Le monde vacille de crise en crise, piégé dans un cycle de lutte contre les incendies et incapable de s’attaquer à l’origine des problèmes auxquels nous sommes confrontés. Sans un changement radical de cap, nous risquons d’avoir à supporter encore davantage de privations et d’injustices, prévient le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD).

Le dernier Rapport sur le développement humain, « Temps incertains, vies bouleversées : façonner notre avenir dans un monde en mutation », lancé aujourd’hui par le PNUD affirme qu’un ensemble d’incertitudes s’accumulent et interagissent pour perturber la vie de manière inédite. Les deux dernières années ont eu un impact dévastateur pour des milliards de personnes dans le monde, lorsque des crises comme la COVID-19 et la guerre en Ukraine se sont succédé et ont interagi avec des changements sociaux et économiques radicaux, des changements planétaires dangereux et une aggravation de la polarisation.

Pour la première fois depuis 32 ans que le PNUD calcule l’indice de développement humain (IDH), qui évalue la santé, l’éducation et le niveau de vie d’une nation, celui-ci a diminué mondialement pendant deux années consécutives. Le développement humain est retombé à ses niveaux de 2016, annulant ainsi une grande partie des progrès vers la réalisation des objectifs de développement durable.

L’inversion est presque universelle, puisque plus de 90 % des pays ont enregistré une baisse de leur IDH en 2020 ou 2021 et plus de 40 % ont vu leur score chuter au cours de ces deux années, signalant que la crise continue de s’aggraver pour beaucoup.

Alors que certains pays commencent à se remettre sur pied, la reprise est inégale et partielle, creusant encore les inégalités en matière de développement humain. L’Amérique latine, les Caraïbes, l’Afrique subsaharienne et l’Asie du Sud ont été particulièrement touchées.

« Le monde cherche par tous les moyens à répondre aux crises consécutives. Nous avons vu avec le coût de la vie et les crises énergétiques que, s’il est tentant d’y apporter des solutions rapides comme les subventions aux combustibles fossiles, les tactiques de secours immédiats retardent les changements systémiques à long terme que nous devons apporter », déclare Achim Steiner, Administrateur du PNUD.

« Nous sommes collectivement paralysés face à ces changements. Dans un monde défini par l’incertitude, nous avons besoin d’un sens renouvelé de la solidarité mondiale pour relever nos défis communs et interconnectés. »

Le rapport examine les raisons pour lesquelles le changement nécessaire ne se produit pas et suggère que les raisons en sont nombreuses, notamment la façon dont l’insécurité et la polarisation s’alimentent mutuellement aujourd’hui pour entraver la solidarité et l’action collective dont nous avons besoin pour faire face aux crises à tous les niveaux. De nouveaux calculs montrent, par exemple, que ceux qui se sentent le moins en sécurité sont également plus susceptibles d’avoir des opinions politiques extrêmes.

« Même avant que la COVID-19 ne frappe, nous étions témoins du double paradoxe du progrès associé à l’insécurité et à la polarisation. Aujourd’hui, avec un tiers des personnes dans le monde qui se sentent stressées et moins d’un tiers des personnes dans le monde qui font confiance aux autres, nous sommes confrontés à des obstacles majeurs freinant l’adoption de politiques qui fonctionnent pour les populations et la planète », explique Achim Steiner. « Cette nouvelle analyse stimulante a pour objectif de nous aider à sortir de cette impasse et à suivre une nouvelle voie qui mettra fin à ces incertitudes mondiales actuelles. Nous avons un créneau étroit pour relancer nos systèmes et assurer un avenir fondé sur une action climatique décisive et de nouvelles opportunités pour tous. »

Pour tracer une nouvelle voie, le rapport recommande de mettre en œuvre des politiques axées sur l’investissement — des énergies renouvelables à la préparation aux pandémies — et sur l’assurance — notamment la protection sociale — qui prépareront nos sociétés aux aléas d’un monde incertain.

Parallèlement, l’innovation sous ses nombreuses formes (technologique, économique, culturelle) peut également renforcer les capacités pour répondre aux difficultés à venir.

« Pour traverser l’incertitude, nous devons redoubler d’efforts en matière de développement humain sans nous contenter d’améliorer la richesse ou la santé des personnes », déclare Pedro Conceição du PNUD, auteur principal du rapport. « Celles-ci sont bien sûr importantes. Mais nous devons également protéger la planète et fournir aux individus les outils dont ils ont besoin pour se sentir plus en sécurité, reprendre le contrôle de leur vie et conserver l’espoir dans l’avenir. »

Pour en savoir plus sur le Rapport sur le développement humain 2022 et l’analyse du PNUD sur comment s’orienter dans ce nouvel ensemble d’incertitudes, consultez le lien suivant. 

