Le Ministère tunisien de l’Economie et de la Planification et la Banque européenne d’investissement (BEI) annoncent la signature de deux contrats de financement avec d’une part l’Office des céréales et d’autre part la Société tunisienne de l’électricité et du gaz (STEG), pour un montant total de 215 millions d’euros. Ces nouveaux financements interviennent dans le cadre de BEI Monde, la nouvelle branche de la BEI dédiée aux partenariats internationaux et au financement du développement. Ils reflètent la forte mobilisation de la BEI en Tunisie pour soutenir la sécurité alimentaire et l’approvisionnement en électricité, dans un contexte international tendu, marqué par une forte demande dans ces domaines.

Ces financements s’inscrivent pleinement dans les priorités de l’Union européenne (UE) pour la Tunisie et l’Agenda pour la Méditerranée. Ils bénéficient de la garantie européenne dans le cadre de l’instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale (NDICI) – « L’Europe dans le monde ». Ils devraient également bénéficier d’une subvention de l’Union européenne (UE) de 20 millions d’euros au titre de la plateforme d’investissement pour le voisinage (PIV).

La cérémonie de signatures s’est déroulée au Ministère de l’économie et de la planification en présence de Samir Saïed, Ministre de l’Economie et de la Planification, de Elyes Hamza, Ministre de l’Agriculture et des Ressources Hydrauliques, de Marcus Cornaro, Ambassadeur de l’Union européenne en Tunisie, de Lionel Rapaille, Directeur des opérations de la BEI dans les pays voisins de l’UE, de Jean-Luc Revéreault, chef de la représentation de la BEI en Tunisie, de Hichem Anene, PDG de la STEG et de Bechir Kthiri, PDG de l’Office des céréales.

Samir Saïed Ministre de l’Economie et de la Planification a souligné à cette occasion que « le financement signé en faveur de l’Office des Céréales s’inscrit dans la cadre des efforts entrepris par l’Etat Tunisien visant à réduire les répercussions de cette crise mondiale, en mobilisant les efforts nécessaires et appropriés pour couvrir le coût imprévu des achats urgents en céréales, et améliorer la performance de l’Office des céréales notamment en matière d’infrastructure et de gouvernance, ajoutant que le deuxième financement, destiné à la STEG, s’insère dans le cadre de son programme pour renforcer son réseau de transport d’électricité et réhabiliter l’infrastructure des réseaux de distribution d’électricité. »
Samir Saïed a exprimé ses vives appréciations quant à la qualité de la coopération liant la Tunisie et l’UE notamment la BEI : « une coopération qui n’a cessé de se développer, surtout durant la dernière décennie, soulignant la volonté de la renforcer davantage sur tous les plans. »

Pour un soutien accru à la sécurité alimentaire

Lors de la cérémonie de signatures, Lionel Rapaille, Directeur des opérations de la BEI dans les pays voisins de l’UE, a signé un contrat de financement d’un montant de 150 millions d’euros avec Bechir Kthiri, PDG de l’Office des céréales, dans un double objectif de modernisation des infrastructures de stockage et de transport des céréales, et d’augmentation de capacité en approvisionnement en blé importé. Ce financement permettra également l’achat de blé tendre sur les marchés internationaux.

Cette opération intervient dans le cadre de l’appui apporté à la Tunisie pour renforcer sa résilience face aux pénuries alimentaires dues au changement climatique ou à la flambée des prix des denrées alimentaires exacerbée par la guerre en Ukraine.

« Je suis très heureux de signer ce contrat de financement avec l’Office des céréales. » a déclaré Lionel Rapaille, Directeur des opérations de la BEI dans les pays voisins de l’UE. Et d’ajouter : « C’est un financement d’envergure qui permettra de renforcer la sécurité alimentaire de la Tunisie face au changements climatique et à la crise mondiale des céréales. Ce projet aura un fort impact sur la vie quotidienne des Tunisiens. C’est pourquoi, nous sommes très fiers de le financer dans le cadre de BEI Monde, notre nouvelle branche dédiée aux partenariats internationaux et au financement du développement. »

Pour un meilleur accès à l’électricité

Lionel Rapaille, Directeur des opérations de la BEI dans les pays voisins de l’UE, a également signé un contrat de financement d’un montant de 65 millions d’euros avec M. Hichem Anene, PDG de la Société tunisienne de l’électricité et du gaz (STEG).

