La Tunisie s’appuie davantage sur les importations, principalement en provenance d’Algérie. Les quantités de gaz algérien achetées par la Tunisie ont progressé de plus de 20% à plusieurs reprises au cours de 2025. À fin avril, les importations ont atteint environ 824 ktep, contribuant à porter l’approvisionnement global à 1426 ktep. À fin juin, les achats ont dépassé 1290 ktep, permettant à l’approvisionnement total de franchir les 2300 ktep, soit une hausse d’environ 10% en une année. Cette évolution confirme un basculement structurel: la part du gaz national diminue alors que la dépendance vis-à-vis du gaz importé devient essentielle pour couvrir les besoins du pays.

La demande intérieure continue pour sa part d’augmenter. Elle progresse d’environ 10% en 2025 et demeure fortement liée à la production d’électricité qui repose à plus de 90% sur le gaz naturel. L’évolution de la consommation domestique, la montée des besoins industriels et l’usage énergétique général accentuent la pression sur le système d’approvisionnement, rendant l’équilibre national de plus en plus fragile.

Face à cette situation structurelle, les autorités tunisiennes ont décidé de prendre les devants pour l’hiver 2025-2026. Ainsi, lors d’un large comité tenu le 8 décembre 2025 sous la conduite du ministre du Commerce et du Développement des exportations, les responsables sectoriels — ministères concernés, sociétés publiques et privées — se sont engagés à garantir l’approvisionnement en gaz domestique.

Le communiqué officiel issu de cette réunion précise que les unités de remplissage de bouteilles de gaz localisées à Ben Arous, Bizerte et Gabès fonctionnent actuellement à pleine capacité, sans interruption ni problème technique. Contrairement aux années précédentes, les préparatifs ont commencé bien en amont de l’hiver, ce qui a permis d’anticiper l’augmentation de la demande saisonnière. Les acteurs du secteur ont planifié des programmes d’importation anticipée, accru les volumes stockés, renforcé les capacités de stockage, et mis en place les opérations de maintenance nécessaires dans les unités de remplissage.

Un stock de sécurité sera constitué pour garantir la continuité de l’approvisionnement, même en cas de pic de demande ou de perturbation. Une coordination renforcée entre les acteurs publics et privés, à l’échelle nationale et régionale, a été décidée, avec des mécanismes de veille et d’intervention rapide. L’accent a été mis sur l’aspect social: la distribution priorisera les zones intérieures, souvent soumises à des conditions climatiques difficiles, pour assurer un accès équitable au gaz domestique.

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Un plan en cinquante-deux actions administratives a été lancé par le ministère du Commerce mardi 31 mai pour améliorer le climat des affaires et attirer les investissements. Cela a été l’objet de l’arrêté gouvernemental n° 605 de 2020, afin de moderniser l’administration tunisienne.

Afin de faciliter l’accès aux données, le programme de consultation se déroule du 1er au 30 juin 2022. Les actions sont divisées en quatre axes:
– faciliter la disponibilité des données et des démarches administratives pour la constitution des dossiers ou des prérequis;
– améliorer le respect des délais et la coordination entre les départements;
– traiter les propositions et pétitions du grand public;
– simplifier, réviser ou supprimer les procédures superflues.

La consultation peut être suivie en ligne via le lien suivant: Consultation publique sur les services administratifs pour les citoyens et les entreprises, située sur le site web du ministère du Commerce et du Développement des exportations. 

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Le ministre du Commerce et du Développement des exportations a supervisé lundi la réunion du Conseil national du commerce extérieur lors de sa session spéciale.

Au début de la réunion, les résultats de la mise en œuvre de l’action préventive pour l’industrie des minibus ont été présentés. Les résultats de l’enquête ont conclu qu’il existait des éléments d’action préventive en termes de représentation des entreprises nationales. Ainsi, le pays connaît une condensation des importations entraînant des dommages sur le secteur industriel et un lien de cause à effet entre l’augmentation des importations et les dommages.

Sur cette base, il a été proposé d’imposer un tarif préventif pour une période de trois ans et de demander à l’institution de soumettre une proposition de programme de restructuration pour toute la durée de la procédure de plainte.

Pour rappel, comme indiqué dans une dépêche TAP d’octobre 2021, le ministère du Commerce et du Développement des exportations a décidé d’ouvrir une enquête sur l’application des mesures de sauvegarde au profit de l’industrie locale des minibus contre les importations en provenance principalement de la Turquie, de la Chine et du Japon, pour la première fois depuis la publication de la loi n°98-106 du 18 décembre 1998 relative aux mesures de sauvegarde, a indiqué, samedi, dans une déclaration à l’Agence TAP, la directrice générale du commerce extérieur, Dora Borji.

