27 millions de personnes disposent de moins de 1,90 dollar par jour pour vivre dans la région MENA. C’est ce que révèle le rapport de la Banque mondiale 2021. Dans le cas des données de la région, il y a de grandes disparités entre les domaines

Démographie : population qui augmente, RNB et revenu qui diminuent

La population totale de la région est de 396 millions, ce qui suit une tendance haussière continue depuis 2000 et 2010. La croissance démographique, elle, est de 1,7% par an en 2020 contre 1,8% par an en 2000 et en 2010. Le RNB par habitant, selon la méthode de l’Atlas, est de 3 163 $. Il a baissé par rapport à 2010 où il était de 3 996 $. Quant au PIB par habitant, il connaît une évolution en zigzag puisqu’il est de 5,3% par an en 2020, contre 3,4% en 2010 et 4,4% en 2000. L’espérance de vie à la naissance a augmenté pour les hommes comme pour les femmes, ce qui témoigne d’une meilleure santé. Le taux de mortalité infantile des enfants de moins de cinq ans renforce cette idée puisqu’il a baissé. Il est passé de 29 pour 1000 en 2011 à 24 pour 1000 en 2020. Le taux d’achèvement des études primaires a augmenté, ce qui témoigne d’une meilleure éducation. Il est passé de 89% à 92% des enfants. 

La population disposant de moins de 1,90$ pour vivre a augmenté, passant de 7 millions en 2010 à 27 millions en 2021. Elle a presque quadruplé en 11 ans. La population en situation d’extrême pauvreté représente 7% de la population en 2020, contre 2% en 2011. Cela montre que la population est devenue plus vulnérable durant les 10 dernières années. Les estimations modélisées de l’OIT montrent une baisse de l’emploi vulnérable et du travail des femmes. L’emploi vulnérable est de 31% de la population en 2020 contre 33% en 2011 et 36% en 2000. Le taux d’activité des femmes par rapport aux hommes a baissé entre 2011 et 2020, passant de 26% en 2011 à 25% en 2020.

Internet a explosé, les infrastructures de base disponibles

Le nombre d’utilisateurs d’Internet a connu une augmentation exponentielle. Il est passé de 1% en 2000 à 21% en 2011 pour atteindre 60% en 2020. La population a également un meilleur accès à l’électricité, avec un accès pour 97% de la population en 2020 contre 95% en 2011. La consommation d’énergie renouvelable a stagné, toujours à 3% de la consommation énergétique finale totale. Les personnes utilisant au moins des services d’assainissement de base sont en augmentation, tout comme celles utilisant les services d’eau potable de base. Pour les services d’assainissement, ils sont de 89% en 2020 contre 86% en 2011. Pour l’eau potable, ils sont de 93% en 2020 contre 91% en 2011.

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Parmi les quatre niveaux de concentration sur les GovTech (très haut, haut, moyen, bas), la Tunisie est classée dans les pays ayant une haute concentration sur les GovTech, aux côtés du Maroc et de l’Egypte en Afrique du Nord. D’après Business France : “L’acronyme GovTech recouvre l’ensemble des solutions technologiques qui transforment les services publics.”

La Tunisie possède un GovTech Maturity Index de 0.64 en 2020, au-dessus de la moyenne mondiale qui est à 0.52. Trois indicateurs sur quatre sont au-dessus de la moyenne mondiale, ce qui fait que le score est au-dessus de la moyenne mondiale. Elle a un Core Government Systems Index, ou Indice des systèmes gouvernementaux de base de 0.57, pour une moyenne mondiale à 0.48. Son Public Service Delivery Index, ou Indice de prestation de services publics, est de 0.75, pour une moyenne de 0.61. Son Citizen Engagement Index, ou  Indice d’engagement des citoyens, est presque le double de la moyenne mondiale : il est de 0.84, pour une moyenne de 0.46. Son GovTech Enablers Index, ou  Index des facilitateurs GovTech, est le seul à être plus bas que la moyenne mondiale, puisque le score de la Tunisie est de 0.41 pour une moyenne de 0.53.

