe, passé de 233,8 à 239,4 dollars la tonne.

Cette décision est suivie de près par les pays importateurs, dont la Tunisie, qui dépend largement du marché international pour couvrir une partie de ses besoins en céréales. Premier exportateur mondial de blé, la Russie devrait expédier 47 millions de tonnes au cours de la campagne 2026/2027. Dans ce contexte, toute évolution de sa politique commerciale est susceptible d’influencer les flux d’approvisionnement et les prix mondiaux.

Le marché du blé aborde d’ailleurs la campagne 2026/2027 dans un environnement plus tendu. Selon les projections du Département américain de l’Agriculture (USDA), la production mondiale devrait atteindre 820 millions de tonnes, en baisse de 3% sur un an, tandis que la consommation est attendue à 824,5 millions de tonnes, un niveau supérieur à l’offre. Dans le même temps, le commerce mondial de blé devrait reculer de 6%, à 213,3 millions de tonnes, traduisant un resserrement des disponibilités sur les marchés internationaux.

L’Afrique figure parmi les régions les plus concernées par cette évolution. D’après l’agence russe Agroexport, les importations de blé russe des pays de la Communauté d’Afrique de l’Est (CAE) ont progressé de 26% au cours de la campagne 2025/2026, selon l’agence ecofin. Des marchés comme la Tanzanie, le Kenya, l’Égypte ou encore le Soudan renforcent ainsi leurs achats auprès de Moscou, accentuant la sensibilité de la région aux décisions prises par le premier fournisseur mondial.

À ce stade, l’impact direct de la taxe reste toutefois limité. Son montant demeure modeste au regard des fluctuations habituelles des cours internationaux. Les analystes estiment que le principal facteur de risque réside davantage dans l’équilibre entre une offre mondiale en recul et une demande toujours soutenue. Pour des pays importateurs comme la Tunisie, l’évolution des politiques commerciales des grands exportateurs continuera donc de constituer un indicateur clé de l’évolution des coûts d’approvisionnement.

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Sur les cinq premiers mois de 2026, les échanges extérieurs de la Tunisie dessinent un déséquilibre qui s’accentue. Le déficit commercial atteint 10 415,6 MDT, contre 8 365,7 MDT un an plus tôt à la même période, selon les données publiées par l’INS. Autrement dit, la facture des importations continue de croître plus vite que les recettes d’exportation, creusant l’écart entre les deux flux.

Les exportations progressent de 5% pour s’établir à 28 169,8 MDT, mais cette hausse reste insuffisante face à l’augmentation plus rapide des importations (+9,6%), qui atteignent 38 585,4 MDT. Dans ce contexte, le taux de couverture recule à 73%, contre 76,2% l’année précédente, signe d’un commerce extérieur moins équilibré.

L’énergie reste le principal point de tension. Le déficit du secteur s’alourdit à 5 826,2 MDT, sous l’effet d’une hausse marquée des importations énergétiques (+35,1%). Les exportations de produits raffinés, bien qu’en amélioration à 636,9 MDT, ne compensent pas la dynamique globale. Cette pression énergétique continue de peser sur les équilibres extérieurs.

À l’inverse, l’agroalimentaire joue un rôle d’amortisseur. Le secteur dégage un excédent de 943,4 MDT, porté surtout par l’huile d’olive, dont les recettes grimpent à 3 047,8 MDT contre 2 117,3 MDT un an plus tôt. Une performance qui confirme le poids de cette filière dans les exportations tunisiennes.

Selon les branches, les trajectoires divergent nettement. Les industries mécaniques et électriques avancent encore, avec des exportations en hausse de 6,1%. Mais d’autres reculent fortement. Les mines, phosphates et dérivés chutent de 31,8%, tandis que le textile, l’habillement et le cuir perdent 6,2%. Du côté des importations, la hausse est large et diffuse; énergie bien sûr, mais aussi produits alimentaires (+20,1%), biens d’équipement (+4,1%) et biens de consommation (+5,9%).

La structure géographique des échanges reste globalement stable, avec une forte dépendance vis-à-vis de l’Europe, qui absorbe 71,5% des exportations tunisiennes. Les ventes progressent vers la France (+6,7%) et l’Italie (+3,5%), mais ralentissent vers l’Allemagne et les Pays-Bas.

Dans le monde arabe, les exportations s’envolent vers l’Égypte (+110%) et l’Arabie saoudite (+59,9%), tandis qu’elles reculent avec plusieurs partenaires du Maghreb, notamment le Maroc, l’Algérie et la Libye.

Hors Europe, les importations évoluent différemment selon les partenaires. Elles augmentent depuis la Turquie et l’Inde, mais reculent en provenance de la Russie et de la Chine. Une recomposition discrète des flux, qui confirme une chose: la structure des échanges tunisiens reste sous tension, sans véritable point d’équilibre stabilisé.

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Ce qui change concrètement

Les banques ne peuvent plus accorder de concours financiers pour l’importation des produits figurant sur la liste annexée à la circulaire, sauf si l’importateur dépose au préalable, sur ses propres fonds, l’intégralité de la valeur de l’importation envisagée.

Pas de dérogation selon le mode de paiement. Crédit documentaire, remise documentaire, virement bancaire ou traite : la règle s’applique dans tous les cas.

Les « concours financiers » visés sont larges : crédits, avances, crédits documentaires, garanties bancaires, quelle qu’en soit la nature.

Quels produits sont concernés ?

La liste est longue et couvre des biens de consommation courante : voitures de tourisme, vêtements, produits cosmétiques et de beauté, boissons alcoolisées, appareils électroménagers, téléphones, chaussures, articles de papeterie, jouets, meubles textiles, et bien d’autres.

Les exceptions prévues

Quatre catégories d’importations échappent à cette obligation :

Les marchés publics de l’État, des entreprises publiques et des collectivités locales. Les engagements bancaires déjà conclus avant la date d’entrée en vigueur, si leur exécution a effectivement démarré. Les entreprises industrielles, à condition de produire une fiche technique délivrée par le ministère de l’Industrie attestant le lien direct du produit avec leur activité. Les importations sous régime de perfectionnement actif, sur présentation de l’autorisation douanière.

Les obligations des banques

Les intermédiaires agréés sont tenus de vérifier scrupuleusement, avant toute domiciliation, le respect de la réglementation. Ils doivent notamment contrôler l’exactitude des codes de nomenclature des produits importés.

Voici la liste complète 

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