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	<title>Fonction Publique &#8211; Managers</title>
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	<title>Fonction Publique &#8211; Managers</title>
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	<item>
		<title>Éducation: 1 226 agents d’encadrement scolaire intégrés dans la fonction publique</title>
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		<dc:creator><![CDATA[Trabelsi Azza]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 05 Mar 2026 09:28:37 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Business]]></category>
		<category><![CDATA[Education]]></category>
		<category><![CDATA[Encadrement scolaire]]></category>
		<category><![CDATA[Fonction Publique]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>Une étape importante vient d’être franchie dans le dossier des agents d’encadrement scolaire. Au total, 1.226 agents chargés d’accompagner les élèves dans les collèges et les lycées, ainsi que des assistants de laboratoires, ont été intégrés dans la fonction publique. L’annonce a été faite mercredi par le ministre de l’Éducation, Noureddine Nouri, selon les données [&#8230;]</p>
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										<content:encoded><![CDATA[
<p><span style="font-weight: 400;">Une étape importante vient d’être franchie dans le dossier des agents d’encadrement scolaire. Au total, 1.226 agents chargés d’accompagner les élèves dans les collèges et les lycées, ainsi que des assistants de laboratoires, ont été intégrés dans la fonction publique. L’annonce a été faite mercredi par le ministre de l’Éducation, Noureddine Nouri, selon les données de l’agence TAP. La même source mentionne que cette décision met fin à une période d’incertitude pour ces agents, qui exerçaient depuis plusieurs années dans des conditions professionnelles jugées précaires. Bien qu’ils aient réussi le concours organisé en 2021, ils ne bénéficiaient pas d’un statut stable au sein de l’administration.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">En fait, selon les précisions apportées par le ministre, ces agents avaient poursuivi leur activité jusqu’au 30 juin 2025 dans le cadre de contrats les liant au ministère de l’Éducation. Leur situation a finalement été régularisée grâce au décret n°403 de l’année 2025, daté du 1er septembre 2025, qui prévoit leur intégration dans la fonction publique.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Par ailleurs, les procédures administratives et financières liées à leur recrutement ont désormais été finalisées. Les décisions d’affectation ont également été arrêtées, permettant ainsi aux agents concernés de rejoindre officiellement leurs postes avec un statut régulier.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Cette intégration concerne principalement des conseillers d’application et des agents d’encadrement scolaire. Leur rôle est essentiel dans la vie quotidienne des établissements. Ils participent au suivi des élèves, à l’encadrement éducatif et au bon fonctionnement des activités pédagogiques et scientifiques, notamment dans les laboratoires.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">Pendant plusieurs mois, ces agents avaient multiplié les revendications pour obtenir une régularisation de leur situation professionnelle. Ils réclamaient notamment un recrutement en une seule vague, au même titre que les contractuels, conformément aux résultats du concours de 2021. Ils demandaient également une solution équitable et globale pour l’ensemble des lauréats.</span></p>
<p><span style="font-weight: 400;">L’intégration annoncée par le ministère vient ainsi répondre, en partie, à ces attentes. Elle met fin à une situation jugée fragile par les concernés et ouvre la voie à une stabilité professionnelle plus durable pour ces acteurs de la communauté éducative.</span></p>
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			</item>
		<item>
		<title>Secteur public: recrutement exceptionnel pour les diplômés chômeurs de longue durée</title>
		<link>https://managers.tn/2025/12/24/secteur-public-recrutement-exceptionnel-pour-les-diplomes-chomeurs-de-longue-duree/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ameni Mejri]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 24 Dec 2025 07:54:39 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Eco]]></category>
		<category><![CDATA[chômage de longue durée]]></category>
		<category><![CDATA[Fonction Publique]]></category>
		<category><![CDATA[jort]]></category>
		<category><![CDATA[Secteur public]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>L’État tunisien vient de mettre en place un mécanisme exceptionnel pour recruter des diplômés de l’enseignement supérieur au chômage depuis plusieurs années dans le secteur public et la fonction publique. Cette mesure vise à apporter une réponse directe à la problématique persistante du chômage de longue durée chez les diplômés, en particulier les plus âgés [&#8230;]</p>
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]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[
<p><strong>L’État tunisien vient de mettre en place un mécanisme exceptionnel pour recruter des diplômés de l’enseignement supérieur au chômage depuis plusieurs années dans le secteur public et la fonction publique. Cette mesure vise à apporter une réponse directe à la problématique persistante du chômage de longue durée chez les diplômés, en particulier les plus âgés et les plus vulnérables socialement.</strong></p>
<p>Ce dispositif est prévu par la loi n°18 de l’année 2025, datée du 22 décembre 2025, publiée au Journal officiel de la République tunisienne (JORT) et entrée en vigueur immédiatement après sa publication. Le texte a été adopté par l’Assemblée des représentants du peuple et promulgué par le président de la République, Kaïs Saïed.</p>
