La réunion, tenue le 5 mai au palais du Bardo, a porté sur les perspectives de coopération entre les deux pays, notamment sur le plan économique. L’objectif est de renforcer les investissements et de soutenir la création d’emplois.

La partie tunisienne a mis en avant l’importance d’un climat favorable aux affaires, basé sur la stabilité et un cadre législatif adapté. Elle a également exprimé sa volonté de développer davantage les échanges dans plusieurs secteurs.

Les discussions ont aussi concerné la coopération dans des domaines variés comme le tourisme, l’enseignement supérieur et le secteur militaire, ainsi que le renforcement des relations entre les institutions parlementaires.

Plus largement, les deux pays ont réaffirmé la solidité de leurs relations historiques et leur volonté de les développer davantage, dans le respect des valeurs communes liées à la démocratie, aux droits et aux libertés.

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L’objectif affiché est double! D’une part, améliorer l’accès à l’assurance pour les usagers concernés et d’autre part, renforcer l’encadrement réglementaire d’un secteur marqué par plusieurs dysfonctionnements. Cette réforme intervient dans un contexte où plusieurs conducteurs peinent à obtenir une couverture, en raison de contraintes administratives ou de décisions de refus émanant des assureurs.

Dans une réponse écrite adressée au député Gassen Yaamoun, la ministre a précisé que la solution retenue repose sur le renforcement du système solidaire d’assurance. Ce mécanisme sera élargi afin d’inclure les motocyclettes acquises avant le 1er janvier 2025 et circulant sans carte grise, leur permettant ainsi de bénéficier d’une couverture malgré l’absence de régularisation administrative.

En revanche, un cadre plus strict sera appliqué aux véhicules acquis à partir de cette date. La souscription d’un contrat d’assurance sera désormais conditionnée à la présentation obligatoire de la carte grise, conformément aux dispositions légales en vigueur.

Par ailleurs, la ministre a indiqué que les assurés confrontés à un refus de couverture ou à une absence de réponse de la part d’une compagnie d’assurance dans un délai de 10 jours pourront saisir le Bureau central de la tarification. Cet organisme aura la responsabilité de fixer le montant de la prime et d’imposer à la compagnie concernée l’obligation d’assurer le véhicule.

Enfin, les cas de refus seront centralisés par la Fédération tunisienne des sociétés d’assurances (Ftusa). Celle-ci jouera un rôle d’orientation des dossiers, en les dirigeant soit vers le Bureau central de la tarification pour les motocyclettes immatriculées, soit vers le système solidaire pour celles dépourvues d’enregistrement officiel.

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Dans un contexte marqué par une forte pression énergétique, “le déficit du secteur s’est établi à environ 11 milliards de dinars en 2025. Il se répartit entre 7,1 milliards liés aux importations de produits pétroliers et 4,2 milliards pour le gaz naturel”, communique l’OTE. Dans ce cadre, les énergies renouvelables apparaissent comme un levier essentiel pour réduire la dépendance énergétique et sécuriser l’approvisionnement national. Alors que l’exécutif met en avant l’indépendance énergétique, la réduction des coûts et l’amélioration de la situation financière de la Steg, l’Observatoire estime que ces contrats profiteraient davantage aux investisseurs étrangers qu’à l’intérêt national. 

L’OTE souligne également un point sensible du dispositif contractuel! Bien que les projets soient réalisés sur le territoire tunisien et soumis au droit national, les litiges seraient arbitrés à Genève selon les règles de la Chambre de commerce internationale. Selon l’Observatoire, cela implique l’intervention d’arbitres étrangers interprétant le droit tunisien, avec des procédures coûteuses et potentiellement déséquilibrées pour l’État.

L’organisme estime, par ailleurs, que ces contrats ne sont pas suffisamment orientés vers la défense des intérêts nationaux. Ils seraient, selon lui, davantage structurés en faveur des financeurs et des opérateurs des projets. L’État, à travers la Steg, se retrouverait ainsi exposé à l’ensemble des risques et des coûts supplémentaires, sans bénéfices réels en matière de souveraineté énergétique. Ce qui pourrait accroître son endettement. Sur le plan contractuel, les accords garantiraient les profits des opérateurs étrangers sans transfert de technologie ni obligation de contenu local, limitant ainsi les retombées sur l’emploi et l’industrie nationale.

