“Le 25 juillet, les Tunisiens sont appelés à se prononcer sur une nouvelle Constitution, qui devrait constituer une étape importante dans le processus de normalisation institutionnelle et d’équilibre démocratique.

En tant que partenaire majeur de la Tunisie, l’UE continue de suivre de près le processus politique, y compris dans la période précédant le vote du 25 juillet. Nous restons solidaires du peuple tunisien dans cette phase importante.

L’UE prend également note des préoccupations exprimées au sujet de l’avant-projet publié le 30 juin et de son processus d’élaboration. Conformément aux observations formulées précédemment par l’UE à différents niveaux et par la Commission de Venise, un dialogue national inclusif est la pierre angulaire de toute solution crédible et de la stabilité à long terme.

Il est essentiel de réunir le plus large éventail possible d’acteurs politiques et sociétaux pour relever les défis politiques, économiques et sociaux auxquels le pays est confronté.

La force du partenariat UE-Tunisie repose sur des valeurs partagées et un attachement aux principes démocratiques, aux libertés individuelles et à l’État de droit, la séparation des pouvoirs et l’indépendance du pouvoir judiciaire. Cela est d’autant plus pertinent aujourd’hui.

Nous sommes prêts à continuer à soutenir la consolidation d’un acquis démocratique, ainsi que les réformes nécessaires pour améliorer durablement la situation socioéconomique”.

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Après un marathon infernal et des concertations houleuses, le Chef du gouvernement désigné, Elyes Fakhfakh, a finalement officialisé la composition de son gouvernement. “Nous espérons que ce gouvernement obtiendra la confiance du peuple. Il est basé sur une large coalition et ouvert à toutes les familles politiques. L’objectif est de garantir la stabilité et de rétablir la confiance et l’espoir du peuple”, a-t-il déclaré dans la soirée du mercredi 19 février 2020.

Le Chef du gouvernement désigné s’est montré confiant quant à l’obtention de la confiance des députés de l’ARP (Assemblée des Représentants du Peuple) par le gouvernement le jour du vote de confiance. “Une fois la confiance obtenue, ce gouvernement sera celui de tous les tunisiens. Il comprend des hauts dirigeants de partis et compétences indépendantes. Tous sont crédibles”, a-t-il déclaré.

Le gouvernement comprend, au total, 32 membres avec une très faible présence féminine : 6 femmes, soit seulement 18% de l’effectif.

Voici la liste du gouvernement proposé par le Chef du gouvernement désigné, Elyes Fakhfakh :

• Ministre de la Justice : Thouraya Jeribi Khemiri
• Ministre de l’Intérieur : Hichem Mechich
• Ministre de la Défense : Imed Hazgui
• Ministre des Affaires Etrangères : Noureddine Araye
• Ministre des Finances : Mohamed Nizar Yaich
• Ministre du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale : Slim Azzabi
• Ministre des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières : Ghazi Chaouachi
• Ministre de la Formation Professionnelle et de l’Emploi : Fethi Belhaj
• Ministre des Affaires Sociales : Habib Kchaw
• Ministre chargé du transport et de la logistique : Anouar Maârouf
• Ministre des Affaires Locale : Lotfi Zitoun
• Ministre de l’Environnement : Chokri Ben Hassen
• Ministre de l’Agriculture, de la Pêche et des Ressources Hydrauliques : Oussama Kheriji
• Ministre de l’Industrie : Salah Ben Youssef
• Ministre de l’Energie, des Mines et des Énergies Renouvelables : Mongi Marzouk
• Ministre du Tourisme et de l’Artisanat : Mohamed Ali Toumi
• Ministre du Commerce : Mohamed Msilini
• Ministre des Technologies de l’information et Transformation Digitale : Mohamed Fadhel Kraeim
• Ministre de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire : Moncef Sliti
• Ministre des Affaires Religieuses : Ahmed Adhoum
• Ministre de la Femme, de la Famille, de l’Enfance et des Seniors : Asma Shiri
• Ministre de la Santé : Abdelatif Mekki
• Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique : Slim Choura
• Ministre de l’Education : Mohamed Hamdi
• Ministre de la Jeunesse et des Sports : Ahmed Gaâloul
• Ministre de la Culture : Chiraz Laâtiri
• Ministre auprès du Chef du gouvernement chargé de la Fonction Publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la Corruption : Mohamed Abou
• Ministre auprès du Chef du gouvernement chargée des Grands Projets Nationaux : Lobna Jeribi
• Ministre auprès du Chef du gouvernement chargé des Droits de l’Homme et des relations avec la Société Civile et les Instances Constitutionnelles : Ayachi hammami
• Ministre auprès du Chef du gouvernement chargé des relations avec le Parlement : Ali Hafsi
• Secrétaire d’Etat chargée des Affaires Etrangères : Salma Ennaifer
• Secrétaire d’Etat chargée des Ressources hydrauliques : Atsa Bahri