<p>Concrètement, la loi prévoit un recrutement exceptionnel par dossiers dans les différentes structures publiques de l’État, sous la supervision du ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle. Une plateforme numérique dédiée sera créée afin de centraliser les candidatures et les données des diplômés concernés.</p>
<p>Les candidats seront classés selon des critères précis et hiérarchisés. La priorité sera accordée aux diplômés âgés de plus de 40 ans, à ceux dont l’obtention du diplôme remonte à plus de dix ans, à un seul membre par famille sans condition d’âge, ainsi qu’aux personnes en situation sociale fragile. Cette approche vise à instaurer un traitement différencié fondé sur l’équité plutôt que sur la seule ancienneté académique.</p>
<p>Pour être éligibles, les candidats doivent être inscrits dans les bureaux de l’emploi, ne pas avoir bénéficié de précédentes mesures de régularisation professionnelle, ne pas être affiliés de manière continue aux régimes de retraite et de sécurité sociale, ne pas avoir disposé d’un identifiant fiscal durant l’année précédant l’inscription sur la plateforme, et ne pas avoir contracté un crédit supérieur à 40 000 dinars auprès d’institutions financières ou bancaires.</p>
<p>Le recrutement se fera progressivement, par vagues successives, sur une période maximale de trois ans à compter de l’entrée en vigueur de la loi. Les postes vacants seront comblés en tenant compte de l’équilibre entre les différentes spécialités et les besoins réels des administrations publiques. Les personnes recrutées devront également passer par une phase de qualification et d’adaptation en fonction du poste ou de la fonction qui leur sera attribué.</p>
<p>Les données des candidats inscrits sur la plateforme seront mises à jour une fois par an, afin de garantir la transparence du processus et l’actualisation des situations individuelles.</p>
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			</item>
		<item>
		<title>5 Tunisiens figurent parmi les «100 Africains les plus influents en 2025»</title>
		<link>https://managers.tn/2025/12/22/5-tunisiens-figurent-parmi-les-100-africains-les-plus-influents-en-2025/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Ameni Mejri]]></dc:creator>
		<pubDate>Mon, 22 Dec 2025 08:00:36 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Executives]]></category>
		<category><![CDATA[100 Africains les plus influents]]></category>
		<category><![CDATA[Acteurs du changement social]]></category>
		<category><![CDATA[Affaires et finances]]></category>
		<category><![CDATA[Afrique]]></category>
		<category><![CDATA[Classement]]></category>
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		<category><![CDATA[Fonction Publique]]></category>
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		<category><![CDATA[technologies]]></category>
		<category><![CDATA[Tunisie]]></category>
		<category><![CDATA[Tunisiens]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>Le classement annuel des 100 Africains les plus influents a été publié le 19 décembre par le New African Magazine. Ce palmarès met en lumière des leaders, innovateurs et penseurs qui ont marqué l’année 2025 par leurs contributions significatives à l’échelle du continent africain et dans le monde. En fait, l’influence se mesure ici au-delà [&#8230;]</p>
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										<content:encoded><![CDATA[
<p>Le classement annuel des 100 Africains les plus influents a été publié le 19 décembre par le <em>New African Magazine</em>.</p>
<p>Ce palmarès met en lumière des leaders, innovateurs et penseurs qui ont marqué l’année 2025 par leurs contributions significatives à l’échelle du continent africain et dans le monde.</p>
<p>En fait, l’influence se mesure ici au-delà des titres officiels : il s’agit de personnes dont le travail transforme des secteurs entiers — de la finance à la technologie, en passant par la culture, la politique ou encore l’activisme social.</p>
<p>Le classement répartit ces 100 personnalités dans sept catégories clés, chacune représentant un domaine stratégique du développement africain :</p>
<ul>
<li><strong>Affaires et finances</strong> : 21 personnalités</li>
<li><strong>Créatifs</strong> : 19 personnalités</li>
<li><strong>Penseurs et leaders d’opinion</strong> : 15 personnalités</li>
<li><strong>Fonction publique</strong> : 15 personnalités</li>
<li><strong>Sports</strong> : 13 personnalités</li>
<li><strong>Acteurs du changement social</strong> : 9 personnalités</li>
<li><strong>Technologies</strong> : 8 personnalités</li>
</ul>
<p>Une des grandes tendances de l’édition 2025 est l’ascension du secteur des affaires et de la technologie, avec notamment une forte représentation de chefs d’entreprise, investisseurs et innovateurs en intelligence artificielle.</p>
<p>Il convient de noter que la liste officielle représente 32 pays africains, avec des personnalités issues d’une grande variété de contextes socio-économiques. Parmi ces pays, le Nigeria est le plus représenté avec 21 personnalités, suivi de l’Afrique du Sud (10), du Kenya (7), du Ghana (7) et de la Tunisie (5). Cette diversité géographique reflète les dynamiques régionales en Afrique, où des hubs de leadership émergent sur différents axes — qu’il s’agisse de hubs technologiques en Afrique de l’Est, de pôles financiers en Afrique du Sud ou de centres culturels en Afrique de l’Ouest.</p>
<p><strong>Zoom sur les Tunisiens présents dans le classement</strong></p>
<p>La Tunisie se distingue avec cinq personnalités figurant dans le classement, une performance qui place le pays dans le top 5 des nations les plus représentées :</p>
<ul>
<li><strong>Hazem Ben Gacem</strong> – investisseur et co-fondateur de BlueFive Capital.</li>
<li><strong>Lotfi Karoui</strong> – financier et directeur général chez PIMCO.</li>
<li><strong>Semia Gharbi</strong> – activiste écologiste reconnue internationalement.</li>
<li><strong>Myriam Ben Salah</strong> – conservatrice d’art et directrice artistique.</li>
<li><strong>Fadhel Kaboub</strong> – économiste et conseiller en politique mondiale.</li>
</ul>