L’Observatoire pointe également le transfert du risque de change vers la Steg, ainsi que les effets du rapatriement des devises sur une période de plus de 20 ans, susceptibles de fragiliser les équilibres macroéconomiques du pays. Il évoque enfin des impacts environnementaux possibles sur les écosystèmes naturels et pastoraux.

Face à ces constats, l’OTE appelle les députés à rejeter les projets de concessions dans leur forme actuelle. Il recommande l’organisation d’auditions publiques afin de repenser la stratégie nationale de transition énergétique, avec une implication plus forte des acteurs locaux et du tissu industriel. De surcroit, l’Observatoire propose une révision du cadre légal de 2015, afin que la politique énergétique soit soumise aux mêmes mécanismes d’approbation que les plans de développement. L’objectif serait, selon lui, de “faire de la transition énergétique une occasion pour renforcer les capacités technologiques et industrielles
internes sur ce domaine, en engageant les acteurs économiques locaux ainsi que les chercheurs. “

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Au cœur de cette initiative, la modernisation des infrastructures et le renforcement des capacités de transport, dans le but d’accompagner la relance attendue de la filière phosphatière. Les autorités tablent notamment sur une reprise du rythme de production de la Compagnie des phosphates de Gafsa (CPG), l’entrée en activité de nouveaux sites comme la mine d’Oum El Khecheb, ainsi que la mise en service de l’usine Mdhilla 2.

Selon le ministre de l’Économie et de la Planification, Samir Abdelhafidh, ce projet s’inscrit dans une vision globale visant à préparer le secteur à une hausse de la production et à répondre à une demande croissante en transport de matières premières et de produits transformés.

Le ministre a également rappelé que les difficultés actuelles du secteur ferroviaire sont liées à plusieurs facteurs, notamment la baisse des volumes transportés, qui a pesé sur les finances de la Société nationale des chemins de fer tunisiens (Sncft), ainsi que le vieillissement des infrastructures et le manque d’adéquation de certains équipements aux standards techniques, selon les donnée rapportées par l’agence TAP. Ces contraintes ont eu un impact direct sur l’état du matériel roulant et des voies.

Au-delà de l’amélioration des performances économiques, ce projet devrait aussi générer des retombées positives sur le plan régional, à travers la création d’emplois et la réduction de la pression sur le réseau routier, souvent sollicité pour le transport du phosphate.

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Le ministre, en réponse à une question orale posée par le député Tarek Mahdi lors d’une séance plénière tenue lundi 20 avril 2026 au Parlement, est revenu sur les principales difficultés que connaît le secteur des taxis.

Il a notamment évoqué des problématiques liées à l’octroi des licences, à la qualité des services, ainsi qu’à plusieurs autres enjeux structurels qui pèsent sur cette activité.

Dans ce cadre, il a indiqué que des actions sont en préparation pour moderniser l’organisation du secteur. Il s’agit notamment du lancement prochain d’une plateforme dédiée à la gestion des cartes professionnelles, visant à simplifier les démarches administratives, en particulier celles relatives au dépôt et au traitement des autorisations.

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Le 11 mars 2026, la commission du tourisme, de la culture, des services et de l’artisanat a organisé une séance pour entendre les porteurs de ces initiatives. Les échanges ont porté sur l’organisation des guides touristiques, la création d’un système national de tourisme social et la réglementation des locations d’appartements meublés.

Pour moderniser les guides touristiques, les auteurs du projet soulignent que les règles actuelles datent des années 1970 et ne collent plus à la réalité. Ils proposent des conditions plus strictes: une formation solide, une bonne connaissance de l’histoire et de la culture tunisiennes, ainsi qu’une maîtrise des langues étrangères. Ils veulent aussi mieux protéger les droits des guides. Lors des débats, les députés ont insisté sur le rôle des guides comme véritables ambassadeurs auprès des visiteurs étrangers. Mais une question clé est restée en suspens: s’agit-il juste d’ajuster la loi existante ou de la remplacer par un nouveau cadre?