Le ministre du Commerce et du Développement des exportations a ordonné, selon le Journal officiel de la République Tunisienne (JORT) n°90 publié le 1er octobre 2021, l’ouverture d’une enquête de sauvegarde afin de déterminer si, pour chacun des produits concernés, les importations ont augmenté dans des quantités telles et ont été effectuées dans des termes tels ou sous des conditions telles qu’elles sont susceptibles de causer, ou menacent de causer un dommage grave aux producteurs nationaux de produits similaires ou directement en concurrence avec les produits concernés.

Borji a souligné qu’une enquête a été ouverte suite au dépôt au niveau du département du Commerce d’une plainte à ce sujet par une société tunisienne spécialisée dans la production des minibus, tout en présentant des éléments de preuves sur la régression de son activité pendant la période allant de 2017 à 2020.

La société plaignante a évoqué que les importations de minibus ont enregistré une augmentation relative entre 2017 et 2020. En effet, ces importations sont passées de 267 minibus en 2017 à 372 en 2020 parallèlement à une stagnation de la production nationale et des ventes sur le marché local durant la même période.

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Une conférence internationale sur les Accords commerciaux avec l’Afrique s’est tenue à Tunis les 26 et 27 novembre 

La Zlecaf : où en sont les accords ? Où en est l’application ? Telles sont les questions auxquelles répond la conférence internationale sur les accords commerciaux avec l’Afrique organisée les 26 et 27 novembre. 

Cet événement est sous l’égide de la ministre du Commerce et du Développement des exportations en présence d’un représentant du gouvernement allemand. On note la participation des représentants d’organisations régionales et internationales actives dans le domaine des Accords commerciaux africains, telles que la Commission de l’Union africaine, le Secrétariat de la Zlecaf, la Banque mondiale, la Banque africaine d’import-export (Afreximbank), le Centre du commerce international (ITC) et la Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (Cnuced), ainsi que des représentants des principaux partenaires techniques et financiers exerçant en Tunisie.

Selon Fadhila Rabhi Ben Hamza, ministre du Commerce, la Zlecaf est fondée sur des affinités profondes. La coopération économique avec le continent africain ne cesse de se développer à travers deux axes : la Zlecaf et le Comesa. Cette conférence est une opportunité pour clarifier les rôles et identifier les besoins. L’Afrique a un poids démographique important et de riches ressources et opportunités de développement. La Zlecaf sera la plus grande zone de libre-échange au monde et permettra de sortir 30 millions d’Africains de l’extrême pauvreté. Les revenus de la Tunisie augmenteront et les échanges avec l’Afrique se renforceront pour passer de 11 à 19% en 2030.

La conférence est organisée dans le cadre du projet « Promotion des exportations vers l’Afrique subsaharienne » (PEMA II) et la composante nationale du « Programme d’appui à la Zone de libre échange continentale africaine (Zlecaf) », qui sont mandatés par le ministère fédéral allemand de la Coopération économique et du Développement (BMZ) et mise en œuvre par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH en Tunisie, en collaboration avec le ministère du Commerce et du Développement des exportations et le Cepex. 

“Les grands défis auxquels l’humanité est confrontée ne peuvent se résoudre en faisant cavalier seul”

D’après Georg Felsheim, ministre-conseiller à l’ambassade d’Allemagne, la Zlecaf a été négociée en un temps record et son entrée en vigueur a eu lieu en un temps impressionnant. Le soutien de l’Allemagne à la Zlecaf s’élève à 80 millions d’euros. “Les grands défis auxquels l’humanité est confrontée ne peuvent se résoudre en faisant cavalier seul. C’est pour cela que la Tunisie a été choisie comme un pays phare du projet pilote afin de développer les échanges entre pays africains”.

Manfred Hoor, directeur régional GIZ Tunisie-Libye, s’est exprimé au sujet du commerce international et en particulier du commerce africain : “Le commerce international est l’un des moteurs majeurs de l’économie mondiale. En février 2020, 94% des entreprises de Fortune 1000 ont déclaré avoir été affectées par la chaîne d’approvisionnement. Aujourd’hui, nous souhaitons rendre la Tunisie plaque tournante du commerce international sur la rive sud de la Méditerranée, comme elle l’était du temps de Carthage”.

Augmenter les 11% d’échanges avec l’Afrique

Fadhila Rabhi Ben Hamza, ministre du Commerce, évoque la Zlecaf en termes positifs : “La Zlecaf, ratifiée le 22 juillet 2020, sera l’objet d’un atelier où seront discutés les mécanismes de négociation au cours de ces deux jours. Les aspects abordés lors des panels sont la politique de concurrence, la politique d’investissement et la politique de la propriété intellectuelle. Nous souhaitons que ces politiques soient mises en place afin de renforcer la coopération et l’aide entre les pays africains. Le développement de nos exportations vers les pays d’Afrique subsaharienne serait un grand atout. Cela sera réalisé grâce à la qualité, au prix et à la compétitivité de nos produits tunisiens sur le marché international. Tous nos produits peuvent entrer sur le marché africain, la volonté y est et nous pourrons nous développer. Les appuis à l’exportation et les besoins du marché sont évoqués lors des panels de l’événement. Au niveau du transport, le commerce avec la Libye et l’Algérie permettra d’entrer sur les marchés africains par cette porte. Nous souhaitons augmenter les 11% d’échanges et développer la proportion des exports vers l’Afrique”.