<p>Leur présence illustre comment la Tunisie se positionne comme un acteur clé dans des domaines variés, de la finance mondiale à l’activisme social et à la culture.</p>
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			</item>
		<item>
		<title>Etude : 70% du total des ressources de l&#8217;Etat consacrés aux salaires de la Fonction publique</title>
		<link>https://managers.tn/2018/07/20/etude-70-du-total-des-ressources-de-letat-consacres-aux-salaires-de-la-fonction-publique/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Managers]]></dc:creator>
		<pubDate>Fri, 20 Jul 2018 09:33:20 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Managers]]></category>
		<category><![CDATA[Budget]]></category>
		<category><![CDATA[Fonction Publique]]></category>
		<category><![CDATA[Fonctionnaires]]></category>
		<category><![CDATA[Masse Salariale]]></category>
		<category><![CDATA[Ressources Humaines]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>Direction générale de l’Administration et de la Fonction publique La structuration des ressources humaines et la rémunération dans la Fonction publique ont fait l’objet d’une étude quantitative, publiée hier, 19 juillet 2018, par la direction générale de l’Administration et de la Fonction publique, affiliée à la présidence du gouvernement. Les chiffres sont alarmants : de l’indépendance à [&#8230;]</p>
<p>L’article <a rel="nofollow" href="https://managers.tn/2018/07/20/etude-70-du-total-des-ressources-de-letat-consacres-aux-salaires-de-la-fonction-publique/">Etude : 70% du total des ressources de l&#8217;Etat consacrés aux salaires de la Fonction publique</a> est apparu en premier sur <a rel="nofollow" href="https://managers.tn">Managers</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<h4>
<em>Direction générale</em> de l’Administration et de la <em>Fonction publique</em><br />
</h4>
<p><em>La structuration des ressources humaines et la rémunération dans la Fonction publique ont fait l’objet d’une </em><a href="https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=461775524289955&amp;id=430330560767785" data-href="https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=461775524289955&amp;id=430330560767785" target="_blank"><em>étude quantitative</em></a><em>, publiée hier, 19 juillet 2018, par la direction générale</em> de l’Administration et de la <em>Fonction publique, affiliée à la présidence du gouvernement.</em></p>
<figure>
<p><img decoding="async" data-image-id="1*Im994nFDjVa_K4sgNRcr4A.jpeg" data-width="700" data-height="427" src="https://www.lemanager.tn/wp-content/uploads/2018/12/840e1-1im994nfdjva_k4sgnrcr4a.jpeg"><br />
</figure>
<p>Les chiffres sont alarmants : de l’indépendance à l’année 2017, le nombre des travailleurs dans la Fonction publique a été multiplié par 16, soit 586.146 nouvelles recrues, pour s’établir à 690.091 au total.</p>
<p>Ils sont répartis entre 690.091 fonctionnaires publics soit 64% du total, 106.223 ouvriers (25%) et 235 702 entre militaires et policiers (11%).</p>
<p>Les ministères et les structures centrales regroupent, quant à eux seuls, les 2/3 des travailleurs, soit 90% des fonctionnaires publics, au nombre total de 408.692 entre 327.361 employés, et 81 331 ouvriers.</p>
<figure>
<p><img decoding="async" data-image-id="1*JTWwHnk9gm8A2-x3M1bcWg.png" data-width="908" data-height="681" src="https://www.lemanager.tn/wp-content/uploads/2018/12/ae4ed-1jtwwhnk9gm8a2-x3m1bcwg.png"><br />
</figure>
<p>En ce qui concerne les retraités, entre 2018 et 2020, leur nombre est estimé à 12207 agents. Le nombre des personnes retraitées entre 2021 et 2027, selon les estimations de l’étude, serait de l’ordre de 135.701 agents, entre 102 997 fonctionnaires et 32 704 ouvriers.</p>
<h4><strong>Qui sont ces travailleurs ?</strong></h4>
<p>La jeunesse tunisienne à l’écart ! Selon les initiateurs de l’étude, la moyenne d’âge des travailleurs a été de 43.4 ans en 2016, contre 40.2 ans estimée en 2007.</p>
<p>L’étude relève que le nombre des travailleurs dont l’âge ne dépasse pas les 35 ans est en régression continue pour qu’en pourcentage, ils sont passés de 35.9% en 1998 à 25.96% en 2016.</p>
<p>En revanche, le taux des travailleurs âgés de plus que 45 ans a grimpé, dans la même période, de 27.4% à 41.6%.</p>
<h4><strong>Et les rémunérations ?</strong></h4>
<p>Les salaires ont été estimés, en 2018, à 16 574 Milliards dinars, soit environ 70% du total des ressources de l’Etat. Selon l’étude, les dépenses consacrées à la Fonction publique seraient en 2020 de l’ordre de 15 834 Milliards dinars.</p>
<p>La même source a dévoilé que la moyenne du salaire annuel brut a été estimée en 2016 à 19 000 Dinars. Le salaire mensuel brut a été multiplié par 6 entre 1989 et 2016 pour passer de 269.4 DT à 1583 DT.</p>
<figure>
<p><img decoding="async" data-image-id="1*r9luk4HV99Y_FAuMdJwtbg.png" data-width="850" data-height="681" src="https://www.lemanager.tn/wp-content/uploads/2018/12/f479b-1r9luk4hv99y_faumdjwtbg.png"><br />
</figure>
<p>La masse salariale a progressé, en glissement annuel, entre 2010 et 2017 de 10.89%. Rappelons dans ce cadre que selon le <a href="https://lemanager.tn/ites-les-vuln%C3%A9rabilit%C3%A9s-et-menaces-persistent-4b19ff238d24" data-href="https://lemanager.tn/ites-les-vuln%C3%A9rabilit%C3%A9s-et-menaces-persistent-4b19ff238d24" target="_blank">FMI</a>, <em>« il est indéniable que l’assainissement budgétaire — à travers l’optimisation des dépenses courantes improductives (notamment celles consacrées à une fonction publique inefficace) est la clé de voûte du processus permettant de renouer avec une trajectoire ascendante de la croissance économique. »</em></p>
<p>Selon le <a href="https://lemanager.tn/ites-les-vuln%C3%A9rabilit%C3%A9s-et-menaces-persistent-4b19ff238d24" data-href="https://lemanager.tn/ites-les-vuln%C3%A9rabilit%C3%A9s-et-menaces-persistent-4b19ff238d24" target="_blank">FMI</a>, l’Etat est tenu de rationaliser les dépenses. La mesure prioritaire est de limiter les dépenses de consommation publique sous forme de salaires. <em>« A notre sens, l’assainissement budgétaire revient en fait à corriger cette structure biaisée du budget de l’Etat. »</em></p>