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Après plusieurs mois de concertations et, surtout, de tractations, le Chef du gouvernement désigné, Elyes Fakhfakh, vient d’annoncer, dans la soirée du samedi 15 février 2020, la composition de son gouvernement. L’équipe comprend, au total, 31 membres. La présence des femmes est toujours aussi faible.

On constate, aussi que René Trabelsi, malgré la réussite que son département a connue, n’a pas été retenu à la tête du ministère du Tourisme. Il a été remplacé par Mohamed Ali Toumi, président de la Fédération Tunisienne des Agences de Voyages. Anouar Maârouf, pour sa part, a été maintenu, mais il occupera le poste de ministre-délégué chargé des Affaires Locales, alors qu’il était ministre des Technologies de la Communication et de l’Economie Numérique. Ce poste a été confié à Lobna Jeribi.

Certains noms ont marqué leur come-back et ce sont des nahdhaouis : Abdellatif Mekki – encore une fois au département de la Santé – et Imed Hammami. Des noms issus d’Ennahdha ont été maintenus malgré toutes les tractations avec le parti islamiste. A la fin de son intervention, Elyes Fakhfakh a rappelé que le parti s’est retiré puisque Qalb Tounes n’a pas été intégré au gouvernement.

“Nous allons profiter de ce qui reste des délais constitutionnels – à savoir jusqu’au 20 février 2020 -“, a-t-il conclu. Les concertations vont-elles se poursuivre ? Des changements sont-ils en vue ? La situation est toujours aussi ambiguë.

Composition initiale du gouvernement

• Noureddine Ray : ministre des Affaires Etrangères
• Hicham Mchichi : ministre de l’Intérieur
• Imed Hazgui : ministre de la Défense
• Thouraya Jeribi : ministre de la Justice
• Ali Kooli (???) : ministre des Finances
• Mohamed Ali Toumi : ministre du Tourisme
• Ghazi Chaouachi : ministre des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières
• Slim Azzabi : ministre de l’Investissement et de la Coopération Internationale
• Fathi Belhaj : ministre de la Formation et de l’Emploi
• Habib Kchaw : ministre des Affaires Sociales
• Imed Hammami : ministre du Transport
• Anouar Maârouf : ministre-délégué chargé des Affaires Locales
• Oussama Kheriji : ministre de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche
• Niza Iyich : ministre de l’Industrie
• Mohamed Meslini : ministre du Commerce
• Chokri Ben Hassen : ministre de l’Environnement
• Lobna Jeribi : ministre des Technologies et de la Communication
• Ahmed Adhoum : ministre des Affaires Religieuses
• Asma Shiri : ministre de la Femme, de l’Enfance, de la Famille et des Seniors
• Abdelatif Mekki : ministre de la Santé
• Khalil Laamiri : ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
• Ahmed Gaaloul : ministre des Sports
• Mohamed Abou : ministre de la Réforme Administrative et de la Fonction Publique
• Ali Hafsi : ministre chargé des relations avec le Parlement
• Ayachi Hammami : ministre chargé des relations avec les Instances Constitutionnelles, avec la Société Civile et chargé des Droits de l’Homme
• Atika Bhar : secrétaire d’Etat chargée des Ressources Hydrauliques
• Mongi Marzouk : ministre de l’Energie
• Chiraz Laatiri : ministre de la Culture
• Mohamed Hamdi : ministre de l’Education
• Moncef Seliti : ministre de l’Equipement
• Salma Ennaifer : secrétaire d’Etat chargée des Affaires Etrangères.

