Au siège du ministère de l’Économie et de la Planification, s’est tenue, hier mercredi 8 février, la deuxième réunion du comité de pilotage du projet JEUN’ESS (promotion de l’Économie sociale et solidaire et création d’emplois décents pour la jeunesse tunisienne).

Une occasion pour dresser le bilan des résultats de l’année écoulée et déployer le plan d’action de 2023.

Lancé en 2019, ce projet a reflété une grande volonté de la part des jeunes Tunisiens, notamment en matière de création d’entreprise et de sources de revenus, et de lancement de leur business.

Cette étape indique le passage à un nouveau palier. Cette réunion a été une occasion pour mettre l’accent sur l’importance du projet et de ses composants, et pour échanger une panoplie de propositions. Elle entend répondre aux besoins des jeunes et accroître les modalités de financement, particulièrement avec les partenaires de l’UE.

En effet, tous les partenaires de ce projet tendent à le développer dans tous les gouvernorats du pays pour dynamiser l’économie et améliorer les conditions sociales.

Lors de la réunion, Samir Saied, ministre de l’Economie et de la Planification, a estimé que l’Économie sociale et solidaire (ESS) est un axe prioritaire dans le plan de développement 2023-2025, un levier de croissance inclusive et un moteur d’ouverture sur de nouveaux horizons en particulier pour les jeunes et les femmes. Il a aussi précisé la nécessité de l’ESS dans le déploiement des régions par le biais de la valorisation et de l’exploitation de leurs richesses naturelles à des fins de création d’emplois décents et de revenus pour les jeunes.

Saied a souligné la possibilité d’un partenariat entre les secteurs public et privé dans le cadre des programmes de formation liés à la gestion, à la bonne gouvernance et à la commercialisation pour garantir la pérennité du projet.

En attendant d’être généralisé aux autres gouvernorats, le projet s’adresse actuellement aux catégories de jeunes en situation de vulnérabilité présents dans les 7 régions visées, à savoir Gabès, Jendouba, Kairouan, Kasserine, Kébili, Le Kef et Sidi Bouzid.

Rappelons que le projet JEUN’ESS est mis en œuvre par l’Organisation internationale du travail (OIT) en partenariat avec le ministère de l’Economie et de la Planification et financé par l’Union européenne dans le cadre du programme de soutien pour la jeunesse EU4YOUTH (Programme d’appui à la jeunesse tunisienne).

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Avec le contexte de double déficit (car nous consommons plus que nous produisons) et l’investissement public qui ressemble à un mouchoir de poche restreint, son espoir va vers l’investissement privé, l’export: «Le potentiel des exportateurs tunisiens est immense, ils l’ont prouvé à chaque fois sur le marché africain. Nous avons la chance de ‘triangulariser’ avec les Européens et les Japonais vers le continent, car nous pouvons apporter un complément à ce qu’apportent les grands opérateurs étrangers». Cela côté jardin.
Côté cour, Samir Saied regrette que notre diplomatie économique ne soit pas efficace, que les institutions de support ne soient pas assez dynamiques et que le financement, les incitations et la logistique soient médiocres. Il cite une étude qui trouve quand même que nous pourrions prendre le train en marche à condition d’aborder les marchés étrangers, spécialement l’Afrique, de manière collective, avec des consortiums d’entreprises, et de partager l’info et les coûts.

«We Have to Save the Companies !»
«Je viens du secteur bancaire et je vis un conflit quotidien entre ce que la vie de l’entreprise devrait être en Tunisie et ce qu’elle est en réalité. We Have to Save the Companies! Nous devons dépasser les obstacles, faire aboutir les idées, trouver des solutions, libérer les talents, faire confiance à l’entrepreneur. Nous sommes dans un monde de célérité et l’administration doit trouver un nouveau rythme (on parle de temps réel et de KPI). Les regards sont braqués sur nous. Dernièrement, les gens de JP Morgan m’ont posé des questions sur le temps d’attente en rade du port de Radès, le déchargement, le stationnement à quai, le nombre de conteneurs par heure, l’usage de l’énergie solaire… et JP Morgan avait conseillé l’achat du papier tunisien», soutient notre interlocuteur.