<p>L’article <a rel="nofollow" href="https://managers.tn/2018/07/20/etude-70-du-total-des-ressources-de-letat-consacres-aux-salaires-de-la-fonction-publique/">Etude : 70% du total des ressources de l&#8217;Etat consacrés aux salaires de la Fonction publique</a> est apparu en premier sur <a rel="nofollow" href="https://managers.tn">Managers</a>.</p>
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			</item>
		<item>
		<title>Comment aborder les réformes de l’administration publique ?</title>
		<link>https://managers.tn/2018/07/11/comment-aborder-les-reformes-de-ladministration-publique/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Managers]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 11 Jul 2018 14:25:44 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Eco]]></category>
		<category><![CDATA[Executives]]></category>
		<category><![CDATA[Managers]]></category>
		<category><![CDATA[Administration Publique]]></category>
		<category><![CDATA[Fonction Publique]]></category>
		<category><![CDATA[Réformes]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>La réforme de l’administration, attendue depuis des années, ne tarde pas à se concrétiser à cause d’un déficit de solutions : au fil des gouvernements, des dizaines de stratégies et de plans ont été élaborés. C’est l’exécution qui fait défaut. “Un problème bien posé est un problème à moitié résolu !” Avant de parler de réforme, n’est-il [&#8230;]</p>
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]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<figure>
<p><img decoding="async" data-image-id="1*hjKFZdWSCT_cMAnfZmP9xg.jpeg" data-width="675" data-height="425" src="https://www.lemanager.tn/wp-content/uploads/2018/12/202df-1hjkfzdwsct_cmanfzmp9xg.jpeg"><br />
</figure>
<p>La réforme de l’administration, attendue depuis des années, ne tarde pas à se concrétiser à cause d’un déficit de solutions : au fil des gouvernements, des dizaines de stratégies et de plans ont été élaborés. C’est l’exécution qui fait défaut.</p>
<h4><strong>“Un problème bien posé est un problème à moitié résolu !”</strong></h4>
<p>Avant de parler de réforme, n’est-il donc pas nécessaire de mettre le doigt sur la vraie problématique ? S’agit-il d’un souci de sureffectif ou, comme l’a montré une étude préparée par l’IACE, d’un manque d’efficacité ? Taoufik Rajhi, ministre-conseiller auprès du Chef du gouvernement, chargé du suivi des réformes majeures, estime que la masse salariale de la fonction publique est la source des problèmes que vit actuellement le pays : “L’endettement de la Tunisie est dû à la taille de la masse salariale, de même pour le déficit budgétaire.</p>
<p>Cette énorme masse engendre également le manque d’un espace fiscal pour relancer l’économie”, a-t-il expliqué lors de sa participation à la troisième édition du Tunisia Economic Forum. Ceci n’a pas empêché la mise en place de stratégies visant à améliorer l’efficacité de l’administration. L’élaboration du budget de l’État avec les outils de la Gestion basée sur les objectifs (GBO) n’a toujours pas été implémentée. Et pour cause : “La loi qui doit le permettre est dans les tiroirs de l’ARP depuis juin 2015 !”, a protesté Rajhi.</p>
<p>Pour Hédi Larbi, ancien ministre de l’Équipement, le problème est clair : “Notre approche pour entamer les réformes nécessaires est trop mécanique sans aucune stratégie”. Larbi trouve que l’administration s’attache plus à des outils qu’elle ne maîtrise pas, au détriment des vraies stratégies : “Nous avons déjà essayé les contrats-programmes dans les années 80 et 90, lorsque l’État était fort. Nous n’en avons jamais réussi un seul, car l’État ne tient pas toujours parole, lorsqu’il est soumis aux pressions politiques, fiscales ou sociales”, a-t-il expliqué. Pour l’ancien ministre, cela s’applique aussi à la GBO : “Aucun pays ne l’a réussie !”, a-t-affirmé.</p>
<p>“Lorsque j’étais ministre, j’ai trouvé plusieurs unités de gestion par objectifs — et je vous assure que je n’ai jamais vu le moindre résultat”. Il faut aussi procéder à l’agrégation des structures, voire l’élimination de quelques-unes, afin d’en améliorer l’efficacité. “Faire de l’inflation des institutions n’est pas la solution car ajouter des instances et des autorisations ne fait qu’ajouter de nouveaux maillons dans la chaîne de la corruption”, a précisé Hedi Larbi.</p>
<p>Quant à Iyed Dahmani, porte-parole de la présidence du gouvernement, il a mis l’accent sur la lourdeur des procédures : “Il est impératif de changer les procédures dont la lourdeur et la complexité représentent un frein considérable à l’investissement”. Au vu d’une pareille prise de conscience de la gravité de la situation, devons-nous alors nous attendre à des réformes urgentes ? Niet ! “La réforme va prendre du temps ! Mais parce que la situation ne peut pas attendre, nous avons proposé la loi d’urgence économique”, nous rassure le porte-parole de la présidence du gouvernement.</p>
<h4><strong>Réaffectation</strong></h4>
<p>Nul ne peut ignorer que la gestion des ressources humaines au sein de l’administration peut être encore plus optimisée.</p>
<p>D’après Ahmed Bouzguenda, il est question d’une réforme structurelle qui doit concerner la réaffectation des effectifs de l’administration afin d’assurer une répartition adéquate des ressources, en l’occurrence humaines.</p>
<p>Un point appuyé par Iyed Dahmani, porte-parole de la présidence du gouvernement : “Il vaut mieux répartir les ressources humaines car nous avons des administrations qui sont en manque de personnel, alors que d’autres sont en sureffectif”. Et d’ajouter : “Le vrai emploi, c’est celui qui crée de la valeur. Embaucher les gens dans l’administration publique n’est qu’un chômage masqué”.</p>
<h4><strong>Incitations et motivations</strong></h4>