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Le Chef du gouvernement désigné a levé le voile sur les dix partis qui devraient, en principe, faire partie de son équipe : Ennahdha, Courant Démocrate, Coalition Al Karama, Mouvement Echaâb, Tahya Tounes, Al Badil Ettounsi, Union Populaire Républicaine, Nidaa Tounes, Machrou3 Tounes et Afek Tounes.

Une réunion aura lieu ce samedi 1er février 2020 avec les représentants de ces partis en vue d’adopter un document relatif au programme du gouvernement. On ignore si les 10 partis cités vont le signer. S’il est adopté, la composition du gouvernement ne devrait sans doute pas tarder à être annoncée et ce sera, certainement, lors de la prochaine conférence de presse qui, pour sa part, devrait avoir lieu vendredi prochain. Encore faut-il que cette information soit confirmée par la Présidence de la République.

La prochaine équipe gouvernementale, selon Elyes Fakhfakh, travaillera sur 7 axes stratégiques pour l’horizon 2040 :

• Restructuration de l’Etat pour le rendre plus conforme à la Constitution
• Digitalisation
• Réforme de l’éducation
• Réforme de la santé
• Une stratégie pour l’agriculture
• L’ouverture sur l’Afrique
• La maîtrise des nouvelles technologies et des énergies renouvelables.

Cette feuille de route est indéniablement ambitieuse et on ne doute aucunement de la bonne foi du Chef du gouvernement désigné, mais encore faut-il qu’il soit capable de l’appliquer. Le hic, est que nous avons déjà pris connaissance de programmes comparables, pour ne pas dire identiques à bien des égards.

En neuf ans, une très grande partie des chefs du gouvernement qui se sont succédés à la tête de la Kasbah a évoqué les mêmes priorités. Preuve que le pays se situe encore au même point depuis neuf ans.

Il ne faudra peut-être pas être trop sévère avec Elyes Fakhfakh pour l’instant, étant donné qu’il est encore en phase de former son équipe. S’il arrive à le faire et s’il obtient la confiance des parlementaires – et là, il s’est montré confiant -, on aimerait savoir le comment des choses, surtout au niveau du financement de ce programme ambitieux. En quoi le gouvernement d’Elyes Fakhfakh serait-il différent des autres pour réussir là où ceux qui l’ont précédé ont échoué ? Tant de questions qui ont le mérite d’être posées.

Pour l’heure, il faut suivre et attendre pour, ensuite, pouvoir constater et évaluer. Pour ce qui est des autres éléments évoqués lors de la conférence de presse, ce n’est pas très différent de ce qu’on a vu la semaine dernière.

F. K

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“Restaurer la confiance du peuple”, “Miser sur la compétence”, “Assez des tiraillements politiques”… Voilà ce qu’on peut retenir, en somme, du premier discours d’Elyes Fakhfakh en tant que Chef du gouvernement désigné. La stabilité du pays sera au cœur de son action, et ce à travers le renforcement de l’harmonie entre les deux têtes de l’Exécutif. “Mon objectif est d’élargir le soutien politique au profit du prochain gouvernement dans l’objectif d’obtenir la confiance de l’ARP et de respecter la volonté du peuple tunisien”, a-t-il déclaré.

Parité : “Nous ferons de notre mieux, mais je ne peux rien promettre”

Sur le plan politique, Elyes Fakhfakh a clairement signifié que Qalb Tounes sera dans l’opposition. On s’en doutait, étant donné que le parti de Nabil Karoui a été absent lors des dernières concertations. “Il ne s’agit pas d’une exclusion. Nous sommes dans une démocratie, qui suppose l’existence d’une opposition. J’ai choisi la base sur laquelle je veux construire la coalition, elle-même basée sur la volonté du peuple. Plus question d’établir des consensus. Le gouvernement doit assumer ses responsabilités et il en va de même pour l’opposition”, a-t-il expliqué.

