Après le départ du premier navire d’Ukraine, l’export de céréales reprend sur les marchés internationaux. Le besoin de céréales importées risque d’être important en Tunisie. En effet, l’Office des céréales a publié mardi son rapport pour les récoltes jusqu’au 26 juillet. Et les résultats sont moyens, pour ne pas dire mauvais. Leïth Ben Becher, cofondateur et ancien président du Synagri, actuel vice-président et membre du bureau exécutif, réagit à ces résultats.

Bilan de l’Office des céréales

Les quantités de céréales collectées jusqu’au 26 juillet 2022 ont atteint 7,4 millions de quintaux contre 7,9 millions (0,79 million de tonnes = 790 mille tonnes) à la même date par rapport à la dernière récolte, enregistrant une baisse de 7%.
La répartition des quantités collectées par produit est comme suit :
Blé dur : 6,616 millions de quintaux, soit 90% des quantités collectées. (661,6 mille tonnes)
Blé tendre : 0,341 million de quintaux, soit 5% des quantités collectées. (34,1 mille tonnes)
Orge : 0,404 million de quintaux, soit 5% des quantités collectées. (40,4 mille tonnes)
Triticale : 3 514 quintaux.

Si l’on compare au bilan de 2021 :

Blé dur : la consommation a été de 1397,98 mille tonnes en 2021. Si on compare la production 2022 à la consommation de 2021, la production couvre 47% de la consommation. Donc, il manque 53% des besoins. En 2021, il y avait 35% de dépendance à l’import.
Blé tendre : la consommation tunisienne en blé tendre a été de 1221,7 mille tonnes en 2021. Si on compare la production de 2022 à la consommation de 2021, cela représente 2,8% des besoins, soit 97,2% des besoins manquants. En 2021, le blé tendre avait 93,1% de dépendance étrangère.

Et l’autosuffisance ?

Au sujet de la récolte de céréales, Leith Ben Becher explique cette baisse de 7% par des facteurs naturels et humains. “Les facteurs naturels sont les mêmes. Des régions comme Zaghouan ont eu moins de pluie, donc moins de récoltes en 2022 alors qu’elles ont 200k d’hectares de terres cultivables. Il y a eu également un défaut d’approvisionnement en engrais azotés. Sans oublier une importante hausse des températures au mauvais moment. Celle-ci a impacté certaines régions comme Bizerte et a entraîné un échaudage (avortement des céréales).

Les quelques semaines restantes de récolte n’auront qu’un impact marginal sur la récolte totale. Les jeux sont faits, selon Ben Becher, et il devient primordial d’agir pour développer la production locale. “Nous pouvons réduire notre dépendance grâce à une vraie politique agricole, c’est-à-dire pas par des mots ou un discours mais par l’action. Nous pouvons réparer les erreurs du passé, prendre soin des cultures et encourager les rotations de culture. L’une des initiatives à mettre en place serait de garantir un prix minimum pour des cultures comme le fenugrec, le colza ou les légumineuses pour que le sol ne perde pas de sa fertilité. La seule culture dont le prix est garanti aujourd’hui, ce sont les céréales.”

La situation en 2022 a changé par rapport à quelques années en arrière. Ben Becher explique: “Nous avons vécu sur une chimère où le prix international coûtait moins cher que de produire localement. Maintenant, les prix ont changé et il faut agir en faveur de la souveraineté alimentaire.”

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L’Observatoire national de l’agriculture (Onagri) a montré l’étendue du déficit commercial de la Tunisie. Dans son dernier rapport sur la balance commerciale alimentaire à fin juin 2022, l’Onagri explique que l’importation des céréales est un facteur important du changement par rapport à 2021. Or, la sécurité alimentaire et la dépendance à l’import pour les céréales sont un sujet crucial pour l’économie tunisienne.

Ainsi, le déficit est de 1559,7 MTND contre 806,9 MTND durant la même période de l’année précédente. Il enregistre ainsi un taux de couverture de 66,9% en 2022 contre 75,1% en 2021.