<p>L’administration publique est marquée par l’absence quasi totale d’un système de responsabilisation — condition fondamentale pour l’amélioration de son efficacité. Les incitations font, elles aussi, défaut. Le constat est tel que les hauts cadres de la fonction publique obéissent à une grille salariale gelée, alors qu’ils sont soumis aux mêmes responsabilités que leurs homologues du secteur privé où la valeur ajoutée et le profil déterminent la rémunération.</p>
<p>Il faut impérativement instaurer des indicateurs de performance et d’efficience objectifs ainsi que des sanctions. Motiver les fonctionnaires et inciter les cadres constituent un autre axe pour améliorer les performances de l’administration car, d’après Dahmani, même les compétences que nous avons aujourd’hui en Tunisie préfèrent le privé. “Ce n’est pas logique qu’un directeur général — responsable de marchés de l’ordre de centaines de millions de dinars — ne touche que 1.6 mille dinars !”</p>
<p>Triste constat lors de ce débat : pour la quasi totalité des intervenants, incitation est synonyme de rémunération ! Certes, dire que le salaire importe peu est un non-sens. Mais c’est encore plus grave de ne compter que sur les salaires versés à la fin du mois pour motiver les troupes : étude après étude ont toutes prouvé que la rémunération n’est qu’un élément parmi d’autres. Faut-il peut-être penser aussi à réformer la réforme ?</p>
<h4><strong>Relation gouvernement-administration</strong></h4>
<p>La transformation de la relation gouvernement–administration doit elle aussi être revue au profit d’une plus grande séparation entre les deux pour une meilleure efficacité. En fait, le système actuel exige des ministres d’intervenir dans la gestion des affaires courantes de leur administration. Or, les ministres sont appelés à se focaliser sur les grandes orientations stratégiques et politiques pour lesquelles ils ont été nommés et c’est au volet administratif d’assurer l’exécution.</p>
<h4><strong>Entreprises publiques</strong></h4>
<p>Fayçal Derbel, expert économique et membre des conseils nationaux de la fiscalité et de la comptabilité, a dressé un tableau sombre des entreprises publiques dont plusieurs sont sous le joug de difficultés gigantesques.</p>
<p>D’après l’expert, on recense plus de 30 entreprises avec des fonds propres négatifs, dont plusieurs avec des pertes dépassant des dizaines de fois leurs fonds propres ! Alors que les pertes des entreprises publiques étaient de 1.8 milliard de dinars en 2010, elles sont actuellement de 4.2 milliards de dinars. Durant la même période, la charge salariale n’a cessé d’augmenter, passant de 2.6 milliards de dinars en 2010 à 3.4 milliards de dinars en 2013.</p>
<p>Pour Bouzguenda, les entreprises publiques — qui souffrent de plusieurs déficiences — doivent alors revoir leur mode de gouvernance. Ce dernier, et les exemples ne manquent pas, semble ne pas agir au profit de l’entreprise, souvent opprimée par des considérations sociales. L’absence d’objectifs de performance est aussi un élément à résoudre.</p>
<p>La solution ? “Les entreprises qui ont d’énormes pertes doivent être assignées. On ne peut pas demander à ces entreprises d’avoir une bonne organisation alors qu’elles n’ont pas les moyens de couvrir leurs charges ou de payer leurs dettes”, suggère Derbel.</p>
<p>L’État doit définir sa stratégie actionnariale et décider s’il veut être gestionnaire, actionnaire, bailleur de fonds, ou contrôleur, … “Pourquoi l’État ne convertit-il pas toutes ces entreprises en sociétés anonymes avec des conseils d’administration, des assemblés générales, et des commissaires aux comptes ?”, s’interroge-t-il.</p>
<h4><strong>Décentralisation</strong></h4>
<p>La décentralisation, ce grand projet des années à venir, ne sera pas facile. L’enjeu n’est pas d’ajouter une couche supplémentaire pour les administrés, mais de réussir le transfert des pouvoirs du centre vers la région. D’après Bouzguenda, la décentralisation a été entamée sans que la question de la préparation de l’administration ne soit abordée.</p>
<p>Toute notre attention est aujourd’hui portée sur les élections municipales sans réelle prise de conscience des finalités de développement que la régionalisation des pouvoirs est supposée susciter. Et voilà que Riadh Mouakher, ministre des Affaires locales, confirme ces craintes. Selon le ministre, le taux d’encadrement des effectifs des localités n’est, en moyenne, que de 10%. Et cela ne concerne pas que les régions : ce taux est de seulement 11% dans la municipalité de Tunis, par exemple. Pour réussir la décentralisation il faut des ressources humaines adéquates.</p>
<h4><strong>Administration électronique</strong></h4>
<p>Sans aucun doute, la digitalisation est l’un des axes des plus importants et prometteurs, quand il s’agit de réforme de l’administration. Les services en ligne, disponibles 24/7, pourraient contribuer à la baisse de la corruption. Outre les plans et les projets pilotes, cette administration numérique reste, hélas, de la science-fiction. Une feuille de route élaborée par le cabinet d’études Deloitte devrait aider à changer la donne.</p>
<p>D’après Khaled Sellami, directeur de l’Unité de l’administration électronique au sein de la présidence du gouvernement, les orientations stratégiques de cette roadmap sont au nombre de huit. Il s’agit de développer les services en ligne dont un portail unique multi-canal avec une priorité au mobile; de simplifier les procédures et ne demander que les informations non disponibles pour l’administration; de l’interopérabilité des systèmes informatiques des administrations avec une couche d’échange d’informations; la modernisation du système informatique de l’Etat; d’encourager le partage des ressources entre les administrations et l’élaboration d’un Cloud national; de l’ouverture de l’information et l’application de l’open data; de mettre en place un cadre pour l’e-pétition; et enfin, de renforcer la confiance du citoyen dans les services en ligne.</p>