L’article De multiples crises freinent les progrès au moment où 9 pays sur 10 reculent en matière de développement humain, prévient un rapport du PNUD est apparu en premier sur Managers.

Le Rapport Arabe sur le développement humain 2022 a été publié mercredi. Il a été réalisé par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD). Plus précisément, c’est le Bureau régional du PNUD pour les États arabes (RBAS) qui a travaillé sur le rapport.

L’impact du Covid-19 sur les PME des pays arabes

Les PME et TPME représentent plus de 90% du tissu économique tunisien. Le terme désigne des entreprises ayant moins de 199 salariés. Or, le rapport montre que ces structures ont été les plus durement touchées par la crise Covid. Les micro, petites et moyennes entreprises, avec leur nombre élevé et leur concentration dans ces secteurs à haut risque, sont les plus perdantes.

Les MPME ont fait état de pertes substantielles de revenus et donc de liquidités, ce qui accroît les risques d’insolvabilité et de faillite. Dans de nombreux États arabes, la perte d’emplois formels dans les petites entreprises a accentué le chômage structurel élevé, en particulier chez les jeunes et les femmes.

Le cas de la Tunisie

En Tunisie, 42 % des 600 entreprises, pour la plupart de petite taille, prévoyaient de réduire leur nombre d’employés en avril-juin 2020, et 27 % ont déclaré ne pas être en mesure de payer les salaires de leurs employés pour avril 2020.

L’Etat tunisien a offert des aides aux PME afin de les soutenir en ces temps difficiles. En Tunisie, la Banque centrale a abaissé son principal taux directeur et a demandé aux banques de différer tous les remboursements de prêts. Le gouvernement a également créé des fonds d’investissement et introduit des garanties souveraines sur les nouveaux crédits. Un plan d’urgence de 2,5 milliards de TND (860 millions de dollars) comprenait des reports de paiement des cotisations sociales et de certains impôts, des transferts en espèces, la fourniture gratuite d’électricité et d’eau courante pendant deux mois pour les ménages à faible revenu et vulnérables, la création d’un fonds de soutien de 300 millions de TND (103 millions de dollars) pour les petites et moyennes entreprises, un ensemble de mesures d’allègement des liquidités des entreprises pour limiter les licenciements et la création d’un fonds de soutien à la reconversion des entreprises.

La protection sociale et la santé

Malgré la fin de la pandémie, le bilan est lourd pour les entreprises. Les régimes d’assurance sociale et d’assistance sociale doivent encore combler un important déficit de couverture. La faible proportion de travailleurs cotisant aux régimes de retraite dans les pays arabes du Moyen-Orient (31 %) et d’Afrique du Nord (38 %) signifie qu’un faible pourcentage de personnes âgées recevra une pension (actuellement 27 % au Moyen-Orient et 47 % en Afrique du Nord).Le taux de couverture des pensions de vieillesse (contributives et non contributives) en Tunisie est passé de 34 % en 2015 à 54 % en 2017. En fait, le taux de couverture de l’assurance chômage a varié de 0,7 pour cent au Qatar en 2018 à 3 % en Tunisie, 8,8 % en Algérie et jusqu’à 9,8 % au Bahreïn.

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Le relèvement post-Covid, une opportunité pour stimuler le développement dans la région. Une gouvernance réactive, des économies plus diversifiées, des sociétés inclusives et une transition verte sont essentielles pour parvenir à un développement durable et inclusif et prévenir les chocs et les catastrophes futurs.

Alors qu’ils explorent des voies pour se remettre des impacts de la pandémie de Covid-19, les États arabes doivent agir rapidement, de manière décisive et à une plus grande échelle pour évaluer et renforcer leurs capacités et mettre en place des structures institutionnelles efficaces et dignes de confiance qui peuvent soutenir un nouveau contrat social et permettre aux sociétés de faire face aux chocs et catastrophes futurs – selon le Rapport arabe sur le développement humain (RADH) 2022 que le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) a lancé mercredi.

“De nombreux pays de la région arabe continuent d’avoir des difficultés à surmonter les effets socio-économiques dévastateurs du COVID-19, qui sont aujourd’hui
aggravés par une crise alimentaire, énergétique et financière mondiale sans précédent, dû à la tragique guerre en Ukraine », a déclaré Achim Steiner, administrateur du PNUD. « Ce nouveau rapport analyse comment les pays de la région peuvent retrouver les gains durement acquis en matière de développement humain à travers des efforts concertés dans quatre domaines clés. Cela inclus l’instauration d’économies diversifiées et compétitives ; former des gouvernements responsables et réactifs fondés sur la protection des droits de l’homme ; encourager des sociétés inclusives et solidaires ; et faire avancer un plan de relance verte avec le développement humain durable au centre.”