Au moins, si nous ne pouvons aider la PME, nous ne devons pas l’empêcher de s’épanouir. Pour cela, il défend quelques positions:
– Créer un champion bancaire pour l’export sur le modèle du nigérien SoniBank (partenaire de l’UIB);
– Ne pas compter uniquement sur les banques publiques en matière d’internationalisation;
– Réunir les investisseurs avec la SFI pour rechercher des alternatives;
– Creuser les idées du secteur des énergies renouvelables où la Tunisie a montré qu’elle était capable d’en exporter face à des géants internationaux;
– Comprendre que les délais de mise en œuvre des 90 réformes (nouvelles et initiales, dont 27 seraient publiées d’ici un mois) prennent beaucoup de temps;
– Comprendre que le programme national de réformes n’est pas un luxe mais une nécessité et que cette philosophie de la Tunisie a fait dire à Kristalina Georgieva, DG du FMI, que nous tenons la route!
– Toutes les bonnes volontés sont les bienvenues pour préparer les textes d’application des réformes, car le volume de travail est immense.

Il s’interroge sur le choix de réformes en série ou en parallèle? Ce n’est pas simple! Finalement, il nous confie qu’il converge vers les compromis. Il a du pain sur la planche: «Nous avons actualisé notre vision 21-25 après une série de réunions dans les 24 régions et avec les ministères concernés. Cette version sera prête pour la seconde quinzaine de novembre. La loi de finances 2023 sera également dans le cadre d’une vision avec l’association de tous les organismes concernés. Le plan national de réformes se fait aussi en concertation, preuve d’une transparence totale; et le FMI nous accordera à chaque fois entre 180 et 200 MD pour exécuter progressivement ce plan. Dans la foulée, nous avons préparé 90 mesures de relance économique. Je lance d’ailleurs un appel à tous les volontaires qui veulent nous rejoindre, car nous sommes limités en ressources humaines!».

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Un accord a été signé dimanche 28 août entre le ministère de l’Economie et de la Planification et la société japonaise Toyota. Dans le cadre de la TICAD 8, Samir Saïed, ministre de l’Economie, et Ichiro Kashitani, CEO de Toyota Tsusho Corporation, ont signé un accord de coopération montrant la collaboration entre les deux pays.

Kachitani se réjouit de contribuer grâce à cet accord au développement de la Tunisie. Il précise le contenu de l’accord et les secteurs concernés: “L’accord porte sur les domaines des énergies renouvelables, l’automobile et l’infrastructure”.

Samir Saïed définit les buts de cet accord, notamment le renforcement des opportunités d’investissement. “L’infrastructure, le secteur des pièces de rechange pour voitures, la santé et les énergies renouvelables sont concernés par cette signature. Les énergies photovoltaïque et éolienne, qui sont présentes en Tunisie, seront davantage développées”.

Le groupe Toyota, connu et largement réputé, selon Samir Saïed, investit non seulement en Tunisie mais aussi sur tout le continent africain. “Le marché tunisien est réduit (12 millions d’habitants). Les investisseurs apprécient la Tunisie pour la qualité de son capital humain et de ses connaissances”.

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La mise en vigueur de la loi sur l’économie sociale et solidaire fait l’objet d’une séance de travail entre le ministère de l’Emploi et de la Formation professionnelle (MEFP) et le ministère de l’Economie et de la Planification. 

Les différents responsables des deux ministères ont étudié les moyens d’accélération pour la mise en œuvre de cette loi. Ainsi que la manière d’améliorer ses décrets.

Ils ont pensé également à la simplification des procédures de l’ESS et la publication rapide des textes juridiques s’y rapportant. 

Nasreddine Nsibi, ministre de la Formation professionnelle et de l’Emploi, a présenté l’ESS comme un véritable levier de croissance inclusive. Et ce en faveur de la création de richesse et d’emplois, notamment pour les jeunes. 

Nsibi a évoqué ainsi la capacité de ce secteur à intégrer l’économie informelle dans le cycle de l’économie organisée.

Samir Saïed, ministre de l’Economie et de la Planification, a déclaré de sa part que l’économie sociale et solidaire fait partie des voies visant à faire avancer l’activité économique et à ouvrir de nouveaux horizons aux startuppers et aux entrepreneurs. 