Le déficit enregistré est essentiellement le résultat de l’accroissement du rythme des importations des céréales (+48,6%), du sucre (+141,0%) et des huiles végétales (+70,1%) et cela malgré la hausse des exportations d’huile d’olive (+34,0%).

Hausse des prix et augmentation des importations

Selon le rapport de l’Onagri, le prix du blé dur a enregistré une hausse de 90,2% par rapport à l’année dernière. Les prix des autres produits céréaliers (blé tendre, orge et maïs) ont enregistré une hausse variant entre 44 et 55%, cette hausse est principalement liée aux répercussions de la guerre entre la Russie et l’Ukraine.

Les prix à l’importation des céréales ont connu une hausse de +90,2% pour le blé dur, de
+58,1% pour l’orge, +55,1% pour le blé tendre et de +44,3% pour le maïs.

Etat des lieux de la moisson 2022

Mohamed Rjeibia, membre du bureau exécutif de l’UTAP, chargé des grandes cultures, a accordé une interview à Express FM au sujet de la saison agricole.

En ce qui concerne la saison en cours, Mohammed Rjeibia a souligné que c’était une saison faible, expliquant que la quantité totale de céréales au niveau de la collecte à la limite d’aujourd’hui (article daté du 15 juillet) était de seulement 6,6 millions de quintaux, atteignant environ 8 millions de tonnes à la fin de la saison en cours, selon son estimation.

Cela se traduira par une pénurie de nourriture au niveau local, ce qui entraînera une augmentation du taux d’importation. Il a souligné que la quantité totale de céréales fournies est estimée à plus de 70% des besoins du pays, avec du blé tendre fourni à 95% de nos besoins globaux, parce que les surfaces de récolte ne couvrent pas les besoins d’un mois de consommation tunisienne, selon ses estimations.

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Pas de farine dans les supermarchés, la question de l’augmentation du prix de la baguette est à l’ordre du jour, des classements alarmistes mettent la Tunisie dans un risque de famine à la même échelle que le Liban… Pendant ce temps, des bateaux chargés de milliers de tonnes de céréales sont en attente au port de Sfax depuis une dizaine de jours.

C’est seulement depuis hier 11 mai que les activités d’accostage et de déchargement des cargaisons ont repris. Ces navires transportent 27,500 mille tonnes de céréales tendres en provenance de Roumanie, 27,500 mille tonnes d’orge d’Espagne et 19 mille tonnes de blé dur d’Italie.

Cet arrêt au port depuis la période précédant Aïd el-Fitr est causé par l’attente du paiement des cargaisons.

Une ancienne responsable de l’Office des céréales clarifie la situation: “Les navires transportant des céréales ne déchargent leurs cargaisons qu’après avoir reçu leur paiement, d’où parfois de longues attentes. Étant donné la situation économique actuelle, il peut y avoir des difficultés à financer les lettres de crédit”.

Elle ajoute concernant le risque de famine: “La famine signifie le manque/l’absence de nourriture fournie et le manque de moyens des consommateurs pour en acheter. Le risque d’inflation est bien présent, mais aller jusqu’à la famine est exagéré”.

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L’Onagri a publié mercredi une lettre spéciale consacrée aux céréales et à l’impact de la guerre russo-ukrainienne sur ce secteur vital. En effet, une part importante des céréales importées provient d’Ukraine, notamment pour le blé tendre. Les conflits actuels compromettent non seulement le prix des dérivés du blé, mais peuvent même aller jusqu’à un problème de sécurité alimentaire.

Nous discuterons de l’import étranger et notamment la part de la Russie et de l’Ukraine. Nous évoquerons également l’évolution des apports en céréales depuis 2018.