Réagissant à l’une des questions du Manager, le Chef du gouvernement désigné est revenu sur la parité dans son équipe. “Nous ferons de notre mieux pour la garantir, mais je ne peux rien promettre. N’oublions pas que notre pays regorge de compétences féminines”, a-t-il déclaré. D’un autre côté, il a rappelé que l’effectif du gouvernement sera restreint. “Nous ne dépasserons pas 25 portefeuilles ministériels”, a-t-il dit.

La lutte contre la corruption sera aussi au coeur de l’action gouvernementale selon Elyes Fakhfakh. “Il faut s’y mettre sérieusement et mettre tous les moyens nécessaires à profit pour y arriver, que ce soit au niveau matériel, judiciaire ou autre”, a-t-il affirmé.

“Il faut s’endetter pour investir”

Sur le plan économique, le Chef du gouvernement désigné a affirmé qu’il était impossible d’aborder, en profondeur, son programme, étant donné que celui-ci va être élaboré avec les partis politiques durant les concertations. Cependant, il n’a pas manqué d’en donner les grandes lignes. L’objectif, pour Elyes Fakhfakh, est de redonner espoir aux jeunes et de rétablir la confiance des investisseurs. “Nous engagerons 4 à 6 réformes majeures, pour les mener en profondeur. Nous travaillerons, notamment, sur l’éducation et la santé”, a-t-il assuré.

Dans ce même contexte, afin de parvenir à changer le rythme de croissance et de stimuler l’économie tunisienne, il préconise l’enrichissement des ressources de l’Etat. “Cet après-midi, je rencontrerai le ministre des Finances et le gouverneur de la Banque Centrale de Tunisie pour étudier la situation”, a-t-il précisé, ajoutant qu’il est l’heure d’engager des réformes profondes et non superficielles.

La dette publique est un autre élément sur lequel son gouvernement va travailler. Pour Elyes Fakhfakh, l’endettement de la Tunisie est pesant. Néanmoins, il faut faire la différence entre la bonne et la mauvaise dette. “La bonne dette est celle que nous orientons vers les investisseurs afin de créer de la richesse. C’est cela notre objectif. Assez de l’endettement pour la consommation”, a-t-il assuré. Les réformes, poursuit-il, seront entamées pour garantir le bien-être du peuple et des couches sociales marginalisées.

De bonnes intentions, certes, et après ?

Tout au long de son discours, Elyes Fakhfakh a affiché sa ferme volonté de mener à bien les projets qu’il a en tête et qu’il compte exposer devant les partis et devant l’ARP. Il a appelé, entre autres, à des débats constructifs : “L’heure n’est plus aux tiraillements politiques pour savoir qui va occuper tel poste. Il faut discuter des programmes et des choix”, a-t-il martelé. Il faudra suivre, désormais, le déroulement des concertations avec les partis politiques et étudier de plus près le programme qui sera élaboré. C’est à ce moment que l’on pourra se faire une idée plus précise. Il s’agit, pour résumer, d’une série de déclarations de bonnes intentions – comme on en a vu à plusieurs reprises dans le passé -. Reste à savoir si Elyes Fakhfakh va pouvoir rassembler les politiques autour de lui, convaincre l’ARP et tenir ses promesses.

Fakhri Khlissa

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C’est ce vendredi 24 janvier 2020 que le Chef du gouvernement désigné, Elyes Fakhfakh, va donner les grandes lignes de son prochain gouvernement. Ce sera l’occasion de clarifier la situation avec l’opinion publique. Conformément à l’article 89 de la Constitution, il dispose d’un mois – depuis le 21 janvier 2020 – pour finaliser le processus et proposer son équipe qui devrait passer devant l’ARP (Assemblée des Représentants du Peuple) pour obtenir la confiance des députés.