Ce financement contribuera à renforcer et à réhabiliter les réseaux de transmission et de distribution d’électricité tout en intégrant de nouvelles capacités de production pour améliorer la sécurité d’approvisionnement en électricité. Les réseaux de distribution moyenne et basse tension seront ainsi étendus et renforcés dans les régions du pays (Centre, Région du Grand Tunis, Nord, Nord-Ouest, Sud, Sud-Ouest, Sfax), ce qui représente 4 500 km de lignes en moyenne et basse tension. Ce projet permettra également de renforcer le raccordement de nouvelles unités de production dans un contexte de demande d’électricité croissante.
« La BEI est un partenaire de longue date de la STEG et du Ministère de l’Industrie, de l’Energie et des Mines. Je me félicite de ce nouveau financement avec BEI Monde, notre nouvelle entité dédiée aux partenariats internationaux et au financement du développement, pour améliorer la fiabilité du réseau électrique et l’approvisionnement énergétique pour les Tunisiens. »a déclaré Lionel Rapaille, Directeur des opérations de la BEI dans les pays voisins de l’UE, à l’issue de la signature. Et d’ajouter : A travers ce nouveau financement, nous réaffirmons notre ferme engagement à appuyer la Tunisie pour assurer son indépendance énergétique et renforcer l’efficacité énergétique et la lutte contre le changement climatique. »
Ces nouveaux financements répondent aux priorités de la Tunisie en matière énergétique et de sécurité alimentaire. Ils s’inscrivent dans le cadre de l’action de BEI Monde opérant en étroite collaboration avec l’Équipe Europe (Team Europe) et aux côtés de partenaires nationaux et internationaux.

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Ce financement vise à soutenir les capacités au niveau de l’approvisionnement en blé tendre, ainsi qu’à développer les infrastructures et la logistique pour le stockage des céréales.

Dans un communiqué publié par le ministère de l’Économie et de la Planification, Saïed a indiqué que ce financement contribuera à “renforcer les efforts nationaux pour limiter les répercussions de la crise mondiale actuelle, notamment au niveau de la sécurisation de l’approvisionnement en céréales”.

Mahmoud Elias Hamza, ministre de l’Agriculture, a indiqué de son côté que ce financement permettra d’assurer un approvisionnement régulier en blé tendre et de soutenir les capacités institutionnelles pour permettre le développement du grand secteur agricole et moderniser sa gouvernance.

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Les quantités de céréales collectées à la date du 05 août 2022 dans les différents régions de production du pays ont atteint 7,433 millions de quintaux, annonce l’Office des céréales.

La répartition des quantités collectées par produit est de 6.683 millions de quintaux de blé dur, 0.343 millions de quintaux de blé tendre tandis que les quantités d’orge et de triticale récoltés ont atteint 0.40 millions de quintaux. 

L’office a indiqué dans un communiqué que les quantités collectées vont permettre de couvrir la demande jusqu’à la fin de l’année 2022.

En contrepartie, “les efforts sont axés actuellement sur la mobilisation des ressources financières intérieures et extérieures nécessaires afin de garantir la poursuite des opérations d’importation programmées afin de répondre à la demande en blé tendre et l’orge”, ajoute l’office. Il labeur aussi sur le financement des opérations d’importation de blé dur pour couvrir les besoins des cinq prochains mois de 2023.

L’office des céréales a indiqué qu’une stratégie a été mise en place pour garantir l’autosuffisance en  matière de blé dur lors de la prochaine saison céréalière, tout en élargissant les superficies dédiées, augmentant la production et en fournissant des intrants notamment des semences et des engrais. Outre que la restructuration du dispositif d’encadrement agricole. 

Dans un communiqué publié le dimanche 07 août, l’Office des céréales fait savoir, par ailleurs, que les procédures de paiement des agriculteurs ont démarré depuis la dernière semaine du mois de juin 2022, pour dépasser les 85%. Tout en ajoutant que les commissions régionales assurent le suivi de ces opérations de paiements.

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Après le départ du premier navire d’Ukraine, l’export de céréales reprend sur les marchés internationaux. Le besoin de céréales importées risque d’être important en Tunisie. En effet, l’Office des céréales a publié mardi son rapport pour les récoltes jusqu’au 26 juillet. Et les résultats sont moyens, pour ne pas dire mauvais. Leïth Ben Becher, cofondateur et ancien président du Synagri, actuel vice-président et membre du bureau exécutif, réagit à ces résultats.