Produit par le Bureau régional du PNUD pour les États arabes (RBAS), le RADH 2022 s’intitule “Élargir les possibilités d’un relèvement inclusif et résilient à l’ère post-covid”. Il s’agit du septième rapport de la série RADH, qui marque 20 ans d’analyse approfondie des défis et des opportunités de développement dans la région des États arabes depuis le lancement du rapport fondateur RADH en 2002. Le rapport examine les impacts de la pandémie sur le développement humain dans la région, ainsi que les mesures prises par les États arabes pour contenir la pandémie et atténuer ses effets les plus néfastes sur leurs populations et leurs économies.

Le RADH 2022 soutient que pour remettre le développement humain sur les rails à l’ère post pandémique, il faudra redoubler d’efforts pour rendre les systèmes
de gouvernance plus responsables et plus réactifs, les économies plus diversifiées et plus compétitives, et les sociétés plus solidaires et inclusives-afin de garantir un relèvement résilient pour tous.es.

“La région des États arabes a connu diverses vulnérabilités et se distingue par la diversité de ses contextes de développement-mais l’émergence rapide de la pandémie mondiale les a tous mis à mal à des degrés divers, en présentant de nouveaux défis et en exacerbant les vulnérabilités. Mais comme nous l’indique le rapport, les vulnérabilités ne sont pas une fatalité”, a déclaré Khalida Bouzar, administratrice adjointe du PNUD et directrice de RBAS. “Pleine de potentiel et débordante d’efforts innovants, la région a adopté de nombreuses mesures de réponse positives qui pourraient être étendues et renforcées au-delà de la réponse Covid. Des connaissances et des solutions pour relever les défis de la région existent. Beaucoup sont déjà connues, ont été testées et ont fait leurs preuves.
Notre effort collectif consiste maintenant à créer les conditions permettant à ces efforts de s’épanouir et de porter du fruit.”

Le RADH 2022 avance que les capacités et les libertés humaines peuvent être renforcées par des gouvernements responsables et réactifs, des économies diversifiées et résilientes, et des sociétés solidaires et inclusives. Par conséquent, le rapport met l’accent sur l’examen des impacts de la pandémie de Covid-19 et sur les mesures adoptées pour en contenir les conséquences dans les domaines de la gouvernance, de l’économie, de la société et de l’environnement, tout en tenant compte des problèmes de développement sous-jacents de longue date auxquels la région a été confrontée avant la pandémie.

La confiance dans les gouvernements est essentielle à la réponse Covid

Le rapport relève que l’efficacité des réponses à la pandémie dans les divers contextes de développement de la région est liée aux niveaux de capacité institutionnelle et de coordination entre les agences gouvernementales. Par exemple, les gouvernements du Conseil de coopération du Golfe ont réussi à maîtriser la propagation de la pandémie, affichant un taux de récupération moyen nettement supérieur à la moyenne mondiale. Les pays à revenu intermédiaire tel que la Jordanie, le Liban et la Tunisie ont relativement bien réussi à gérer la première vague de la pandémie, mais ont relâché leur contrôle par la suite. Les pays en crise avaient une capacité limitée à atténuer les effets de la pandémie du Covid-19 en raison de la destruction de leurs infrastructures sanitaires, du déplacement ou de la migration des travailleurs de la santé, de la rupture des relations sociales et de l’accumulation des difficultés économiques.

Pendant la pandémie de la Covid, la confiance limitée dans les institutions gouvernementales s’est traduite par un rejet des mesures de confinement de la Covid-19 et par des taux élevés d’hésitation à se faire vacciner, une tendance observée aussi dans différentes régions du monde. Le rapport note également que certains gouvernements ont étendu leurs pouvoirs exécutifs par le biais de réglementations d’urgence pour répondre à la Covid-19 et protéger les communautés des impacts du virus. Cela a parfois été fait, compte tenu de l’évolution rapide du contexte, avec des mécanismes de contrôle limités. Certains ont mis en place de nouvelles mesures qui affectent les libertés civiques, notamment des réglementations qui étendent la surveillance numérique des citoyens dans certains cas. D’autres ont renforcé le contrôle de la liberté d’expression et des médias, y compris les médias sociaux, pour lutter contre la désinformation. 