Pour rendre le tourisme plus accessible, la deuxième idée introduit un système national de tourisme social. Les promoteurs expliquent que les prix élevés des hôtels et locations freinent les Tunisiens aux revenus modestes. Ils suggèrent que les établissements réservent une partie de leurs chambres à ces familles. Pourtant, plusieurs députés doutent de la faisabilité d’une obligation jusqu’à 30 pour cent de la capacité. Une alternative a émergé: motiver les hôtels par des incitations fiscales ou financières pour une participation volontaire.

Enfin, pour les appartements et maisons meublés loués aux touristes, l’objectif est clair: il s’agit de freiner la hausse des prix dans les zones prisées et de traquer les locations non déclarées qui échappent aux impôts. Le projet impose un cahier des charges précis aux propriétaires, un contrat écrit pour chaque location et un registre tenu par l’administration fiscale pour déclarer recettes et contrats. Les députés ont rappelé l’importance de bien séparer les locations privées occasionnelles des activités touristiques régulières.

À la fin de la séance, la commission a choisi de consulter davantage les professionnels et acteurs concernés pour peaufiner ces textes. L’orientation est nette: structurer le secteur, booster la transparence et bâtir un tourisme plus inclusif pour tous les Tunisiens.

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Le projet prévoit d’abord de renforcer les conditions d’obtention de la nationalité par naturalisation. Selon la proposition, l’étranger souhaitant acquérir la nationalité tunisienne devra justifier d’une entrée légale sur le territoire et d’une résidence habituelle et continue en Tunisie pendant une période d’au moins 7 ans avant le dépôt de sa demande.

Le texte propose également de modifier certaines dispositions relatives aux enfants nés en Tunisie. Il prévoit notamment qu’un enfant né sur le territoire tunisien de parents apatrides pourrait obtenir la nationalité tunisienne si ses parents résident dans le pays depuis au moins 10 ans. Par ailleurs, un enfant trouvé en Tunisie serait présumé être né sur le territoire tunisien jusqu’à preuve du contraire.

La proposition de loi prévoit aussi l’abrogation et la révision de plusieurs articles du Code de la nationalité afin de les adapter à ces nouvelles dispositions.

Déposé au Parlement, le texte devra désormais être examiné par les commissions compétentes avant d’être éventuellement discuté et voté en séance plénière. S’il est adopté, il entraînera une modification du cadre juridique régissant l’accès à la nationalité tunisienne.

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L’amendement prévoit également d’instaurer un principe de progressivité dans la généralisation de la facturation électronique, permettant ainsi à l’administration fiscale de parachever ses préparatifs techniques et organisationnels avant une mise en œuvre à grande échelle.

Conformément à cette proposition d’amendement, les ministères en charge des Finances, de l’Économie, du Commerce et des Technologies de la communication sont tenus de produire un rapport conjoint, que le gouvernement devra transmettre à l’ARP dans un délai maximum de 30 jours. Ce rapport devra inclure:

• une évaluation du niveau de préparation technique et organisationnelle pour la mise en place d’un système de facturation électronique des biens et services,

• une estimation des coûts financiers, ainsi que des besoins en infrastructures et en ressources humaines pour l’extension progressive de la facturation électronique aux activités de prestation de services.

Il devra également comporter une analyse des dispositifs de protection des données personnelles et des informations comptables et professionnelles ainsi qu’une proposition de calendrier réaliste et progressif pour la généralisation de la facturation électronique dans le secteur des services.