Bilan de l’Office des céréales

Les quantités de céréales collectées jusqu’au 26 juillet 2022 ont atteint 7,4 millions de quintaux contre 7,9 millions (0,79 million de tonnes = 790 mille tonnes) à la même date par rapport à la dernière récolte, enregistrant une baisse de 7%.
La répartition des quantités collectées par produit est comme suit :
Blé dur : 6,616 millions de quintaux, soit 90% des quantités collectées. (661,6 mille tonnes)
Blé tendre : 0,341 million de quintaux, soit 5% des quantités collectées. (34,1 mille tonnes)
Orge : 0,404 million de quintaux, soit 5% des quantités collectées. (40,4 mille tonnes)
Triticale : 3 514 quintaux.

Si l’on compare au bilan de 2021 :

Blé dur : la consommation a été de 1397,98 mille tonnes en 2021. Si on compare la production 2022 à la consommation de 2021, la production couvre 47% de la consommation. Donc, il manque 53% des besoins. En 2021, il y avait 35% de dépendance à l’import.
Blé tendre : la consommation tunisienne en blé tendre a été de 1221,7 mille tonnes en 2021. Si on compare la production de 2022 à la consommation de 2021, cela représente 2,8% des besoins, soit 97,2% des besoins manquants. En 2021, le blé tendre avait 93,1% de dépendance étrangère.

Et l’autosuffisance ?

Au sujet de la récolte de céréales, Leith Ben Becher explique cette baisse de 7% par des facteurs naturels et humains. “Les facteurs naturels sont les mêmes. Des régions comme Zaghouan ont eu moins de pluie, donc moins de récoltes en 2022 alors qu’elles ont 200k d’hectares de terres cultivables. Il y a eu également un défaut d’approvisionnement en engrais azotés. Sans oublier une importante hausse des températures au mauvais moment. Celle-ci a impacté certaines régions comme Bizerte et a entraîné un échaudage (avortement des céréales).

Les quelques semaines restantes de récolte n’auront qu’un impact marginal sur la récolte totale. Les jeux sont faits, selon Ben Becher, et il devient primordial d’agir pour développer la production locale. “Nous pouvons réduire notre dépendance grâce à une vraie politique agricole, c’est-à-dire pas par des mots ou un discours mais par l’action. Nous pouvons réparer les erreurs du passé, prendre soin des cultures et encourager les rotations de culture. L’une des initiatives à mettre en place serait de garantir un prix minimum pour des cultures comme le fenugrec, le colza ou les légumineuses pour que le sol ne perde pas de sa fertilité. La seule culture dont le prix est garanti aujourd’hui, ce sont les céréales.”

La situation en 2022 a changé par rapport à quelques années en arrière. Ben Becher explique: “Nous avons vécu sur une chimère où le prix international coûtait moins cher que de produire localement. Maintenant, les prix ont changé et il faut agir en faveur de la souveraineté alimentaire.”

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L’Observatoire national de l’agriculture (Onagri) a montré l’étendue du déficit commercial de la Tunisie. Dans son dernier rapport sur la balance commerciale alimentaire à fin juin 2022, l’Onagri explique que l’importation des céréales est un facteur important du changement par rapport à 2021. Or, la sécurité alimentaire et la dépendance à l’import pour les céréales sont un sujet crucial pour l’économie tunisienne.

Ainsi, le déficit est de 1559,7 MTND contre 806,9 MTND durant la même période de l’année précédente. Il enregistre ainsi un taux de couverture de 66,9% en 2022 contre 75,1% en 2021.

Le déficit enregistré est essentiellement le résultat de l’accroissement du rythme des importations des céréales (+48,6%), du sucre (+141,0%) et des huiles végétales (+70,1%) et cela malgré la hausse des exportations d’huile d’olive (+34,0%).

Hausse des prix et augmentation des importations

Selon le rapport de l’Onagri, le prix du blé dur a enregistré une hausse de 90,2% par rapport à l’année dernière. Les prix des autres produits céréaliers (blé tendre, orge et maïs) ont enregistré une hausse variant entre 44 et 55%, cette hausse est principalement liée aux répercussions de la guerre entre la Russie et l’Ukraine.

Les prix à l’importation des céréales ont connu une hausse de +90,2% pour le blé dur, de
+58,1% pour l’orge, +55,1% pour le blé tendre et de +44,3% pour le maïs.

Etat des lieux de la moisson 2022

Mohamed Rjeibia, membre du bureau exécutif de l’UTAP, chargé des grandes cultures, a accordé une interview à Express FM au sujet de la saison agricole.