Le rapport cite que le pourcentage de citoyens qui estiment que la liberté d’expression est garantie dans une grande ou moyenne mesure a diminué de 20 % depuis 2016, passant de 63 % à 43 % dans la région.

La hausse des niveaux d’endettement pourrait durer un certain temps

Le rapport souligne que l’économie de la région s’est contractée d’environ 4,5 % en 2020, les pays fragiles et touchés par des conflits connaissant une baisse moyenne importante- d’environ 15 %. Malgré des signes positifs à la fin de l’année 2021, le rapport indique qu’une reprise accélérée en 2022 est peu probable, compte tenu des nouveaux défis auxquels la région est confrontée. Avec un taux de croissance moyen prévu à 5,5 % pour l’ensemble de la région, principalement dû aux performances des pays exportateurs de pétrole, la croissance économique pourrait rester difficile.

Au cours de la première année de la pandémie, les importants déficits budgétaires existants se sont creusés davantage dans toute la région, en raison de la baisse des recettes, due à la diminution de la demande de pétrole, et de l’augmentation des besoins de financement pour contenir la pandémie et ses répercussions économiques sur les ménages et les entreprises. En 2020, le déficit global moyen s’est creusé de 7 %, pour atteindre 9,2 % du PIB, tandis qu’en 2021, le déficit budgétaire moyen de la région s’est réduit à 2,3 % et devrait se transformer en un excédent de 4,1 % du PIB en 2022.

Les déficits budgétaires importants ont augmenté la dette publique, aggravant une situation d’endettement déjà vulnérable. En 2020, la dette publique moyenne globale de la région a culminé à 60 % du PIB, soit une hausse d’environ 13 % par rapport à 2019. À moyen terme, la dette publique en pourcentage du PIB devrait augmenter sensiblement et rester supérieure aux niveaux de 2019 pour la majorité des pays de la région. Les flux nets d’investissements directs étrangers (IDE) vers la région ont diminué de 6 % en 2020.

En 2021, le taux de chômage a atteint 12,6 % dans la région des États arabes, soit plus du double de la moyenne mondiale qui est de 6,2 %. Le taux d’activité des femmes était parmi les plus bas du monde, estimé à 20,3 % dans la région des États arabes en 2019. Le taux de chômage des femmes est resté à 24 % dans la région des États arabes, soit trois à quatre fois plus que la moyenne mondiale.

En 2021, la région affichait le taux de chômage des jeunes (15-24 ans) le plus élevé au monde, soit 28,6%, une forte hausse par rapport aux 25,3 % de 2019. Le taux de chômage des jeunes femmes était également le plus élevé au monde, et plus du double à celui des jeunes hommes, atteignant 49,1 en 2021 contre 44,7 % en 2019 (contre 23,8 % chez les jeunes hommes en 2021 et 20,8 % en 2019).

Il est important de noter que bon nombre de ces défis reflètent les tendances mondiales dans le contexte actuellement instable, avec un effondrement de la croissance mondiale prévu pour 2022 et une décélération de la croissance dans de nombreuses régions encore plus marquée que dans la région des États arabes.

Lien du rapport complet en anglais.

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Le PNUD, en collaboration avec le ministère de l’Environnement et le ministère de l’Equipement et de l’Habitat, a organisé, le 24 mai 2022 à Tunis, l’atelier de démarrage du projet “Promouvoir l’intégration des risques climatiques dans la planification du développement et de l’aménagement du territoire en Tunisie” (National Adaptation Plan-NAP).

L’atelier a pour objectif principal d’informer les parties prenantes au projet des objectifs, des composantes et des activités du NAP afin de favoriser son appropriation, tout en renforçant la coordination avec les initiatives en cours.

Également, l’atelier vise à initier la démarche de concertation autour de la feuille de route de mise en œuvre des activités du projet avec les intervenants et à leur présenter les modalités opérationnelles de mise en œuvre du projet NAP.

C’est dans le contexte d’une nouvelle approche globale de l’adaptation intégrée au changement climatique que le gouvernement tunisien, à travers l’Autorité nationale désignée (AND) et en étroite collaboration avec le PNUD, a obtenu un financement d’environ 2 millions de dollars (2M US $) de la part du Fonds Vert pour le Climat (GCF) pour mettre en œuvre ce projet dont l’objectif est d’intégrer l’adaptation au changement climatique dans deux dimensions de la planification du développement en Tunisie, celle de la planification socioéconomique et celle de l’aménagement du territoire, aux niveaux national et local.