Selon la source citée, les députés estiment que la généralisation de la facturation électronique s’inscrit, sur le fond, dans une démarche légitime de modernisation de l’administration fiscale et de renforcement de la transparence. Ils considèrent néanmoins que l’extension immédiate de cette obligation à l’ensemble des prestataires de services apparaît difficilement applicable dans les conditions actuelles. À dire vrai, ils mettent en avant plusieurs insuffisances structurelles, notamment l’absence d’un dispositif national unifié capable de gérer la diversité des métiers et des modèles économiques du secteur des services. Ils pointent également les limites de l’écosystème numérique existant, marqué par un manque d’infrastructures adaptées, mais aussi par l’insuffisance des mécanismes de formation et d’accompagnement technique à destination des opérateurs économiques.

Dans ce contexte, les parlementaires alertent sur le risque de voir cette obligation se transformer en une charge administrative supplémentaire, difficile à assumer pour de nombreux acteurs, en particulier les PME et les professions libérales, souvent dépourvues des ressources humaines et technologiques nécessaires pour opérer une transition rapide vers la facturation électronique.

Les signataires de l’amendement critiquent par ailleurs l’approche retenue par l’article 53, qu’ils jugent incompatible avec le principe de progressivité, pilier des réformes fiscales modernes. En imposant les mêmes exigences à l’ensemble des entreprises, le texte ne distingue pas entre les grandes structures, mieux préparées à absorber ces changements, et les acteurs économiques plus modestes, exposés à des contraintes bien plus importantes.

En outre, les députés estiment que toute réforme imposant de nouvelles obligations doit être accompagnée des conditions objectives permettant son application effective. À défaut, préviennent-ils, la facturation électronique pourrait être perçue non pas comme un outil d’accompagnement et de modernisation, mais comme un instrument coercitif, susceptible d’affaiblir la confiance des contribuables et de compromettre les objectifs mêmes de la réforme fiscale.

Enfin, les députés insistent sur la nécessité de protéger les données personnelles et professionnelles et précisent que l’amendement vise à instaurer un déploiement progressif et sécurisé de la facturation électronique, conciliant efficacité fiscale, protection du tissu économique et confiance entre administration et acteurs économiques.

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L’idée est de mieux protéger les droits sociaux des travailleurs, notamment ceux employés dans le cadre de contrats de sous-traitance ou de prestation de services, un secteur où les retards de paiement sont parfois plus réguliers que les réunions de service.

La réforme impose désormais aux entreprises contractantes de souscrire une garantie financière auprès d’une banque, équivalente à 20% du montant du contrat. Une somme qui devra rester mobilisée pendant toute la durée du contrat, histoire de rappeler que la protection sociale n’est pas une option à activer en fin de mission.

Cette garantie servira de plan B en cas de défaut ou de retard de paiement: salaires impayés, droits sociaux en attente, cotisations oubliées… tout pourra être couvert. En clair, le travailleur n’est plus condamné à attendre que “la situation se débloque”, expression bien connue dans les couloirs des entreprises en difficulté. Comme rapporté par l’agence TAP,  ces précisions ont été publiées sur le portail de l’Assemblée des représentants du peuple, en réponse à une question écrite d’un député s’interrogeant sur l’impact financier de la mesure. Et sur ce point, le ministère de l’Économie reste prudent. Il est encore trop tôt pour mesurer objectivement les effets économiques de l’amendement, la loi étant toute récente. 

Une prudence qui n’a rien d’administratif. Les diagnostics réalisés ont mis en lumière une réalité moins rassurante: de nombreuses entreprises concernées, notamment les PME, souffrent déjà d’un accès limité au financement, d’une fragilité financière accrue, et de mécanismes de crédit peu adaptés à leurs besoins réels.

Consciente de cet équilibre délicat entre protection des travailleurs et survie des entreprises, l’État affirme concentrer ses efforts sur le développement de mécanismes de financement alternatifs. Son objectif ultime est de faciliter l’accès des PME aux ressources financières, notamment via des lignes de financement à conditions avantageuses, afin que la loi ne se transforme pas en obstacle économique.

Une équation à surveiller

L’amendement de l’article 30 marque donc une avancée sociale notable, en instaurant un véritable filet de sécurité pour les travailleurs. Reste maintenant à observer comment les entreprises, et surtout les PME, s’adapteront à cette nouvelle donne, car entre justice sociale et réalité économique, l’équilibre est souvent aussi fragile qu’un contrat sans garantie.