<p>La bonne nouvelle : le financement de ces projets existe, nous rassure Sellami. Non seulement les bailleurs de fonds sont prêts mais il y a aussi le Fonds des télécoms qui devra aussi participer au financement. La mauvaise nouvelle : le directeur général n’a pas communiqué de date pour la réalisation de ces projets, le moins que l’on puisse dire, pharaoniques !</p>
<p>Quels que soient la stratégie empruntée, les mécanismes à appliquer ou les lois à adopter, le seul moyen d’assurer la réussite de la réforme c’est d’impliquer l’administration. Sans la motivation et la participation des fonctionnaires eux-mêmes dans ces efforts réformistes, rien n’aboutira.</p>
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		<title>Les réformes majeures : elles sont quatre en gros !</title>
		<link>https://managers.tn/2018/04/14/les-reformes-majeures-elles-sont-quatre-en-gros/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Managers]]></dc:creator>
		<pubDate>Sat, 14 Apr 2018 11:33:28 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[<p>La crise que vit notre pays depuis des années et qui s’intensifie de jour en jour ne passe pas inaperçue. Dans le souci de solutionner les problèmes si nombreux et entravant la relance économique du pays, s’est tenu mercredi le 11 avril 2018, le Symposium national sur les Réformes majeures sous le haut patronage du [&#8230;]</p>
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										<content:encoded><![CDATA[<p><em>La crise que vit notre pays depuis des années et qui s’intensifie de jour en jour ne passe pas inaperçue. Dans le souci de solutionner les problèmes si nombreux et entravant la relance économique du pays, s’est tenu mercredi le 11 avril 2018, le Symposium national sur les Réformes majeures sous le haut patronage du Chef du gouvernent, Youssef Chahed. Y ont également assisté des membres du gouvernement, des représentants d’organisations nationales, d’experts et d’acteurs de l’économie nationale.</em></p>
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<p><img decoding="async" data-image-id="1*5SL-yGlyJxU87eOKyPTNow.jpeg" data-width="960" data-height="638" src="https://www.lemanager.tn/wp-content/uploads/2018/12/0085a-15sl-yglyjxu87eokyptnow.jpeg"><br />
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<p>Les grandes réformes, selon le Chef du gouvernement, ne vont pas perturber <strong>le document de Carthage</strong>. Cependant, elles doivent nécessairement être engagées.</p>
<p>Quoiqu’elles tournent autour de différents axes, ces solutions se résument en ces termes : la Tunisie doit serrer la vis des dépenses publiques.</p>
<p>En un premier lieu, ont été évoquées les anomalies dont souffrent <strong>les caisses sociales</strong>, à savoir la Caisse nationale de sécurité sociale (CNSS) et la Caisse nationale de retraite et de prévoyance sociale (CNRPS): une situation financière critique, des indicateurs économiques négatifs et un déficit structurel qui se creuse de plus en plus. Concrètement, l’Etat tunisien se trouve obligé de verser une enveloppe de 100 millions de dinars par mois pour couvrir ce déficit. Ces problèmes ont eu un impact sur les organismes de l’assurance maladie tels que la CNAM et la Pharmacie centrale. Ainsi, Chahed a appelé à une solution radicale et à long terme.</p>
<p><a href="https://lemanager.tn/pharmacie-centrale-r%C3%A9duction-du-stock-de-m%C3%A9dicaments-ae7609d2700a">https://lemanager.tn/pharmacie-centrale-r%C3%A9duction-du-stock-de-m%C3%A9dicaments-ae7609d2700a</a></p>
<p>Par ailleurs, l’accent a été particulièrement mis sur les lacunes constatées au niveau de la <strong>Caisse générale de compensation</strong>, cet organisme public qui stabilise les prix via les subventions. En effet, ces subventions ne seraient en aucun cas annulées mais plutôt révisées d’une manière à ce qu’elles soient destinées seulement aux classes modestes.</p>
<p>Chahed a profité de l’occasion pour rebondir sur les « rumeurs véhiculées » concernant la <strong>privatisation des entreprises publiques</strong>. Il persiste et signe sur la conscience du gouvernement tunisien du rôle pivot que jouent ces entreprises qui offrent des services basiques aux citoyens, citant dans ce contexte la STEG, la SONEDE, les établissements d’enseignement et de la santé, la Poste tunisienne et la SNCFT.</p>
<p>Néanmoins, quand il s’agit des établissements qui œuvrent dans des secteurs compétitifs non-stratégiques, des mesures seront prises. Comment peut-on tolérer l’existence d’entreprises publiques déficitaires ? Doit-on continuer à les renflouer en utilisant les taxes des citoyens et des entreprises privées malgré les pertes accumulées d’une année à l’autre ? Ne serait-il pas plus utile voire urgent d’investir les sommes qui leur sont habituellement destinées pour réduire le déficit de l’Etat ou pour mettre en œuvre des projets de développement dans divers domaines tels que la santé, l’enseignement et l’infrastructure et dans les zones intérieures ?</p>
<p>Toujours dans le même sillage, le Chef du gouvernement a pointé la <strong>Fonction publique</strong>. En effet, suite à un diagnostic de ce secteur, force est de constater que les lacunes ne manquent pas. Parmi les problèmes à solutionner, Chahed a mis en lumière notamment la hausse de la masse salariale. Chiffre donnant froid dans le dos : plus de 40% du budget de l’Etat sont destinés aux salaires. Ainsi, des mesures seront prises dans un but ultime, celui d’améliorer la qualité des services des établissements publics. Pour y arriver, des plans stratégiques bien ciblés seront mis en place tout en limitant les recrutements.</p>
<h4><strong>Le gouvernement tunisien entre le marteau et l’enclume</strong></h4>
<p>Traiter en profondeur les problèmes et leur trouver des solutions concrètes et applicables nécessite absolument la participation de tous ! Sauf que l’UGTT a boycotté ces travaux. Ainsi, Chahed a tenu à exprimer son regret quant à l’absence de « ce partenaire stratégique », prônant une approche participative de la société civile et de tous les acteurs socio-économiques, de l’Union tunisienne de l’agriculture et de la pêche (UTAP) et de l’Union tunisienne de l’industrie, du commerce et de l’artisanat (UTICA).</p>
