27 millions de personnes disposent de moins de 1,90 dollar par jour pour vivre dans la région MENA. C’est ce que révèle le rapport de la Banque mondiale 2021. Dans le cas des données de la région, il y a de grandes disparités entre les domaines

Démographie : population qui augmente, RNB et revenu qui diminuent

La population totale de la région est de 396 millions, ce qui suit une tendance haussière continue depuis 2000 et 2010. La croissance démographique, elle, est de 1,7% par an en 2020 contre 1,8% par an en 2000 et en 2010. Le RNB par habitant, selon la méthode de l’Atlas, est de 3 163 $. Il a baissé par rapport à 2010 où il était de 3 996 $. Quant au PIB par habitant, il connaît une évolution en zigzag puisqu’il est de 5,3% par an en 2020, contre 3,4% en 2010 et 4,4% en 2000. L’espérance de vie à la naissance a augmenté pour les hommes comme pour les femmes, ce qui témoigne d’une meilleure santé. Le taux de mortalité infantile des enfants de moins de cinq ans renforce cette idée puisqu’il a baissé. Il est passé de 29 pour 1000 en 2011 à 24 pour 1000 en 2020. Le taux d’achèvement des études primaires a augmenté, ce qui témoigne d’une meilleure éducation. Il est passé de 89% à 92% des enfants. 

La population disposant de moins de 1,90$ pour vivre a augmenté, passant de 7 millions en 2010 à 27 millions en 2021. Elle a presque quadruplé en 11 ans. La population en situation d’extrême pauvreté représente 7% de la population en 2020, contre 2% en 2011. Cela montre que la population est devenue plus vulnérable durant les 10 dernières années. Les estimations modélisées de l’OIT montrent une baisse de l’emploi vulnérable et du travail des femmes. L’emploi vulnérable est de 31% de la population en 2020 contre 33% en 2011 et 36% en 2000. Le taux d’activité des femmes par rapport aux hommes a baissé entre 2011 et 2020, passant de 26% en 2011 à 25% en 2020.

Internet a explosé, les infrastructures de base disponibles

Le nombre d’utilisateurs d’Internet a connu une augmentation exponentielle. Il est passé de 1% en 2000 à 21% en 2011 pour atteindre 60% en 2020. La population a également un meilleur accès à l’électricité, avec un accès pour 97% de la population en 2020 contre 95% en 2011. La consommation d’énergie renouvelable a stagné, toujours à 3% de la consommation énergétique finale totale. Les personnes utilisant au moins des services d’assainissement de base sont en augmentation, tout comme celles utilisant les services d’eau potable de base. Pour les services d’assainissement, ils sont de 89% en 2020 contre 86% en 2011. Pour l’eau potable, ils sont de 93% en 2020 contre 91% en 2011.

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Durant l’exercice 2021, la Banque mondiale a approuvé des prêts d’un montant de 4,6 milliards de dollars pour la région MENA. C’est ce que révèle le rapport annuel de la Banque mondiale pour l’année 2021.

La production de la région Moyen‑Orient et Afrique du Nord s’est contractée de 3,8 % en 2020, en raison de la pandémie et de l’effondrement des prix du pétrole. Elle devrait rebondir de 2,2 % en 2021, à la faveur de la reprise mondiale et de la hausse des prix du pétrole. Ceci étant, à la fin de 2021, les pertes en PIB devraient être équivalentes à plus de 220 milliards de dollars, soit 7,2 % des niveaux de 2019. La région ne devrait se redresser que partiellement en 2021, en fonction, notamment, de la campagne généralisée de vaccination contre la Covid‑19.

La pandémie a aggravé les problèmes de développement de longue date que connaît la région, notamment le chômage élevé et le sous‑emploi des jeunes et des femmes, la faible confiance dans les pouvoirs publics et la faible rentabilité des investissements dans le capital humain. Les niveaux de pauvreté ont augmenté dans toute la région et les gouvernements sont confrontés à une détérioration des finances publiques et à un accroissement de leur vulnérabilité face à l’endettement. Les défis sont particulièrement épineux dans les pays touchés par un conflit. Parallèlement, les vulnérabilités climatiques continuent de croître, intensifiant les menaces qui pèsent sur le développement à long terme de la région.