Et cette fois, justement, la garantie est devenue obligatoire.

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Dans cette édition, l’Aéroport de Tunis-Carthage se retrouve à la 250ᵉ place, clôturant ainsi le classement avec un score de 5,73/10. Une position qui contraste fortement avec les aéroports les mieux notés du monde, mais qui offre également une perspective sur les efforts nécessaires pour moderniser l’infrastructure et améliorer l’expérience passager.

A noter que le classement 2025 confirme une stagnation par rapport à l’année 2024. A vrai dire, l’aéroport occupe 239ᵉ place sur 239… déjà le dernier du classement mondial.

Une performance moyenne aux multiples facettes

L’analyse détaillée des indicateurs clés montre des résultats mitigés pour Tunis-Carthage, à savoir; 

1. Côté ponctualité, une note de 5,4/10: ceci est expliqué par les retards qui demeurent fréquents, et par conséquent, affectant la fiabilité des vols et la confiance des voyageurs. En effet, les passagers subissent parfois des attentes prolongées, ce qui influence négativement l’expérience globale.

2. Avis des clients (6,4/10): le personnel est apprécié pour son accueil et sa disponibilité, mais les services offerts restent limités.

3. Restauration et boutiques (6,1/10): l’offre commerciale et gastronomique est encore en deçà des standards internationaux.

Comparativement à d’autres aéroports de la région, Tunis-Carthage est en retrait. L’Aéroport de Rhodes (Grèce) obtient 6,05/10, celui d’Ho Chi Minh (Vietnam) 6,21/10, et Hurghada en Égypte 6,42/10. Ces chiffres révèlent que même sur le plan méditerranéen et africain, la Tunisie a un important travail de rattrapage à réaliser.

Qui des leaders mondiaux?

À l’autre bout du classement, les meilleurs aéroports affichent des scores exceptionnels:

1. Aéroport du Cap, Afrique du Sud (8,57/10)

2. Aéroport Hamad de Doha, Qatar (8,52/10)

3. Aéroport King Khaled de Riyad, Arabie Saoudite (8,47/10)

Ces hubs se distinguent par une combinaison d’infrastructures modernes, de services de qualité et d’expériences passager optimisées. Il est intéressant de noter que l’Afrique n’est pas absente du podium, avec l’Aéroport du Cap en tête, ce qui montre que le continent peut rivaliser avec l’Europe, le Moyen-Orient et l’Asie lorsqu’il y a investissement et stratégie.

Les leviers d’amélioration pour Tunis-Carthage? 

Pour redresser sa position et devenir un véritable hub régional, plusieurs axes sont envisageables. On peut citer:

• Modernisation des infrastructures : Agrandir les halls, moderniser les terminaux et améliorer la signalisation pour faciliter les déplacements des passagers.

• Digitalisation et gestion des flux : Réduire les temps d’attente grâce à des solutions intelligentes de contrôle des bagages et de sécurité.

• Développement de l’expérience passager : Améliorer l’offre commerciale et gastronomique pour répondre aux attentes des voyageurs internationaux.

• Formation du personnel : Renforcer l’accueil et le service client pour améliorer la satisfaction globale.

Bref, un bon signal pour la Tunisie et l’Afrique

Clore le classement mondial n’est pas une fatalité. C’est un signal clair sur la nécessité de réformes et d’investissements stratégiques. Avec des mesures adaptées, l’Aéroport de Tunis-Carthage pourrait non seulement rattraper son retard, mais aussi contribuer à renforcer la position de la Tunisie comme porte d’entrée aérienne majeure pour l’Afrique du Nord et le bassin méditerranéen.

En regardant le panorama mondial, il est évident que l’Afrique a sa place parmi les leaders aéroportuaires, comme le montre l’exemple de l’Aéroport du Cap. Le défi pour Tunis-Carthage et la Tunisie sera de transformer ce signal d’alerte en une opportunité de développement, d’attractivité et de compétitivité internationale.

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