Les concertations ont officiellement commencé. Elyes Fakhfakh, avec son équipe de communication, semble vouloir jouer la carte de la transparence. En témoigne, d’ailleurs, la conférence de presse de ce vendredi. Une façon de rompre avec ce que nous avons vu avec Habib Jemli.

Le Chef du gouvernement désigné s’est déjà entretenu avec les principaux partis politiques à Dar Dhiafa, à l’instar d’Ennahdha, de Tahya Tounes, du Courant Démocratique. Qalb Tounes ne semble pas avoir été invité. Ce qui semble sûr, c’est que le prochain gouvernement pourrait obtenir la majorité qui lui permettra de réussir l’oral de l’ARP : Ennahdha, Tahya Tounes, Qalb Tounes ont déjà exprimé leur soutien – exception faite pour le Parti Destourien Libre d’Abir Moussi qui a refusé de le soutenir -.

Maintien de certains ministres du gouvernement Chahed ?

Par ailleurs, Elyes Fakhfakh, lors de sa première déclaration en tant que Chef du gouvernement désigné, a annoncé que le gouvernement sera restreint. Il est probable que l’équipe soit composée de 25 membres. Le poste de secrétaire d’Etat pourrait être supprimé. C’est, du moins, ce qu’a annoncé le président d’Ennahdha, Rached Ghannouchi, à l’issue d’une rencontre avec Elyes Fakhfakh.

Qu’en est-il des membres ? Selon certaines fuites, certains ministres du gouvernement Chahed seraient maintenus avec Elyes Fakhfakh. On parle de Hichem Fourati au Ministère de l’Intérieur, de René Trabelsi au Ministère du Tourisme, ou encore de Sonia Bechikh au Ministère de la Santé.

D’un autre côté, des bruits de couloir stipulent que certains noms du gouvernement Jemli seraient aussi maintenus, à l’instar de Mongi Marzouk – Ministère de l’Energie -, de Fadhel Abdelkefi – Ministre du Développement – et Lobna Jeribi – Ministre déléguée auprès du Chef du gouvernement chargée des relations avec le gouvernement -.

Bien entendu, il faudra attendre les annonces officielles. A suivre donc.

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“Suite à la désignation par le Président de la République de Monsieur Elyes Fakhfakh pour la formation du nouveau Gouvernement, je tiens à adresser mes vifs remerciements aux partis politiques et aux groupes parlementaires pour la confiance qu’ils m’ont accordée en proposant ma candidature pour la Présidence du Gouvernement.

J’exprime également ma profonde gratitude pour toutes les personnalités et les amis qui ont exprimé leur soutien pour ma candidature. Je reste engagé pour servir mon pays, de là où je suis.

Je saisis cette occasion pour féliciter Monsieur Elyes Fakhfakh pour sa nomination et lui souhaite succès et réussite pour accomplir sa mission”.

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C’est désormais officiel : le Président de la République, Kaïs Saïed, a chargé Elyes Fakhfakh de former un gouvernement ce lundi 20 janvier 2020, selon un communiqué de la Présidence de la République. Cette annonce intervient après une série de rencontres entre le Chef de l’Etat et plusieurs personnalités politiques, dont Elyes Fakhfakh.

Comme nous l’avions souligné, le Chef du gouvernement désigné bénéficie du soutien de Tahya Tounes et, aussi du Courant Démocratique. Ce dernier a réaffirmé son soutien par la voix de son secrétaire général, Ghazi Chaouachi, qui s’est exprimé sur Al Watanya.

Cette désignation a été décidée conformément à l’article 89 de la Constitution Tunisienne. Dans son communiqué, la Présidence de la République a assuré qu’il “ne s’agissait nullement d’un gouvernement du président”. “C’est à l’ARP (Assemblée des Représentants du Peuple) d’accorder sa confiance au prochain gouvernement. C’est à elle de trancher”, lit-on encore.

Que nous dit l’article 89 de la Constitution dans notre cas ? Le Chef de l’Etat disposait de 10 jours pour annoncer le nom du Chef du gouvernement désigné. Ce délai s’est écoulé ce lundi 20 janvier 2020. Le Chef du gouvernement désigné, quant à lui, dispose d’un mois – donc jusqu’au 20 février 2020 – pour composer son équipe et la présenter devant l’ARP.