Forte dépendance de l’import du côté de la Russie et l’Ukraine

Première donnée à retenir: 49% de l’importation de blé tendre en Tunisie provient d’Ukraine. Dans un graphique, l’Onagri partage les imports de blé tendre entre l’Ukraine, la Bulgarie (26%), la Russie (10%), la Roumanie (10%), l’Argentine (2%) et d’autres pays (4%). La Tunisie dépend également de la Russie pour l’importation d’orge: l’origine des imports d’orge vient de Russie (46%), d’Ukraine (17%), de Roumanie (14%), d’Allemagne (5%), de Bulgarie (5%) et d’autres pays à 12%.

Également, la Tunisie importe bien plus de céréales qu’elle n’en produit. Le coefficient de dépendance étrangère pour les céréales est de 61,3% en 2021, alors qu’il était de 29% en 2009, à son taux le plus bas depuis quinze ans. Plus précisément, l’importation dépasse les 2,5 millions t en 2022, et elle est inférieure à 2 millions t pour l’export. Le blé dur est la céréale la plus produite en Tunisie et avec le meilleur rendement.

Les apports en légère hausse depuis 2018, augmentation de l’import

Pour le blé dur, les apports sont estimés à 1,786 million de tonnes en 2021. Ces apports ont augmenté de 0,2% entre 2018 et 2021. Cette augmentation est due, entre autres, à la progression de la production (+0,53%) entre 2018 et 2021. Ce qui a engendré une régression des importations de 3,14%.

Pour le blé tendre, les apports sont estimés à 1,6 million de tonnes en 2021. Ils ont augmenté de 0,2% depuis 2018. Entre 2020 et 2021, la production utilisable est passée de 75,7 à 104,7 mille tonnes. Ce qui n’a pas empêché une progression des importations entre les deux dernières années et sur la période d’étude, puisqu’elles ont augmenté avec un taux annuel moyen de 1,1%.

Pour l’orge, les apports sont estimés à 1,544 million de tonnes en 2021. Entre 2018 et 2021, ces apports ont augmenté de 10,4%. Cette augmentation est satisfaite essentiellement par la progression de la production de 2,6%. Ce qui n’a pas empêché les importations
d’augmenter, elles aussi, avec un taux de croissance annuel moyen de 18,5%.

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Une réunion de travail s’est tenue le mardi 30 novembre 2021 sous la supervision du président-directeur général de l’Office des céréales Béchir Kthiri. Elle a eu lieu pour examiner la situation des laboratoires d’agréage des céréales, et ce, en présence des chefs de laboratoire et des cadres relevant de la direction du développement et de la qualité.

Au cours de la réunion, plusieurs points ont été abordés et notamment : l’activité et la situation des laboratoires, les projets réalisés et programmés pour développer les méthodes de contrôle et de stockage des céréales et les procédures techniques pour avoir plus de transparence dans les transactions commerciales.

Les laboratoires d’agréage sont, d’après Juritravail, ceux qui examinent la marchandise pour l’achat de laquelle ils ont passé commande afin de reconnaître si elle est ou non conforme aux normes. Or, lors de l’achat de céréales importées, il y a toujours le souci de la qualité de la marchandise. Ce sont ces laboratoires qui vérifient les commandes et les agréent ou non.

Les céréales représentent un enjeu majeur de l’alimentation, puisqu’elles sont à la base des aliments les plus consommés tels que le pain ou les pâtes. C’est pour cela qu’il est important que les laboratoires d’agréage soient pleinement compétents pour vérifier chaque marchandise, qu’elle soit importée ou produite localement, afin de limiter les risques de marchandise de mauvaise qualité ou de contamination des céréales.

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L’Office national des céréales de Tunisie aurait acheté environ 100 000 tonnes de blé tendre et d’orge fourragère lors d’un appel d’offres international qui s’est terminé vendredi, selon des négociants européens.

Le blé aurait été acheté en deux lots de 25 000 tonnes à un prix estimé à 373,45 et 373,85 dollars la tonne c&f.

L’orge aurait été achetée en deux lots de 25 000 tonnes à des prix estimés à 349,22 $ et 346,05 $ la tonne c&f.

Source : Reuters

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