Ce projet, d’une durée de trois ans, s’étalera jusqu’en août 2024. Il sera mis en œuvre par le PNUD en étroite collaboration avec le ministère de l’Environnement et le ministère de l’Equipement et de l’Habitat et concernera l’ensemble du territoire tunisien avec des initiatives au niveau local portant sur les villes de Tataouine et de Kalaât Al Andalous.

Rappelons que la Tunisie a ratifié l’Accord de Paris en 2016, et a soumis sa Contribution Déterminée au niveau National (CDN) mise à jour en octobre 2021, avec des objectifs plus ambitieux en termes d’atténuation et d’adaptation, et ce, pour contribuer à accélérer la riposte mondiale à la menace des changements climatiques.

En matière d’adaptation, l’objectif visé à l’horizon 2030 dans la CDN actualisée est de promouvoir une Tunisie résiliente aux changements climatiques, ayant significativement réduit les vulnérabilités et renforcé ses capacités d’adaptation et ayant résolument opéré les transformations nécessaires, à même d’assurer un modèle de développement socioéconomique inclusif et durable.

L’évènement du 24 mai 2022 a rassemblé plusieurs intervenants; les parties prenantes gouvernementales, les acteurs au niveau national et local, la société civile, le secteur privé et les partenaires techniques et financiers de la Tunisie, pour qu’ils soient informés sur les objectifs du projet, ses résultats escomptés et ses principales activités, et pour identifier les synergies possibles avec les initiatives en cours.

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Plusieurs secteurs, tels que les biens de grande consommation et la finance, offrent des opportunités importantes pour le développement des entreprises inclusives. Il existe, néanmoins, plusieurs freins et des barrières diverses qui entravent ce  développement. Pour accroître et mettre à plus grande échelle les modèles d’entreprises inclusifs en Tunisie, il est nécessaire d’améliorer la réglementation, les incitations financières, l’information et les capacités des acteurs de l’écosystème de l’entreprise inclusive. De façon plus spécifique, il est recommandé de : 

Développer des cadres réglementaires adéquats 

Plusieurs secteurs productifs en Tunisie offrent des opportunités importantes de développement des entreprises inclusives. Ils nécessitent souvent des cadres réglementaires et des approches différentes pour pouvoir développer des modèles inclusifs. Certains secteurs classiques tels que l’agro-industrie requièrent, par exemple, la mise en place de mécanismes réglementaires pour améliorer l’agriculture contractuelle. Pour d’autres secteurs traditionnellement monopolisés par l’Etat, tels que la santé ou encore l’énergie, il est nécessaire de mettre en place des réglementations innovantes pour permettre le développement des entreprises inclusives. 

Lever les barrières réglementaires qui entravent le développement de modèles d’affaires inclusifs 

Ces barrières sont nombreuses et peuvent, par exemple, être liées à la rigidité et à l’ancrage de pratiques généralement dans les secteurs tels que l’agro-industrie. Bien souvent, les relations entre l’entreprise inclusive et les populations BoP évoluent dans un cadre caractérisé par des activités informelles. Un des nombreux défis en Tunisie réside alors dans la mise en place de nouvelles mesures réglementaires pour changer les pratiques mises en œuvre pendant de longues années.

Impliquer les entreprises inclusives dans le développement des cadres réglementaires 

Les besoins en matière de réglementations et les barrières qui entravent le développement des modèles d’affaires inclusifs sont mieux connus des opérateurs eux-mêmes. Les entreprises représentent une force de proposition qui doit nécessairement être impliquée dans l’élaboration des réglementations car celles-ci vont les impacter directement et déterminer le niveau de développement de leur activité dans le futur. 

Prévoir des incitations financières pour développer l’écosystème 

L’engagement dans des modèles d’affaires inclusifs implique souvent des risques relativement plus importants pour les entreprises. Pour promouvoir les modèles d’affaires inclusifs, des incitations diverses peuvent être mises en place, allant des exonérations fiscales aux subventions, aux dons, etc. Ces incitations peuvent cibler directement les entreprises inclusives mais peuvent aussi concerner les autres acteurs de l’écosystème. Ce type d’incitations pourra être fourni par le gouvernement mais des modèles de financement innovants doivent être étudiés pour minimiser le fardeau pour l’Etat. 

Promouvoir des modèles de financement innovants 

Ces modèles peuvent être portés par le gouvernement ou encore le secteur privé et les entreprises inclusives elles-mêmes. Les modèles de financement innovants peuvent aussi provenir d’initiatives de partenariat entre plusieurs acteurs dans le cadre d’un modèle « win-win ». Plusieurs exemples multisectoriels existent en Tunisie et peuvent être promus pour développer les entreprises inclusives. Une attention particulière devra être accordée spécifiquement aux entreprises inclusives qui ont été fortement impactées par la Covid-19. 