La Tunisie appartient au groupe B des bonnes pratiques qui comprend neuf pays : Albanie; Bhoutan; Cap Vert; Indonésie; Maurice; Moldavie; Rwanda; Tunisie; Vietnam. Elle est également classée dans les pays à hauts revenus de GovTech de la région Moyen-Orient – Afrique du Nord. 

En Tunisie, le ministère des technologies de la communication dirige les initiatives GovTech en mettant l’accent sur l’amélioration des services et des outils en ligne. Le plan stratégique national, Digital Tunisia 2020, se concentre sur plusieurs domaines, notamment la transition vers une administration électronique transparente et agile au service du citoyen et la réduction de la fracture numérique. 

En outre, le programme Smart Tunisia a été lancé (sur la base d’un partenariat public-privé) pour créer 50 000 emplois dans le secteur numérique. Le portail du gouvernement tunisien donne accès à plus de 460 services en ligne, principalement informatifs. Le site web du ministère des technologies de la communication comprend une section multifonctionnelle de participation citoyenne offrant une variété d’options, telles que la soumission en ligne de plaintes, l’idéation de projets, un forum d’idées et l’accès à des données ouvertes et à des documents gouvernementaux.

Le rapport de la Banque mondiale cite également en exemple le site de la Présidence du gouvernement, en montrant une capture d’écran du site.

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Dans le groupe des pays à revenu faible et intermédiaire, la Tunisie a été classée dans la catégorie de l’engagement bas envers la Banque mondiale. C’est ce que montre le rapport de la Banque mondiale intitulé “Mesurer le potentiel de revenus inexploité dans les pays en développement : Analyse des données de frontière et de panel entre pays”.

L’engagement du Groupe Banque mondiale (GBM) est le montant total engagé pour les projets liés à la mobilisation des ressources intérieures par année fiscale d’approbation en tant que part du produit intérieur brut du pays bénéficiaire (mis à l’échelle par le facteur 1.000 pour une meilleure lisibilité). Le niveau d’engagement du GBM est basé sur l’engagement de celui-ci au cours de la période 2008-2019 et défini comme suit : “Pas d’engagement” : pays sans projets liés à la GRC approuvés en 2008-2019 ; “Faible engagement” : pays dont le montant engagé (en pourcentage du PIB) est inférieur au 50e centile ; “Engagement moyen” : pays dont le montant engagé se situe entre le 50e et le 75e centile ; et “Engagement élevé” : pays dont le montant engagé est supérieur au 75e centile. Source : Calcul des auteurs basé sur les variables et les sources de données décrites dans la section III.

Pour la Tunisie, l’engagement envers le GBM pour 2009-2011 était de 0.598. Il est passé en 2012-2015 à un niveau quasi nul, puisqu’il est à 0.001. L’engagement envers la Banque mondiale a énormément baissé entre les deux périodes.

Par rapport à la moyenne régionale dans la région MENA, la Tunisie diffère. Les niveaux les plus élevés de recettes sont générés en Europe et en Asie centrale (ECA) ainsi qu’au Moyen-Orient et en Afrique du Nord (MENA), avec une part du PIB comprise entre 30 et 40 % pour la plupart des années depuis 1980. En particulier, toutes les catégories de revenus et toutes les régions, à l’exception de la CEA et de la région MENA, ont obtenu des scores DEA légèrement plus élevés au cours de la période 2016-2019 qu’au cours de la période 2012-2015, ce qui suggère que l’efficacité de la mobilisation des recettes a eu tendance à s’améliorer au cours des dernières années. 

La DEA est la Data Envelopment Analysis, soit l’analyse d’enveloppe de données. La DEA est utilisée pour estimer d’abord la frontière empirique des possibilités de production pour les recettes publiques en fonction d’un ensemble de facteurs reflétant les différences entre les structures et les contraintes économiques nationales des pays, puis d’évaluer les performances des pays par rapport à d’autres pays confrontés à des conditions économiques similaires.

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