L’aide de la Banque mondiale

Durant l’exercice 21, la Banque a approuvé des prêts d’un montant de 4,6 milliards de dollars pour la région au titre de 23 opérations, dont 4 milliards de dollars d’engagements de la BIRD et 658 millions de dollars d’engagements de l’IDA. À ces montants s’ajoutent 114 millions de dollars alloués à des projets en faveur de la Cisjordanie et Gaza. La BM a fourni 134 produits d’analyse et de conseil, et les revenus générés par les accords de services de conseil remboursables ont atteint 30 millions de dollars. Le programme consolidé de services de conseil continue d’apporter un soutien régulier au processus de réforme dans les pays du Conseil de coopération du Golfe.

Dans son travail avec les pays, la BM vise plusieurs objectifs : renforcer le capital humain en modernisant les systèmes d’éducation, de santé et de protection sociale ; rétablir la confiance en renforçant les dispositifs de gouvernance et en améliorant la transparence ; créer des emplois en promouvant des marchés compétitifs et une croissance tirée par le secteur privé ; œuvrer pour l’équité entre les sexes en aidant à faire participer un plus grand nombre de femmes à l’économie ; lutter contre la fragilité en soutenant la reconstruction et en s’attaquant spécifiquement aux causes profondes des conflits ; et favoriser une croissance verte en luttant contre le changement climatique et la dégradation de l’environnement, tout en préparant les transitions énergétiques.

Protéger le capital humain en pleine pandémie de Covid‑19

Dans toute la région, la Banque aide les pays à répondre aux besoins découlant de la Covid‑19, tout en appuyant les efforts déployés pour améliorer le capital humain. Ses financements permettent de faire face à la crise des apprentissages, de réformer l’éducation afin d’améliorer les compétences, de renforcer les systèmes de santé et les capacités dans le domaine de la santé publique et de moderniser la protection sociale. Elle a appuyé des projets de transferts monétaires dans plusieurs pays afin d’atténuer les répercussions de la Covid‑19 et de mettre en place des filets de protection sociale plus résilients et plus adaptables, capables de faire face aux crises futures et de prendre en compte le niveau d’emploi informel élevé.

Dans le cadre du Projet de résilience sur le secteur de la santé au Liban, une opération qui a été restructurée, elle a fourni 40 millions de dollars pour aider le pays à acheter des respirateurs, des lits destinés aux unités de soins intensifs et d’autres équipements essentiels ; 18 millions de dollars supplémentaires ont été affectés au financement de la distribution de vaccins contre la Covid‑19. Grâce à un financement additionnel de 15 millions de dollars destiné au Projet intégré de transferts monétaires à Djibouti, elle aide le pays à renforcer son régime de protection sociale, à élargir l’accès aux services de base et à améliorer la sécurité sanitaire. En Jordanie, elle a engagé 20 millions de dollars pour prévenir la Covid‑19, détecter les cas et apporter une réponse pour renforcer le système de santé national.

Un autre projet permet de fournir une aide monétaire aux ménages jordaniens pauvres et vulnérables touchés par la pandémie. Au Yémen, la Banque a engagé 204 millions de dollars pour renforcer les institutions nationales, assurer des transferts monétaires, créer des possibilités d’emplois temporaires et accroître l’accès aux services de base pour les personnes touchées par la Covid‑19 et d’autres chocs. Pour surmonter les difficultés rencontrées en matière d’éducation, elle a œuvré, en partenariat avec l’Unicef et le Programme alimentaire mondial dans le cadre du Projet d’urgence de rétablissement de l’éducation et de l’apprentissage, financé à hauteur de 100 millions de dollars, pour soutenir les enseignants, faciliter les programmes d’alimentation scolaire, améliorer les infrastructures scolaires et distribuer du matériel pédagogique et des fournitures scolaires. Elle est également associée au Programme alimentaire mondial dans le cadre du Projet de riposte pour la sécurité alimentaire et de résilience, qui offre des possibilités de travail contre rémunération et des produits alimentaires nutritifs aux ménages vulnérables. Il contribuera en outre au relèvement de la production agricole, au renforcement de la chaîne de valeur et à l’augmentation des ventes de cultures, de têtes de bétail et de produits de la pêche, ce qui aidera à renforcer la résilience à long terme au Yémen.

À la suite de l’explosion au port de Beyrouth en août 2020, elle a lancé une évaluation rapide des dommages et des besoins, en partenariat avec l’UE et l’ONU. L’évaluation a permis d’appuyer les efforts de redressement, de répondre aux besoins fondamentaux de la population, de mettre en œuvre des réformes et de reconstruire des biens, services et infrastructures essentiels. En Arabie saoudite, ses services de conseil remboursables aident à entreprendre des réformes historiques pour l’autonomisation des femmes, tandis qu’aux Émirats arabes unis, ses services de conseil ont contribué à la mise en place d’un congé
parental payé dans le secteur privé, une première dans la région, et à modifier le droit du travail pour rendre obligatoire l’égalité de rémunération.