Faciliter l’accès au financement et au crédit bancaire 

L’accès au crédit des entreprises en Tunisie reste difficile. Le problème se pose tout particulièrement pour les entreprises inclusives en raison de leurs modèles d’affaires bien spécifiques qui mettent les populations BoP au cœur de l’activité. La facilitation de l’accès au crédit pour les entreprises installées et pour les porteurs de projets de création de business inclusifs devient, de ce fait, une nécessité absolue. 

Améliorer la connaissance du concept d’entreprise inclusive en Tunisie

Le concept reste peu connu de la majorité des parties prenantes en Tunisie, y compris le gouvernement, l’écosystème d’appui mais aussi les entreprises elles-mêmes. Certaines entreprises inclusives ne sont pas conscientes de l’impact social important qu’elles génèrent. Ceci constitue une barrière importante au développement du concept en Tunisie. 

Plaidoyer en faveur du développement de modèles d’affaires inclusifs 

Le rôle de l’entreprise inclusive dans la création de richesse, la promotion de l’emploi, la réduction du chômage et de la pauvreté est à mettre en valeur. Les entreprises inclusives génèrent des revenus pour les femmes en milieu rural. Compte tenu de leurs spécificités, les entreprises inclusives jouent aussi un rôle particulièrement important dans la relance économique post-Covid-19. Un engagement fort dans des actions de plaidoyer pour mettre en valeur cette relation est requis. Le gouvernement devra être ciblé directement par ces actions pour le sensibiliser à être un acteur et un partenaire important pour le développement de l’entreprise inclusive. 

Accroître la communication sur les entreprises inclusives 

Il existe également un besoin de développer la communication sur l’entreprise inclusive par des actions visant à valoriser les meilleurs modèles d’affaires dans des secteurs différents. Ceci permet d’encourager les entreprises existantes à développer leurs activités dans ce sens. D’autre part, cela crée des idées nouvelles de projets pour des entrepreneurs qui veulent dupliquer des modèles existants ou s’en inspirer. 

Renforcer les infrastructures pour faciliter la connexion entre les entreprises inclusives et les populations à faibles revenus 

Le manque d’infrastructures et d’accès aux services de base (éducation, TIC, etc.) dans les régions de la Tunisie est une barrière réelle au développement des marchés inclusifs. Le renforcement des capacités peut se faire par le biais de l’amélioration des infrastructures (TIC, routes ou autres) pour que les entreprises inclusives aient un accès plus facile aux marchés BoP. Cette recommandation constitue une priorité absolue dans un contexte de pandémie de Covid-19 où l’accès aux services des TIC est devenu vital.

Renforcer les capacités des acteurs de l’écosystème de l’entreprise inclusive

Les acteurs de l’écosystème eux-mêmes ont des besoins de renforcement des capacités dans des domaines qui doivent être identifiés et assurés. Ceci concerne tout particulièrement l’amélioration de la résilience des entreprises inclusives face à la Covid-19. Des partenariats durables peuvent être créés entre les parties prenantes de l’écosystème pour développer les capacités des entreprises inclusives. 

Elaborer une vision et une stratégie pour le développement de l’entreprise inclusive 

La mise en place des actions de renforcement des capacités nécessite souvent l’implication et l’intervention d’une multitude d’acteurs publics et privés, de partenaires de développement et d’organisations de la société civile (OSC). L’élaboration d’une vision et d’une stratégie pour le développement de l’entreprise inclusive est une priorité pour s’assurer que les efforts déployés sont orientés vers les mêmes objectifs de développement.

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L’économie inclusive commence à faire ses premiers pas en Tunisie. C’est ce que démontre le rapport du PNUD Tunisie publié vendredi. Même le concept d’entreprise inclusive est peu connu, donc peu appliqué. Les quelques projets d’entreprise inclusive sont majoritairement des projets de biens de grande consommation et en particulier l’agro-industrie.

Qu’est-ce que l’entreprise inclusive ?

Le « G20 Inclusive business framework » définit les modèles d’affaires inclusifs comme des modèles commercialement viables et reproductibles qui intègrent les consommateurs à faibles revenus, les détaillants, les fournisseurs ou les distributeurs dans les opérations de base (IFC, 2014). En adoptant ces modèles, les entreprises développent la capacité des sociétés et des entrepreneurs à faibles revenus, favorisent l’accès au financement pour les entreprises et les consommateurs, créent ou adaptent des produits pour répondre aux besoins et aux exigences locales, et développent des approches innovantes au niveau des circuits de distribution pour mieux desservir les communautés difficiles à atteindre. 