Amal Mghirbi, chef composante à la GIZ pour l’appui des accords commerciaux avec l’Afrique, synthétise les buts de ces accords : “Nos objectifs sont de vulgariser et de diffuser l’information, de médiatiser l’accord Zlecaf pour le grand public et d’intégrer l’aspect technique de ces accords pour les personnes concernées. Notre cible est les parties prenantes, publiques et privées, ainsi que les médias. Les points importants à discuter sont l’information sur les aspects techniques de ces accords-là (qu’est-ce, quand a-t-il commencé), conclure l’accord Zlecaf et son impact sur le continent africain. Les avantages sont la possibilité d’échanges commerciaux sans payer de taxes douanières. Egalement, cet accord rassemble le commerce, la concurrence, l’investissement et la propriété intellectuelle. Les PME seront intégrées à travers les représentants du secteur privé et du patronat. Nous nous dirigeons vers elle afin de communiquer un maximum sur les accords et les inclure dans notre démarche”.

Chawki Jaballi, directeur de la Coopération avec l’Afrique au ministère du Commerce, présente la Zlecaf : “Il s’agit d’un ensemble d’accords avec les pays africains. La Tunisie depuis 2021 a contribué à ces accords. La Comesa, où nous sommes entrés en 2018 et où nous avons commencé à appliquer les accords en 2020, a connu une réalisation effective. La valeur des exportations vers l’Afrique n’a pas atteint nos objectifs. Nous souhaitons développer nos échanges avec l’Afrique, puisqu’actuellement, ils sont peu élevés. La proportion des échanges commerciaux de la Tunisie avec l’Afrique est de 10 à 11% pour l’ensemble du continent et de 3% pour l’Afrique subsaharienne. Les accords commerciaux avec l’Afrique ne sont pas seulement liés aux produits d’export, mais au transport, à la logistique qu’il faut gérer. Lorsque les taxes douanières sont supprimées, les produits deviennent plus compétitifs sur le marché. L’orientation est claire pour développer les relations avec l’Afrique subsaharienne. Il y a des facteurs extérieurs au ministère du Commerce qui entravent le développement de ces échanges et cela demande une stratégie globale pour se développer dans cette direction. Notre objectif était d’atteindre 1 000 milliards de valeur d’échange, nous l’avons atteint et nous souhaitons continuer à nous améliorer. Pour toute l’Afrique, nous sommes à 4 000-5 000 milliards d’échange”.

Concernant la monnaie digitale et le paiement en dinar tunisien, il répond : “La monnaie digitale, pour le paiement et le règlement, résout un problème au niveau du change. En effet, actuellement, nous payons nos échanges en devises. Il y a une fluctuation du taux de change qui affecte la compétitivité du pays. La Zlecaf souhaite ainsi développer un outil dans ce cadre pour payer les échanges commerciaux avec le dinar tunisien, et cela s’appliquera à chaque pays de l’accord”.

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La question de l’appui technique et, en particulier, de la numérisation de la chaîne d’approvisionnement alimentaire a été au centre de la réunion du ministre du Commerce et du Développement des exportations, Mohamed Boussaïd, avec le chef du bureau Tunisie-Maroc du Programme alimentaire mondial (PAM), Gianpietro Bordignon, mercredi.

Le ministre a recommandé la nécessité d’une approche participative de cette question prioritaire pour le ministère. Il est important de fournir des produits à des prix adaptés au pouvoir d’achat des consommateurs et de la qualité conformément aux normes. Cela s’effectue à travers la mise à contribution de tous les acteurs impliqués dans le système alimentaire et les secteurs de production, en particulier ceux chargés de l’agriculture et de la santé.

Pour sa part, Gianpietro Bordignon a souligné la volonté du PAM d’accompagner l’Institut national de la consommation dans la mise en œuvre des projets convenus au titre de la convention-cadre. Il insiste en particulier sur la numérisation de la chaîne d’approvisionnement alimentaire, en tant que préoccupation centrale du PAM, compte tenu de l’impact de ces projets sur le système alimentaire mondial. L’axe principal du PAM a été  à l’ordre du jour du premier Sommet mondial sous l’égide des Nations unies le 23 septembre 2021.

La réunion a proposé la tenue d’ateliers organisés par l’Institut, avec le soutien du Programme et la participation des parties intervenantes. Cela en vue de diffuser de manière globale certaines des bonnes expériences internationales dans le domaine de la consommation et de convenir de programmes et d’activités qui auraient un impact positif sur le système de consommation.

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