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Le Groupe de la Banque mondiale consolide son approche pour renforcer l’intégration régionale en Afrique, mieux accompagner le continent dans sa reprise post-COVID et l’aider à se transformer économiquement dans les années à venir.

Pour ce faire, la Banque mondiale a publié sa Stratégie pour l’intégration régionale et la coopération (2021-2023). Intitulée “Soutenir la reprise et la transformation économique de l’Afrique”, elle comporte une étude complète sur les enjeux économiques et financiers en Afrique. Par exemple, l’une des parties traite des retombées du COVID-19 avec de profondes répercussions sur le continent africain.

Intégration régionale en Afrique aux pays d’Afrique du Nord

Dans le cadre de cette nouvelle approche, le Groupe de la Banque mondiale élargira son programme pour l’intégration régionale en Afrique aux pays d’Afrique du Nord. Une démarche inédite pour renforcer le dialogue sur le chantier politique de l’intégration continentale, mais aussi collaborer avec le secteur privé des pays nord-africains pour explorer les possibilités d’investissement dans le reste du continent. Pour Ferid Belhaj, vice-président de la Banque mondiale pour le Moyen-Orient et l’Afrique du Nord, “les modifications apportées par la Banque mondiale à sa stratégie régionale rendent compte et tirent parti des liens historiques et socio-économiques forts entre les pays du Maghreb et le reste de l’Afrique. Le Sahara ne forme pas une ligne de démarcation. À travers nos dialogues sur l’action à mener, l’assistance technique et le soutien financier, ainsi que la mobilisation d’investissements privés transnationaux, nous continuerons d’appuyer l’intégration continentale, de Tunis au Cap et de Marrakech à Mogadiscio.”

Le secteur privé a en outre un rôle de premier plan à jouer dans la reprise économique du continent, pour permettre le maintien de l’activité, la préservation de la circulation des biens et des services, et la protection des emplois. “L’intégration régionale peut être synonyme de nouveaux marchés pour les entreprises africaines, ce qui est particulièrement bienvenu en période de choc économique, lorsque les entreprises ont besoin d’investir de nouveaux territoires pour soutenir et développer leurs activités, a expliqué Sergio Pimenta, vice-président de la Société financière internationale (IFC) pour le Moyen-Orient et l’Afrique. En collaboration avec la Banque mondiale et l’Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA), l’IFC s’emploiera à consolider des champions régionaux, promouvoir le commerce, déployer les infrastructures nécessaires pour améliorer les activités commerciales et travailler avec ses partenaires pour accroître la résilience des marchés les plus fragiles. Ces mesures seront importantes pour permettre aux populations de travailler, commercer et être reliées à l’intérieur et au-delà des frontières nationales.”

Allier solutions locales et régionales

La pandémie a éprouvé les efforts d’intégration régionale et souligné l’urgence d’améliorer la capacité et l’engagement des pays et des institutions régionales pour surmonter de tels chocs. “Le niveau d’engagement des dirigeants africains en faveur de l’intégration régionale est remarquable et il mérite notre soutien”, a affirmé Ousmane Diagana, vice-président de la Banque mondiale pour l’Afrique de l’Ouest et centrale. “Nous travaillerons avec les autorités nationales et les institutions de la région pour veiller à ce que les actions entreprises au niveau des pays soient assorties de solutions régionales. Nous renforcerons notre coopération avec nos partenaires pour répondre aux défis transfrontaliers qui se posent dans les régions du Sahel et du lac Tchad.”

Hafez Ghanem, vice-président de la Banque mondiale pour l’Afrique de l’Est et australe, a pour sa part déclaré : “La ZLECAf ne sera couronnée de succès que si nous investissons dans des politiques et réglementations régionales, y compris dans le domaine des solutions numériques et de l’accès à l’énergie, qui sont essentielles pour surmonter les obstacles à l’intégration et vitales pour la transformation économique de notre continent.” Et de souligner également la nécessité d’une coopération régionale pour soutenir le développement dans la Corne de l’Afrique : “Nous nous mobilisons avec nos partenaires dans le cadre de l’Initiative pour la Corne de l’Afrique afin d’appuyer le développement de réseaux d’infrastructures régionaux, accroître les échanges et les investissements et faire face à des menaces qui ignorent les frontières, comme les invasions acridiennes et les maladies.”

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