En Tunisie, la population BoP (base de la pyramide, population la moins fortunée) représente 50% de la population totale. En termes de contribution à l’économie, leur consommation compte pour plus de 13% du PIB national. Le développement des entreprises inclusives en Tunisie représente des opportunités importantes aussi bien pour le secteur privé que pour ces populations BoP. Il permet de créer de nouvelles orientations des affaires et modèles d’affaires en créant de nouveaux marchés, en encourageant l’innovation et en augmentant les revenus, mais surtout en contribuant au développement durable grâce à un impact social important.

Un concept peu connu et peu développé

Les principaux résultats de l’analyse de l’état des lieux des entreprises inclusives en Tunisie révèlent une situation d’amorce de cette activité. Le concept d’entreprise inclusive en Tunisie reste peu connu et peu développé. Il existe, toutefois, plusieurs entreprises privées qui ont développé des modèles d’affaires inclusifs en intégrant les populations BoP. La majorité de ces entreprises n’intègre pas de mesures sociales dans leurs modèles d’affaires et ne mesure pas l’impact social qu’elles ont sur les populations à faibles revenus. Elles n’ont pas non plus d’idée précise sur leur contribution et leur valeur ajoutée dans l’atteinte des ODD. Les entreprises évoluent dans un cadre où il n’existe pas de réglementation ou d’incitations particulières et spécifiques visant à développer les modèles d’affaires inclusifs. L’écosystème institutionnel de soutien est composé de structures gouvernementales, de structures privées (incubateurs, accélérateurs, investisseurs), de la société civile et de partenaires de développement. Ces acteurs offrent un potentiel en tant que parties prenantes pouvant jouer un rôle important dans le développement des modèles d’affaires inclusifs, tout en générant des impacts socioéconomiques à large échelle. Un manque d’information et de recherches sur l’entreprise inclusive et sur les opportunités offertes par le développement des modèles d’affaires inclusifs en Tunisie est à déplorer. 

Les biens de grande consommation en tête de l’économie inclusive

Plusieurs secteurs économiques en Tunisie offrent des opportunités majeures pour le développement de modèles d’affaires inclusifs. Le secteur des biens de grande consommation, et notamment l’agro-industrie, reste de loin le domaine où l’entreprise inclusive est la plus développée. La plupart des modèles d’affaires inclusifs ont intégré les populations à faibles revenus principalement en tant que fournisseurs, tout en les accompagnant pour développer leurs capacités, par exemple à travers des formations ou même à travers un soutien financier, un accès aux équipements et à la fourniture. Ceci renforce les producteurs locaux et les petites entreprises, réduit les risques de rupture d’approvisionnement et définit la base pour garantir la durabilité des activités et des revenus pour tous les acteurs sur le long terme. Dans le secteur de la finance, les institutions financières ont aussi développé des produits qui répondent aux besoins des populations à faibles revenus avec des microcrédits, micro-assurances, paiements mobiles, etc. Certaines d’entre elles accompagnent les entreprises, les conseillent sur le développement de leurs projets et fournissent une assistance technique dans le cadre de la ligne de crédit. Les modèles des affaires inclusifs dans les autres secteurs (télécommunications, agriculture, éducation, technologie) existent, mais sont peu structurés et représentés principalement par des startups. Le principal défi pour les entreprises inclusives dans différents secteurs consiste à atteindre l’échelle. Les modèles commerciaux basés sur la technologie sont confrontés à moins d’obstacles pour atteindre le dernier kilomètre. Cependant, l’enjeu réside dans la définition des leviers de réplicabilité des bonnes pratiques sur les différents marchés. Il s’agit, en effet, de passer de projets inclusifs inscrits dans une logique pilote à de véritables entreprises inclusives générant un impact socioéconomique important.

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Le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) a organisé une formation spéciale pour 4 jeunes porteurs d’initiatives, dont certaines aident à lutter contre la COVID-19.

Un programme d’accompagnement de 4 initiatives innovatrices de jeunes qui ont pour objectif l’atténuation de l’impact environnemental et épidémiologique de la Covid-19 a démarré lundi. Il a été organisé par le PNUD Tunisie et par El Space, une structure spécialisée dans l’incubation des projets ciblant les populations vulnérables. Il a été financé par la Coopération suisse. 

