À ce rythme, elle atteindrait 23 201,1 MTND. Certes, il y aura une hausse d’ici la fin de l’année, avec l’entrée en vigueur de l’effet de certaines promotions ou de recrutements. En tout, nous pensons que les rémunérations totales seraient dans les 23 500 MTND.

En revenant au budget de 2025, nous constatons que le montant prévu s’élève à 24 388,6 MTND. Il y aura donc une économie de pas moins de 850 MTND. Ce n’est pas une tendance nouvelle du moment qu’elle a été observée durant les exercices antérieurs.

Cela nous donne une idée également sur l’impact de la vague de recrutements attendue en 2026 sur cette masse. Bien évidemment, il faut raisonner en net, car les départs à la retraite signifient le transfert de la charge aux caisses sociales.

De plus, et comme tous ces recrutements passeront par des concours, l’effet réel ne serait observé qu’en 2027. L’année prochaine serait une année de transition, certes avec une hausse, mais pas de l’ampleur que certains estiment.

Un retour de ces dépenses sera observé dans les recettes fiscales, sous forme d’impôt sur le revenu, sans oublier la TVA, les droits de douane et de consommation. Cela va donner une croissance additionnelle, tirée par la consommation. Le ratio masse salariale rapporté au PIB restera donc contenu, rejoignant ainsi ce que Moody’s a affirmé dans son dernier rapport.

En même temps, l’inflation aura un moteur additionnel et il ne faut pas espérer qu’elle décélère rapidement, bien qu’un changement de l’année de base, de 2015 à 2020, soit attendu.

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Les dépenses de l’Etat, consacrées aux salaires de la fonction publique, se sont envolées en septembre 2019. Selon les résultats de l’exercice du budget de l’Etat, publiés par le ministère des Finances, elles se sont accaparé de 39% des dépenses totales jusqu’en septembre 2019.

La question de la masse salariale de la fonction publique a toujours suscité la controverse. D’ailleurs, elle a été soulevée, à maintes reprises, par le FMI (Fonds monétaire international) dans ses différents rapports sur la Tunisie. L’accent devrait être mis sur la réduction du fardeau. Or, le projet de loi de Finances 2020 ne semble pas être orienté vers cet objectif. De fait, on devrait s’attendre à une augmentation de 10,9 points de la masse salariale de la fonction publique, atteignant les 19 milliards de dinars sur un budget total de 47,107 milliards de dinars.

D’autre part, le ministère des Finances note que les dépenses de l’Etat ont atteint, jusqu’en septembre 2019, 32,1 milliards de dinars, soit une hausse de 22 points par rapport à la même période un an plus tôt. 18,7 milliards de dinars ont été consacrés, par ailleurs, aux dépenses de gestion, soit 58,4% du total des dépenses.

L’augmentation des dépenses de l’Etat s’explique également par la hausse du budget consacré au remboursement du principal de la dette. Au total, 5,5 milliards de dinars ont été remboursés par l’Etat jusqu’en septembre 2019, contre 3,1 milliards de dinars durant la même période un an plus tôt.

Pour leur part, les dépenses de développement se sont stabilisées par rapport à 2018 : 4,1 milliards de dinars, ce qui représente 12,8% du total des dépenses de l’Etat.

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