Tout en leur offrant un cadre législatif simplifié, un système de gouvernance efficace et des mécanismes incitatifs souples. Et ce, notamment au niveau de l’accès au financement ainsi qu’à celui de l’accompagnement et de la formation.

L’insertion de cette approche de l’ESS dans la vision stratégique de 2035 de la Tunisie et son adoption comme axe prioritaire dans le plan de développement 2023-2025 ne peuvent que traduire la dynamisation de l’activité économique dans le pays et faire de l’ESS un domaine stratégique de création de richesse, a indiqué le ministre de l’Economie. 

Notons que la loi n° 2020/30 du 30 juin 2020 relative à l’économie sociale et solidaire définit ces activités comme étant «les activités dont l’objectif principal consiste à fournir des conditions de vie décentes et ayant pour but la cohésion et la stabilité sociale et territoriale pour parvenir au développement durable et au travail décent». 

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Après la crise engendrée par la pandémie de Covid-19 et le conflit actuel russo-ukrainien, il est prioritaire pour la Tunisie d’organiser une nouvelle approche de l’investissement. C’est pour cela que la Tunisia Investment Authority et le ministère de l’Economie et de la Planification ont organisé une journée appelée “Reboot: atelier national pour repenser l’investissement”, qui s’est tenue lundi.

Cinq ministres (Samir Saïed, ministre de l’Economie et de la Planification, Neila Nouira Gongi, ministre de l’Industrie, des Mines et de l’Energie, Ali Mrabet, ministre de la Santé, Nasreddine Nsibi, ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle, Moncef Boukhtir, ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique) et un chef de cabinet (Kamel Saadaoui, chef de cabinet du ministère des Technologies et de la Communication) ainsi que Mohamed Ouertatani, directeur de la TIA, ont présenté les nouvelles mesures à mettre en place pour améliorer le climat des affaires en Tunisie.

Cinq secteurs porteurs, à savoir le secteur automobile, l’aéronautique, les TIC, l’industrie pharmaceutique et les énergies renouvelables ont été priorisés.

Samir Saïed, ministre de l’Economie et de la Planification, met en avant un plan de développement sur trois ans (2023-2025): “Nous avons commencé à travailler sur ce plan depuis février 2022. D’habitude, le plan est quinquennal, mais la situation demande des mesures rapides. Nous souhaitons encadrer le travail du budget 2023 et l’inscrire dans une vision globale. Il y a une attention particulière à l’exécution de ce plan-là, avec un focus sur les régions”.

Mohamed Ouertatani, directeur de la TIA, s’engage à favoriser les décisions d’investissement en faveur de la Tunisie: “Partant du principe que la Tunisie est mise en concurrence sur le marché de l’investissement, puisque certaines entreprises délocalisent et cherchent de nouveaux points d’ancrage, Reboot souhaite mettre en oeuvre une gouvernance plus coordonnée des initiatives visant à renforcer la proposition de valeur de la Tunisie. L’atelier sert à valider les mesures pour les inscrire dans une vision commune, avec des mesures incitatives en faveur de l’emploi, de la formation et du développement de l’écosystème de l’investissement”.

En fin de journée, les parties prenantes effectueront une restitution en plénière des travaux et des décisions prises durant la journée.

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Après le retour de la délégation tunisienne de Washington, les nouvelles ne sont pas des plus optimistes. Ces réunions de printemps rassemblant des délégations du monde entier avec le FMI et la Banque mondiale devaient être le lieu de négociations au sujet de la dette tunisienne. Selon Bloomberg, les pourparlers seront reportés.

La pression est si forte que de nouvelles réformes mettront à mal les Tunisiens

À l’intérieur du pays, l’ambiance est si sombre qu'”il n’y a aucune garantie que les Tunisiens accepteront les réformes qu’un nouveau programme avec le FMI impliquera”, a déclaré Youssef Cherif, de l’initiative de recherche Columbia Global Centers. “Le fait qu’il y ait des pourparlers est en soi un signe que Saïed veut un nouveau programme”, a-t-il ajouté. “Mais si les réformes sont rejetées, il blâmera son gouvernement”.