Quelle sera l’équipe d’Elyes Fakhfakh ? Quelles seront ses chances d’obtenir la confiance des députés à l’ARP le jour J ? Disposera-t-elle du soutien partisan nécessaire ? Et, surtout, quelle sera la position d’Ennahdha et de Qalb Tounes ? Il faut rappeler que si le gouvernement échoue encore à obtenir ce précieux sésame pour accéder à la Kasbah, l’article 89 de la Constitution octroie au Président de la République le pouvoir de dissoudre l’ARP en vue de provoquer de nouvelles élections législatives…

Retrouvez la biographie d’Elyes Fakhfakh via ce lien.

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Nous sommes encore dans l’attente de la publication du nom du Chef du gouvernement désigné par le Président de la République, Kaïs Saïed. Trois principaux candidats sont en lice : Fadhel Abdelkefi, Hakim Ben Hammouda et Elyes Fakhfakh.

Il semble que le choix du Chef de l’Etat se serait porté sur ce dernier, selon des sources concordantes, notamment Mosaïque FM qui cite une source “bien informée”. On attend encore le communiqué officiel de la Présidence de la République qui devrait être publié dans la soirée de ce lundi 20 janvier 2020. Il faut souligner, d’un autre côté, qu’Elyes Fakhfakh a été soutenu par plusieurs partis politiques, à l’instar de Tahya Tounes. Il profite également du soutien du Courant Démocratique.

L’homme, rappelons-le-, est né en 1972 en Tunisie. Il est diplômé de l’Ecole Nationale d’Ingénieurs de Sfax et titulaire d’un Master à l’INSA. Il a également étudié à Paris. Elyes Fakhfakh a travaillé chez Total Tunisie puis en Pologne.

En 2011, il a rejoint le parti Etakattol, marquant ainsi le début de sa carrière politique. Par la suite, il a occupé le poste de ministre du Tourisme au sein du gouvernement de Hamadi Jebali. En 2013, il a été nommé ministre des Finances au gouvernement d’Ali Laarayedh. Enfin, il s’était porté candidat à la Présidence de la République en 2019.

Bien entendu, il faudra attendre l’annonce officielle de la Présidence de la République. A suivre.

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Le deadline fixé par le Président de la République pour la soumission des noms des candidats à la Présidence du Gouvernement a pris fin jeudi 16 janvier 2020, à minuit. Chaque parti politique a envoyé ses propositions pour la primature. Conformément à l’article 89 de la Constitution, le Chef de l’Etat va désigner une personnalité en tant que Chef du Gouvernement qui se chargera, pour sa part, de former une équipe. Une fois chose faite, elle va devoir passer par l’ARP (Assemblée des Représentants du Peuple) en vue d’obtenir la confiance des députés.

Actuellement, plusieurs noms sont pressentis pour être nommés Chef du Gouvernement, d’autant plus que les principaux partis politiques – Ennahdha, Tahya Tounes, Qalb Tounes et le Courant Démocratique – se rejoignent (pour une fois !) autour de certaines personnalités. On citera, à titre d’exemple, l’ancien Ministre du Développement, de l’Investissement et la Coopération Internationale, Fadhel Abdelkefi. Ou encore Ridha Ben Mosbah et Hakim Ben Hammouda.

Elyes Fakhfakh est aussi l’une des personnalités les plus probables que le Président pourrait désigner, au même titre que Mongi Hamdi et Imed Daïmi. Reste à savoir ce que le Chef de l’Etat va annoncer. Ce qui est certain, c’est que le prochain Chef du Gouvernement désigné sera plus consensuel que Habib Jemli qui, rappelons-le, a pris une véritable douche froide dans la soirée du vendredi 10 janvier 2020.

Même si elle ne fera jamais l’unanimité, l’une des personnalités citées pourrait éventuellement “rassembler” les partis politiques, ce qui augmentera ses chances d’obtenir la confiance des députés lors du vote de confiance.

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