<p>« En dépit des problèmes politiques, la main sera toujours tendue pour discuter de l’intérêt public et bien évidemment de ces réformes. Les critiques, qu’elles soient positives ou négatives, sont les bienvenues. Maintenant que toutes les données ont été exposées, nous sommes en attente des propositions.», a-t-il déclaré en conclusion.</p>
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		<title>Quatre concours de la Fonction publique seront clôturés prochainement</title>
		<link>https://managers.tn/2018/01/06/quatre-concours-de-la-fonction-publique-seront-clotures-prochainement/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Managers]]></dc:creator>
		<pubDate>Sat, 06 Jan 2018 07:50:34 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[<p>Les concours 2017/2018 Les concours publics externes sont organisés sur dossier et sur épreuves écrites et orales. 1/ Concours de la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM) pour le recrutement de 86 pharmaciens, médecins et ingénieurs : Le dernier délai pour l’inscription est prévu pour le 15 janvier 2018. Pour plus de détails, veuillez consulter le site [&#8230;]</p>
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										<content:encoded><![CDATA[<h4><strong>Les concours 2017/2018</strong></h4>
<p><em>Les concours publics externes sont organisés sur dossier et sur épreuves écrites et orales.</em></p>
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<p><img decoding="async" data-image-id="1*GW35e4psVM1ixCBPovY3sw.jpeg" data-width="800" data-height="449" src="https://www.lemanager.tn/wp-content/uploads/2018/12/52aee-1gw35e4psvm1ixcbpovy3sw.jpeg"><br />
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<h4><strong>1/ Concours de la Caisse Nationale d’Assurance Maladie (CNAM) pour le recrutement de 86 pharmaciens, médecins et ingénieurs :</strong></h4>
<p>Le dernier délai pour l’inscription est prévu pour le <strong>15 janvier 2018</strong>. Pour plus de détails, veuillez consulter le site <a href="http://www.cnam.nat.tn/ar_concours.jsp" data-href="http://www.cnam.nat.tn/ar_concours.jsp" target="_blank">http://www.cnam.nat.tn/ar_concours.jsp</a></p>
<h4>2/ Concours Tunisair pour le recrutement de 3 ingénieurs et 7 techniciens :</h4>
<p>Ce concours sera clôturé le <strong>12 janvier 2018</strong>. Les intéressés devront consulter le site : <a href="http://www.tunisair.com.tn/site/template/fr/avis_recrutement_ing_tech_avion_2018.pdf" data-href="http://www.tunisair.com.tn/site/template/fr/avis_recrutement_ing_tech_avion_2018.pdf" target="_blank">http://www.tunisair.com.tn/site/template/fr/avis_recrutement_ing_tech_avion_2018.pdf</a> pour plus de détails.</p>
<h4>3/ Concours Office National de la Famille et de la Population (ONFP) pour le recrutement de 38 agents et cadres :</h4>
<p>La date de clôture est prévue pour le <strong>29 janvier 2018 à minuit</strong>. Pour plus de détails sur les spécialités demandées et sur les conditions de participation et d’inscription, les intéressés sont appelés à consulter le site web : <a href="http://www.concours.onfp.tn/" data-href="http://www.concours.onfp.tn/" target="_blank">http://www.concours.onfp.tn/</a> .</p>
<h4>4/ Concours Office de la Topographie et du Cadastre pour le recrutement de 2 cadres :</h4>
<p>Les intéressés sont appelés à s’inscrire avant le <strong>29 janvier 2018</strong> sur le site <a href="https://www.concours.gov.tn/" data-href="https://www.concours.gov.tn/" target="_blank">https://www.concours.gov.tn/</a>.</p>
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		<title>Caractéristiques des agents de la Fonction publique et leurs salaires 2011/2015</title>
		<link>https://managers.tn/2017/12/27/caracteristiques-des-agents-de-la-fonction-publique-et-leurs-salaires-2011-2015/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Managers]]></dc:creator>
		<pubDate>Wed, 27 Dec 2017 09:16:29 +0000</pubDate>
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					<description><![CDATA[<p>L’institut National de la Statistique (INS) a rendu public pour la première fois un rapport intitulé : «Caractéristiques des agents de la Fonction publique et leurs salaires 2011/2015 ». Portant sur l’évolution des principales caractéristiques des agents de la Fonction publique et de leurs salaires sur la période 2011 2015, ce rapport permet d’élaborer un diagnostic pour [&#8230;]</p>
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										<content:encoded><![CDATA[<figure>
<p><img decoding="async" data-image-id="1*p6FVLf2n_wcXYtyaTybO-w.jpeg" data-width="500" data-height="353" src="https://ennajehyamen.files.wordpress.com/2017/12/f4e7d-1p6fvlf2n_wcxytyatybo-w.jpeg"><br />
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<p><em>L’institut National de la Statistique (</em><a href="http://www.ins.tn/" data-href="http://www.ins.tn/" target="_blank"><em>INS</em></a><em>) a rendu public pour la première fois un rapport intitulé : </em><a href="http://www.ins.tn/sites/default/files/publication/pdf/Rap-fonct-pub-site-2015.pdf" data-href="http://www.ins.tn/sites/default/files/publication/pdf/Rap-fonct-pub-site-2015.pdf" target="_blank"><em>«Caractéristiques des agents de la Fonction publique et leurs salaires 2011/2015 »</em></a><em>. </em>Portant sur l’évolution des principales caractéristiques des agents de la Fonction publique et de leurs salaires sur la période 2011 2015, ce rapport permet d’élaborer un diagnostic pour une meilleure clarté de la variable salaire.</p>
<h3><strong>Zoom sur la période 2014–2015</strong></h3>
<p>En effet, ce rapport a fait ressortir que, dans la Fonction publique en Tunisie, ont été employés 604.163 salariés en 2015 par rapport à 591.174 salariés en 2014. C’est-à-dire qu’en glissement annuel, il y a une augmentation d’effectif d’environ 13 mille salariés, soit un accroissement annuel moyen de l’ordre de 2,19%.</p>