La flambée des coûts d’importation signifie que le déficit budgétaire pourrait presque doubler pour atteindre 20 milliards de dinars (6,6 milliards de dollars) cette année, dépassant les 4 milliards de dollars que les autorités disent vouloir demander au FMI. Un accord de cette taille semble déjà ambitieux compte tenu de la quote-part de retrait de la Tunisie auprès du prêteur, ce qui indique que le gouvernement pourrait demander une aide dans le cadre de l’accès exceptionnel du FMI, ce qui entraînerait probablement des conditions encore plus strictes.

Des dossiers délicats qui n’ont toujours pas été traités

Un diplomate occidental ayant connaissance des discussions entre les responsables tunisiens et les pays du G7 a déclaré que Saïed semblait croire qu’il pouvait redresser le pays à lui tout seul, le décrivant comme manquant de confiance envers les autres. Le diplomate a reconnu que les responsables travaillaient “à fond” pour obtenir un nouveau programme du FMI, mais qu’il y avait une réticence à s’attaquer à des questions douloureuses telles que les entreprises publiques endettées et hypertrophiées qui sont un bastion de l’UGTT.

“L’UGTT jouera un rôle déterminant dans la manière dont les choses se passeront pour Saïed”, a déclaré Hichem El-Ajbouni, l’un des législateurs qui cherchent à restaurer les pouvoirs du Parlement. La réforme des entreprises publiques “est nécessaire mais difficile”.

La Tunisie exclut la révision de la dette dans tout accord avec le FMI, selon un investisseur

Selon une personne au fait du processus, les dommages économiques causés par la guerre ont retardé d’environ un mois les discussions techniques avec le FMI, les responsables tunisiens cherchant à finaliser les mesures qu’ils s’engagent à prendre.

Les autorités, qui avaient fixé la date d’avril comme objectif pour la conclusion d’un accord, doivent également fournir l’assurance qu’elles peuvent obtenir un large consensus national pour les réformes nécessaires, a déclaré cette personne, qui a demandé à ne pas être nommée.

La personne ne voit pas de risque de défaut de paiement, car la plupart des dettes de la Tunisie sont à moyen ou long terme, mais reconnaît que le succès n’est pas garanti. Si les négociations se rapprochent des élections parlementaires que Saïed prévoit d’organiser en décembre – s’il peut faire passer une nouvelle Constitution avant -, il y aura de nouveaux retards.

Source : Bloomberg

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Dans une conférence de presse qui se tient actuellement à la Cité de la Culture, un panel de six ministres a présenté une liste de mesures “urgentes” pour la relance de l’économie.

Ces mesures concernent 4 axes clés dont la redynamisation de l’investissement. Dans cet axe, une vingtaine de mesures ont été proposées. Ces mesures, d’après Samir Saied, le ministre de l’économie et de la planification, vont être appliquées avant la fin de 2022.

La première mesure consiste à la publication d’un décret-loi portant sur des mesures exceptionnelles pour accélérer les projets d’investissement public et relancer l’investissement privé. Ces mesures consisteraient principalement à réduire de moitié les délais de réalisation des projets publics, accélérer leur réalisation, faire aboutir les projets en difficulté et encourager les entreprises et les startups tunisiennes et la préférence nationale.

Ce décret-loi va également permettre de rendre efficace et efficient l’achat public. Cela relancera l’investissement privé dans le secteur agricole moyennant l’optimisation des terres domaniales en faveur de l’investissement. Également, cela redynamisera l’investissement privé dans le secteur industriel à travers la simplification des procédures d’aménagement et d’octroi des lots.

Plusieurs points ont été abordés dans ce décret-loi, dont des points prioritaires. Nous pouvons citer la relance de l’investissement dans le secteur des énergies renouvelables, le renforcement de la coopération dans ce domaine avec l’Union Européenne, en particulier l’Italie et la dynamisation de l’investissement privé dans le cadre des PPP. Ce dernier va également inclure des mesures à caractères transversal de relance de l’investissement privé (médiateur de l’investissement, évaluation d’impact de la réglementation, avantages financiers, …).