Le programme a démarré le 23 août 2021 à travers une formation en « Techniques de négociation » et a duré 3 jours. Il s’inscrit dans le cadre du renforcement des capacités des jeunes. La formation s’est tenue dans l’espace Safsaf à La Marsa. Lors d’une interview avec le Team Leader CERC, le PNUD en a dit plus sur ce programme.

Un programme riche pour répondre à la problématique de la Covid-19

Cette formation fait partie d’un schéma d’accompagnement plus complet que le renforcement des compétences. Ces initiatives ont bénéficié de subventions assez importantes de la part du PNUD avec un financement de la Coopération Suisse. Cette formation sera composée, dans une première étape, d’une brève description du processus de collecte des besoins, ensuite d’une présentation sur la méthodologie d’intervention en termes de développement de capacité ainsi que les approches adoptées. Et, en dernière étape, d’un tableau détaillant le processus d’accompagnement en termes de développement de compétences.

Ces initiatives impliquent des startups jeunes et dynamiques dans la proposition de solutions pour dresser les problématiques environnementales liées à la Covid-19. Le PNUD en Tunisie a réorienté sa plus grande plateforme de jeunesse (5 000 jeunes femmes et hommes à travers le territoire, âgés de 18 à 35 ans) vers le soutien de l’écosystème.

Les camps sur les ODD organisent des designathons et des hackathons sur des solutions idéales pour l’impact environnemental, social et économique de la Covid-19 dirigés par de jeunes facilitateurs-trices et mentors de différents horizons, puis les distribuent immédiatement dans un parcours d’entrepreneuriat ou de solutions communautaires en fonction de la nature des idées. Durant les parcours, ils-elles seront virtuellement et étroitement coaché.e.s, encadré.e.s et motivé.e.s pour atteindre le niveau de produit Minimum Viable en 3 mois. 

Les solutions proposées par les jeunes

De cette initiative ont découlé 4 solutions contribuant à la réponse et au relèvement de la crise en prenant en considération les problématiques environnementales. Ces solutions seront incubées grâce à un processus d’idéation, de création d’entreprise, d’investissement et de mise à l’échelle. Il s’agit de :

L’initiative « 7ata Bio » : L’idée consiste à créer des combinaisons avec masques et gants, non jetables, voire biodégradables, dédiées premièrement aux staffs agricoles et agroalimentaires pour tout type de contacts entre les ouvriers et les produits à consommer. 

“Dracoss” est une cleantech startup qui vise à rendre le recyclage de l’eau accessible à tous. Elle propose Hydreau, une machine personnalisée et abordable qui traite et recycle les eaux usées de bâtiment comprenant un système IoT (Internet of Things) et un écran qui suit la quantité d’eau utilisée et son équivalent en argent économisé sur la base de la durée de l’utilisation de l’eau.

« Box Mask » : L’idée consiste à faire des conteneurs (ou des poubelles) pour ramasser les masques utilisés. Ces conteneurs seront liés à un système GPS afin que toutes les personnes puissent les identifier et s’y adresser. 

« Tounes el Mezyena » : L’idée de ce projet est de mettre en place des stations de désinfection pour les mains dans les administrations publiques locales telles que les municipalités, la poste, les dispensaires et autres où les citoyens doivent se rendre pour des services quotidiens. Un prototype a déjà été testé dans la municipalité de Soliman, gouvernorat de Nabeul, et a fonctionné dans le cadre d’un partenariat appuyé par le PNUD et mené par El Space.

Le projet plus large du PNUD

Le projet du PNUD s’inscrit dans le cadre de la riposte nationale Covid-19 et de la programmation de la réponse globale du PNUD à cette pandémie. Il s’articule autour de 3 axes liés à la «préparation», la «réponse» et  au “relèvement», en adressant les actions prioritaires, à savoir : le renforcement des systèmes de santé et des chaînes d’approvisionnement et l’amélioration de la gestion inclusive des crises, pour faire face aux impacts épidémiologiques et environnementaux de la pandémie.

C’est dans le cadre de ce projet intitulé « Renforcer les capacités nationales, régionales et locales en matière de coordination, prévention et réponse covid19 en lien avec l’impact épidémiologique et environnemental »,mise en œuvre par le PNUD et financé par la coopération Suisse, que des initiatives ont été identifiées durant la première vague de la Covid-19 en Tunisie durant les SDGs camps entre Mars et Juin 2020. Au cours de cette période, 4 solutions contribuant à la réponse de la crise en prenant en considération les problématiques environnementales ont été identifiées. Ces 4 initiatives bénéficieront d’un programme d’incubation mené par Future Islands par l’intermédiaire de El-Space.

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