Le Projet de Loi de Finances 2020 (PLF 2020) est encore sous la loupe de la Commission Parlementaire des Finances chargée de l’examiner. Le texte commence à se dessiner dans sa version finale, du moins celle qui sera soumise aux députés en plénière. Le budget total de l’Etat se chiffre, exactement, à 47,227 milliards de dinars, soit une augmentation de 9,5 points par rapport au budget de 2019 – 41,06 milliards de dinars -.

Le projet a été conçu sur la base de plusieurs indicateurs. Le gouvernement a tablé, à titre d’exemple, sur une croissance économique de 2,7%, sachant que tout laisse à croire que nous atteindrons, à peine, 1,4%. D’ailleurs, selon les derniers chiffres de l’INS (Institut National des Statistiques), la croissance du PIB a atteint 1% au troisième trimestre de l’année, ce qui laisse entrevoir une évolution plutôt molle pour la fin de l’année.

L’Exécutif a aussi misé sur un baril de pétrole à 65 dollars pour toute l’année 2020 – le Brent se situe actuellement à 63.62 dollars -. On ignore, encore, quelles sont les valeurs qui ont été établies au sujet de l’évolution du cours du dinar.

Par ailleurs, sur les 47,227 milliards de dinars, 28,263 milliards devraient être consacrés aux dépenses de gestion, ce qui représente une hausse de 5,1 points par rapport à la somme débloquée en 2019. Sur ces 28,263 milliards de dinars, 19,030 milliards iront aux salaires du public. Ainsi, on se retrouve avec une masse salariale qui représente 15,2% du PIB. Notons que l’enveloppe consacrée aux salaires a augmenté, puisqu’elle était de 17,165 milliards de dinars en 2019.

Toujours dans l’optique du PLF 2020, seulement 6,900 milliards de dinars seront consacrés aux dépenses de développement. Concernant les subventions, 4,180 milliards de dinars devraient être débloqués en 2020, dont 1,800 milliard pour les produits de base, 1,880 milliard pour l’énergie et 500 millions pour le transport public. Enfin, le service de la dette devrait atteindre 11,678 milliards de dinars en 2020.

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Le projet de Loi de Finances 2020 (PLF) est actuellement débattu à l’Assemblée des Représentants du Peuple (ARP). Il ne comprendra aucune nouvelle mesure fiscale. C’est ce qu’a annoncé l’expert-comptable Walid Ben Salah à l’occasion d’une journée d’étude portant sur les réformes fiscales du PLF 2020. Mais pas seulement : le texte, selon l’expert, ne comporte aucune réforme fiscale. L’objectif de l’actuel projet est de mieux répartir la pression fiscale. Chose que nous avons déjà vue depuis 2014.

D’un autre côté, l’expert-comptable a déploré l’absence de mesures d’incitation à l’investissement privé, sachant que ce dernier est l’un des moteurs du redécollage de l’économie tunisienne. “Le PLF comprend des mesures isolées, à l’instar de celles qui sont relatives au régime fiscal de l’assurance, à la mise en place de la Révision limitée ou à l’encouragement des entreprises à s’introduire en Bourse”, a expliqué Walid Ben Salah.

D’autre part, même si la pression fiscale ne devrait pas être accentuée en 2020, elle demeure néanmoins importante selon lui. Il déclare à ce propos : “Nous avons la pression fiscale la plus importante en Afrique. En contrepartie, nous n’avons pas de services publics adéquats”, a-t-il encore précisé.

Egalement présent lors de la rencontre sur la réforme fiscale, le président de la Fédération Tunisienne de l’Assurance, Habib Ben Houcine, a fustigé la contribution exceptionnelle de 1% imposée sur les transactions des banques, des sociétés d’assurance, pétrolières et de télécommunication.

Cette contribution, rappelons-le, est versée aux caisses sociales. “Elle [la contribution] constitue une véritable punition, voire une injustice, car elle n’est pas définie dans le temps. Le secteur de l’assurance est incapable de l’assumer en raison des faibles marges bénéficiaires de certains contrats d’assurance, à l’instar de l’assurance-vie. Le PLF 2020 ne va pas stimuler le secteur financier, sachant que nous avons émis des propositions dans ce sens”, a-t-il ajouté.

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