Outre ce texte, le gouvernement s’engage également à adopter de nouveaux pactes de compétitivité sectoriels et opérationnaliser les pactes signés ainsi que valider et lancer l’implémentation des feuilles de route d’investissement dans les secteurs porteurs.

Le gouvernement veut également assurer un parcours 100% digital au profit des investisseurs et lancer tous les projets e-gov déjà identifiés dans la stratégie Tunisie Digitale.

Les autres mesures consistent à:

• Accélérer et étoffer les projets de production d’électricité à partir des énergies renouvelables
• Améliorer les services dans le port de radès pour réduire les détails de séjour des conteneurs de 17 à 12 jours, et le coût de passage des marchandises par le port à 50%.
• Répertorier les bâtiments disponibles et mettre en place un programme de construction de locaux industriels prêts pour l’emploi
• Régulariser la situation des projets industriels concernés par les dispositions de déchéance et qui ne sont pas entrés en phase de production effective dans les 3 ans suivant la date de signature du contrat de vente tel que stipulées par la loi 34-2009 portant création de l’agence foncière agricole
• Faire l’inventaire des actifs de l’État et établir leur évaluation en vue d’en faire bénéficier les projets publics et privés
• Favoriser l’innovation technologique et la recherche en particulier l’appui au développement des technopoles et des clusters.
• Accélérer la création de projets d’aménagement des zones industrielles dans les régions intérieures.

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La Cité de la Culture abrite actuellement une conférence de presse avec la participation de cinq ministres du gouvernement Bouden. Cette rencontre vise à présenter des mesures urgentes pour la relance de l’économie.

Samir Saied, ministre de l’économie et de la planification a indiqué que ces mesures ont été choisies parce qu’il est possible de les mettre en place “immédiatement”. “Ces mesures vont être implémentées avant la fin de l’année”, a-t-il assuré.

Le gouvernement propose d’apurer une partie des arriérés de l’État vis-à-vis des entreprises en priorisant le secteur du BTP. “Nous nous excusons pour ce retard”, a affirmé le ministre.

Parmi les mesures proposées par le gouvernement on trouve également la mise en place d’une ligne de crédit extérieure de 50 millions de dollars pour le refinancement des PME.

Ainsi que la création d’une ligne de financement de 200 millions de dinars pour la mise en place d’un fonds de fonds pour souscrire aux fonds d’investissement dédiés aux PME et d’une ligne mezzanine Recovery de 50 millions de dinars pour la relance post-restructuration des PME.

Pour le secteur touristique, le gouvernement va proroger de 12 mois le report d’échéance des unités touristiques viables, “surtout à ce qu’on s’attend à une saison promoteur”, a indiqué Saied.

Le ministre de l’économie a également indiqué que le gouvernement va créer un mécanisme incitatif pour le financement des PME et augmenter de 100 millions de dinars la ligne de dotation de soutien à la restructuration financière des PME.

Une ligne de financement pour l’innovation, la digitalisation et l’économie verte et circulaire va également être mise en place.

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Le ministre de l’Economie et de la Planification, Samir Saïed, a supervisé jeudi dernier la réunion des groupes de travail chargés de présenter ce qui a été réalisé et ce qui est en train d’être fait avec de nouvelles réformes et améliorations visant à développer davantage le climat des affaires.

Les 12 task forces sont composées de représentants de différents ministères, institutions et structures publiques.

Le travail de ces équipes s’inscrit dans le cadre des programmes du ministère pour la réforme et le développement du système d’investissement afin d’améliorer la position et la compétitivité de la Tunisie dans la carte mondiale des investissements ainsi que dans les rapports et classifications internationaux pertinents.

Le travail de ces équipes vise à examiner les difficultés et les complications de l’investissement et à faire des propositions pratiques, que ce soit au niveau de la législation, des lois, des procédures ou des services fournis dans un cadre participatif réunissant tous les acteurs, contribuant à rationaliser le parcours de l’investissement et de l’entreprise et à réduire les barrières bureaucratiques.

Au cours de la session, un certain nombre d’organismes et de structures, tels que le Registre national des entreprises, la Conservation de la propriété foncière, la Société tunisienne de l’électricité et du gaz, le Conseil du marché financier, la Tunisia Investment Authority, certaines banques ainsi que la Banque centrale, ont fait des présentations sur les mesures prises et en cours.