<h4><strong>Comment les agents de la Fonction publique sont-ils distribués ?</strong></h4>
<p>En ce qui concerne la distribution des agents de la Fonction publique selon le ministère et la catégorie, l’INS a rapporté qu’en glissement annuel, entre 2014 et 2015, une augmentation considérable est marquée dans les ministères. En ordre décroissant, une hausse de 1.5 mille dans le ministère de l’Agriculture, de 0,8 mille au niveau du ministère de la Santé et de 0,5 mille agents de celui de l’Education.</p>
<p>En effet, en 2015, 55,4% des salariés sont employés dans le ministère de l’Education dont 36,2% sont fonctionnaires et 19,2% ouvriers. Vient en deuxième position, le ministère de la Santé publique avec 28,4% du total des employés entre 12,2% fonctionnaires et 16,2% ouvriers.</p>
<p>Quant au ministère de l’Agriculture, il a employé 19,5% du total des agents dont 17,4% ouvriers contre 2,1% fonctionnaires. 15.7% du total des agents ont été recrutés par le ministère de l’Enseignement supérieur. En détail, 10,4% des embauchés sont des ouvriers et 5,3% du total sont des fonctionnaires.</p>
<h4><a href="https://lemanager.tn/fonction-publique-606ba1221937" data-href="https://lemanager.tn/fonction-publique-606ba1221937" target="_blank"><strong>La population masculine occupée dans la Fonction publique supérieure à celle des femmes</strong></a></h4>
<p>Pour ce qui est de la répartition par sexe, le nombre des hommes a dépassé celui des femmes de 166,1 mille en 2015, soit 385,1 mille hommes dans la Fonction publique contre 219 mille femmes représentant, respectivement, 63,7% du total des agents contre 36,3%.</p>
<h4><strong>Vieillissement de la population dans la Fonction publique</strong></h4>
<p>Quant à l’évolution selon la structure d’âge, en 2015 le nombre des salariés dont l’âge ne dépasse pas les 25 ans a connu une hausse de 0.2% comparé à 2014 pour s’établir à 3,8%. Tandis que, sur un an, le nombre des employés de la Fonction publique âgés de moins de 40 ans a connu une baisse de 0,8%. Plus précisément, ils sont passés de 43,4% en 2014 à 42,6% en 2015. La dernière répartition concerne les agents de 50 ans ou plus. Ainsi, leur nombre a crû de 1% par rapport à 2014.</p>
<h4><strong>Augmentation de salaire</strong></h4>
<p>La même source a dévoilé qu’une évolution de 54,6 dinars a été enregistrée dans le salaire brut moyen mensuel pour s’établir à 1388,9 dinars en 2015 contre 1334,3 dinars en 2014.</p>
<p>Quant au taux d’accroissement annuel, il s’est accru de 4,1% en 2015 par rapport à 2014. Selon la catégorie, le salaire brut moyen mensuel des fonctionnaires a connu une progression de 48,5 dinars enregistrant ainsi un accroissement annuel moyen de 3,3% entre 2014 et 2015. Le salaire brut moyen mensuel atteint, en effet, 1545,4 dinars en 2015 contre 1496,9 en 2014. Pour les ouvriers, une évolution considérable est également enregistrée pour s’établir à 10,5% soit un salaire brut moyen de 882,3 dinars en 2015 comparé à 798,8 dinars en 2014.</p>
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		<title>Fonction publique</title>
		<link>https://managers.tn/2017/12/23/fonction-publique/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Managers]]></dc:creator>
		<pubDate>Sat, 23 Dec 2017 11:43:53 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Magazine]]></category>
		<category><![CDATA[Managers]]></category>
		<category><![CDATA[Fonction Publique]]></category>
		<category><![CDATA[Présence Des Femmes]]></category>
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					<description><![CDATA[<p>Fonction publique Les organismes s’intéressent de plus en plus à la diversité des genres. C’est que « la présence des femmes dans la fonction publique et l’accès aux postes de décision en Tunisie » a fait l’objet d’un rapport s’inscrivant dans le cadre du projet « Mixité et leadership au Maghreb et au Machrek ». Ce projet a été [&#8230;]</p>
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										<content:encoded><![CDATA[<h4><strong>Fonction publique</strong></h4>
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<p>Les organismes s’intéressent de plus en plus à la diversité des genres. C’est que « la présence des femmes dans la fonction publique et l’accès aux postes de décision en Tunisie » a fait l’objet d’un rapport s’inscrivant dans le cadre du projet « Mixité et leadership au Maghreb et au Machrek ». Ce projet a été mis en œuvre par l’ONU femmes en collaboration avec la présidence du gouvernement et l’appui financier du Ministère des affaires étrangères et du développement International de la République Française (MAEDI).</p>
<p>Selon ce rapport, une femme sur quatre ayant un emploi, travaille dans la fonction publique, soit 26% contre 17% pour les hommes.</p>
<p>« Le taux de féminisation des emplois fonctionnels dans la fonction publique en Tunisie s’élève à 35,8% en 2016», a avancé Khawla Laâbidi, directrice générale de la Formation et du Perfectionnement des Compétences à la présidence du gouvernement lors d’une rencontre organisée, vendredi 22 décembre 2017 à Tunis.</p>
<p>Cependant, mettant le focus sur l’intégration féminine dans le top management et dans les postes à haut niveau de responsabilité, la DG explique : « 25% seulement des femmes occupent le poste de directeur général, 30,1% celui de directeur, 33,8% celui de sous-directeur et 40,2% celui de chef de service. »</p>
<p>Ainsi, on peut aisément se rendre compte que l’égalité des genres dans la fonction publique, plus particulièrement dans les postes de prise de décision, est menacée. Pour y faire face, plusieurs mesures et recommandations ont été mentionnées dans le rapport. Il s’agit, de sensibiliser autour des questions liées à la discrimination de genre à travers, notamment, la publication de données relatives à la présence de la femme dans la fonction publique ainsi que l’actualisation et l’analyse de ces données.</p>
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