En ce qui concerne la saison en cours, Mohammed Rjeibia a souligné que c’était une saison faible, expliquant que la quantité totale de céréales au niveau de la collecte à la limite d’aujourd’hui (article daté du 15 juillet) était de seulement 6,6 millions de quintaux, atteignant environ 8 millions de tonnes à la fin de la saison en cours, selon son estimation.

Cela se traduira par une pénurie de nourriture au niveau local, ce qui entraînera une augmentation du taux d’importation. Il a souligné que la quantité totale de céréales fournies est estimée à plus de 70% des besoins du pays, avec du blé tendre fourni à 95% de nos besoins globaux, parce que les surfaces de récolte ne couvrent pas les besoins d’un mois de consommation tunisienne, selon ses estimations.

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Une réunion de travail s’est tenue le mardi 30 novembre 2021 sous la supervision du président-directeur général de l’Office des céréales Béchir Kthiri. Elle a eu lieu pour examiner la situation des laboratoires d’agréage des céréales, et ce, en présence des chefs de laboratoire et des cadres relevant de la direction du développement et de la qualité.

Au cours de la réunion, plusieurs points ont été abordés et notamment : l’activité et la situation des laboratoires, les projets réalisés et programmés pour développer les méthodes de contrôle et de stockage des céréales et les procédures techniques pour avoir plus de transparence dans les transactions commerciales.

Les laboratoires d’agréage sont, d’après Juritravail, ceux qui examinent la marchandise pour l’achat de laquelle ils ont passé commande afin de reconnaître si elle est ou non conforme aux normes. Or, lors de l’achat de céréales importées, il y a toujours le souci de la qualité de la marchandise. Ce sont ces laboratoires qui vérifient les commandes et les agréent ou non.

Les céréales représentent un enjeu majeur de l’alimentation, puisqu’elles sont à la base des aliments les plus consommés tels que le pain ou les pâtes. C’est pour cela qu’il est important que les laboratoires d’agréage soient pleinement compétents pour vérifier chaque marchandise, qu’elle soit importée ou produite localement, afin de limiter les risques de marchandise de mauvaise qualité ou de contamination des céréales.

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L’Office national des céréales de Tunisie aurait acheté environ 100 000 tonnes de blé tendre et d’orge fourragère lors d’un appel d’offres international qui s’est terminé vendredi, selon des négociants européens.

Le blé aurait été acheté en deux lots de 25 000 tonnes à un prix estimé à 373,45 et 373,85 dollars la tonne c&f.

L’orge aurait été achetée en deux lots de 25 000 tonnes à des prix estimés à 349,22 $ et 346,05 $ la tonne c&f.

Source : Reuters

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L’Office national des céréales de Tunisie a lancé un appel d’offres international pour l’achat d’environ 125 000 tonnes de blé tendre et 100 000 tonnes d’orge, ont indiqué jeudi des négociants européens.

La date limite de soumission des offres est fixée à vendredi, ont-ils ajouté.

L’appel d’offres spécifie différentes dates d’expédition en novembre et décembre selon l’origine.

Source : Nasdaq

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D’après l’Office des céréales, nous avons produit sur le plan national moins de céréales de consommation et avons collecté moins de semences en 2018 par rapport à l’année écoulée.

En chiffres, la variation négative a été estimée à 6% en glissement annuel. Les quantités de céréales de consommation produites sont passées de 8.1 millions de quintaux en 2017, à 7.6 millions de quintaux enregistrés cette année.

A fin juillet 2018, le blé solide a représenté 82% de la production totale, le blé tendre 6% et l’orge 12%.

Pour ce qui est de la répartition géographique, le nord-ouest du pays s’est taillé la part du lion avec environ 4.4 millions de quintaux de céréales collectées, soit 58% du total de la production. Viennent ensuite, le nord-est et le centre du pays avec respectivement 2.7 millions de quintaux (36%) et 0.5 million de quintaux (6%).

Le gouvernorat de Béja, en premier rang, s’est vu collecter, à lui seul, 26% du total de la quantité produite (1.9 million de quintaux). Bizerte est en deuxième position avec 22% de céréales soit en volume, 1.7 million de quintaux, suivie de Jendouba où l’on a collecté à peu près 1.2 million de quintaux ( représentant 16% du total). Viennent ensuite les gouvernorats de Siliana et du Kef avec 8% chacun.

Kairouan n’est pas en reste, puisque les quantités de céréales produites ont été estimées à 5% du total à fin juillet 2018. Sur le Grand Tunis, les quantités produites ne s’élèvent qu’à 9% pour les gouvernorats de La Manouba et de l’Ariana.

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