Samir Saïed a, à cette occasion, souligné l’importance des travaux de ces groupes et des propositions qui en découleront dans le cadre des réformes visant à développer le système d’investissement et d’affaires et à les libéraliser des barrières bureaucratiques, sur la base de la simplification de la législation et des procédures, de l’adoption de la numérisation dans les transactions et de la fourniture de services pour l’investissement national et extérieur, ce qui permettrait à notre pays d’améliorer sa position dans la carte mondiale de l’investissement et dans les rapports internationaux pertinents et de renforcer sa compétitivité.

Dans le même esprit de partenariat, le ministre est chargé d’établir de telles réformes entre les structures publiques et professionnelles, le secteur privé et les organismes compétents, ainsi que les chambres mixtes, soulignant l’importance de l’investissement dans la phase actuelle et future en tant que moteur essentiel de la création de richesses et d’opportunités d’emploi et mécanisme actif de soutien aux efforts de l’État pour atteindre la prospérité économique et le progrès social, appelant à poursuivre la réflexion sur les différents aspects de l’investissement et des processus d’affaires, tout en examinant des mécanismes d’intégration simplifiés et stimulants.

Au cours de la session, un débat a eu lieu, au cours duquel les participants ont souligné l’importance de développer des réformes profondes et radicales dans ce domaine, qui favorisent la liberté d’investissement et simplifient ses parcours.

À l’issue de la session, il a été convenu d’établir un calendrier de réunions périodiques et d’adopter une méthodologie de travail afin de produire des propositions pratiques pouvant être mises en œuvre au meilleur moment.

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Le ministre de l’Economie et de la Planification, Samir Saïed, a supervisé, mardi, une séance de travail qui a permis de lancer la préparation du Plan de développement 2023-2025.

Cette séance a été consacrée à la présentation de la méthodologie, des étapes de l’élaboration du schéma et des axes de priorités, d’orientations, de politiques et de programmes. La réunion a vu la participation de directeurs généraux des structures de planification du ministère. 

D’après un communiqué de presse publié par le ministère de l’Economie et de la Planification, celui-ci serait en train de préparer le Plan de développement 2023-2025 “depuis le 10 janvier 2022”. 

Pour ce faire, le ministère a procédé à l’évaluation des réalisations du plan précédent, 2016-2020. Il a également organisé des réunions périodiques des responsables de la planification des différents ministères et institutions publiques et a mis en place des comités sectoriels et des comités régionaux, en fonction des centres d’intérêt. Il a aussi coordonné l’action avec l’Institut tunisien des études stratégiques (ITES). Cela a permis de préparer la vision stratégique de la Tunisie à l’horizon 2035, comme première étape de la vision stratégique de la Tunisie 2056.

Samir Saïed, s’exprimant à cette occasion, a déclaré que le Plan de développement 2023-2025 intervient “à un moment délicat de la situation économique et financière de la Tunisie”. Il a ajouté, selon le communiqué publié par le ministère, que la situation économique difficile “a été exacerbée par les effets négatifs persistants de la pandémie de Covid-19”.

Dans ce contexte, le ministre a souligné la volonté du département d’élaborer ce plan et ses orientations dans une démarche participative. Cette démarche permettra ainsi à toutes les parties concernées, aux acteurs économiques et à la société civile d’approfondir les options, les priorités et les politiques aux niveaux micro, sectoriel, régional et local. 

Dans ce contexte, il a souligné l’importance de faire le point sur les travaux des commissions mixtes de la présidence du gouvernement, de l’UGTT, de l’UTICA, de l’UNFT et de l’UTAP, ainsi que tout le travail sur la digitalisation des institutions publiques.

Samir Saïed a indiqué que durant la semaine en cours, le ministère commencera à organiser des séances de travail au niveau central ainsi qu’au niveau régional, qui comprendra les gouvernorats du Nord-Ouest, du Centre-Ouest, les gouvernorats du Sud, du Nord-Est et du Centre-Est pour la préparation du plan. 

D’après un calendrier partagé par le ministère, ce plan devrait être finalisé avant le 30 juin prochain, date de sa soumission au conseil ministériel.

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