“Un grand pouvoir implique de grandes responsabilités”. Cette citation tirée de l’homme araignée Spiderman s’avère encore plus vraie lorsque l’on porte le poids d’une crise sans précédent, tant économique, sociale que sanitaire. La crise que la Tunisie traverse actuellement se répercute à tous les niveaux. Pour faire face à la crise, il est primordial de donner un exemple solide de gouvernance et de leadership. Comme lorsque les parents éduquent leurs enfants turbulents, il faut faire front uni face à la crise. Et en ce premier point, Hichem Mechichi a fait une erreur de leadership.

Reporter la responsabilité sur les autres en niant sa propre responsabilité

Le mardi 20 juillet, jour de Aid Al Idha, les centres de vaccination ont lancé deux journées portes ouvertes pour les plus de 18 ans, par décision du ministère de la Santé. Même si ces journées ont permis de vacciner un grand nombre de personnes, les débordements ont été nombreux. Après cette journée chaotique, une réunion de crise a eu lieu le soir même pour limoger le ministre de la Santé et arrêter la journée portes ouvertes du lendemain. Lors de son discours du 20 juillet, le chef du Gouvernement Hichem Mechichi a fait porter l’entière responsabilité de la crise sanitaire sur le ministre de la Santé limogé Faouzi Mehdi. 

Laurent Lapierre, dans son article “Comprendre et raconter le leadership pour mieux l’assumer”, a affirmé : “Une direction responsable prend sous sa gouverne la mise en œuvre et le fonctionnement le plus harmonieux possible de toute l’organisation, sans perdre de vue les résultats à atteindre.” En effet, une direction responsable englobe à la fois la mise en œuvre, le fonctionnement et les résultats. Rejeter la responsabilité des résultats relève d’un manque de responsabilité. Un bon leader doit englober la responsabilité de ses actes et de ceux de son équipe.

Toute l’équipe doit converger vers un but commun

Lorsque l’initiative des journées portes ouvertes a été présentée au chef du gouvernement, ce qu’il nie puisque dans son allocution, il dit ne pas en avoir été informé, il fallait penser à l’aspect sécuritaire d’une grande affluence. Cela n’a pas été pris en compte puisqu’aucun policier n’a été déployé pour gérer la sécurité des centres de vaccination. Cela a conduit à un grand désordre. Un document ayant circulé sur les réseaux sociaux est une lettre datée du 19 juillet du ministère de la Santé envers le ministère de l’Intérieur demandant le déploiement des policiers sur les 29 centres de vaccination. Avant de valider une telle décision, il fallait d’abord organiser la mise en place de ce dispositif pour assurer sécurité et ordre pour un grand nombre de vaccinés. 

Isabelle Bonneau, dans sa thèse sur “Le développement du leadership partagé dans les équipes de projet”, a déclaré : “L’ objectif principal du projet et leurs réponses ont toutes convergé vers une même définition”. En effet, dans un travail d’équipe, toute l’équipe doit converger vers un objectif commun, et le leader doit penser à assurer les buts des membres de son équipe. Le fait que le leader nie avoir été informé et que même en étant informé, il n’ait rien fait pour assurer le bon déroulement de la tâche pose problème. 

Présenter une image ou une activité déconnectée de la réalité

Un leader doit montrer qu’il se soucie du bien-être de ses équipes, qu’il a de la compassion pour eux et qu’il est proche d’eux. Ce que Hichem Mechichi n’a pas fait à deux reprises récemment. Lors de sa rencontre avec Ons Jabeur, Hichem Mechichi a publié sur sa page Facebook une vidéo de lui en train de jouer au tennis en costume avec la tennis woman. Également, lors de la réunion de crise du 20 juillet, il s’est présenté à la réunion en polo d’une célèbre marque américaine. 

Viviane Amar, Pouvoir et leadership, le sens retrouvé du travail, le dit en ces mots : « Le leadership se perçoit dans la capacité à prévenir les changements inéluctables, à les affronter courageusement et à agir pour l’intérêt collectif en comblant les écarts entre réalité et vision ». Le fait de combler les écarts entre réalité et vision signifie se projeter dans la réalité de façon concrète, être conscient de la réalité et non rester dans des illusions concernant le futur. Mechichi s’est changé entre le début de la réunion de crise et le moment de son allocution filmée. Un leader devrait prendre soin de son image et montrer qu’il est proche de ceux qui le suivent. Il pense à agir pour l’intérêt collectif et non pour son intérêt personnel. 

Récompenser les efforts des citoyens

Lors de sa visite à l’hôpital Abderrahmane Mami à l’Ariana, Mechichi a affirmé que la Tunisie est en guerre contre cette pandémie du coronavirus, ce qui nécessite des sacrifices. Il a, également, appelé à la suppression de tous les congés annuels et à mobiliser l’ensemble du personnel médical pour faire face à la crise sanitaire. 

En effet, il existe une forme de leadership qui s’appelle le leadership transactionnel. Selon lui, les leaders transactionnels motivent les subordonnés en fournissant des récompenses qui répondent directement à l’intérêt personnel des subordonnés. Cela correspond par exemple à des primes. Cette forme de leadership permet de maintenir la volonté et la motivation intactes. Priver les employés de congés annuels contredit complètement l’une des bases du leadership.

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Cinq accords se rapportent à la recherche et à l’enseignement supérieur. Il s’agit d’une convention portant la création du Laboratoire Mixte International « BIOTEC_H2 : Production et stockage de biohydrogène et de méthane par valorisation de sous-produits agroalimentaires fermentescibles », une convention portant sur le renouvellement du Laboratoire Mixte International “COSYS-MED : Contaminants et Ecosystèmes Marins Sud Méditerranéens”, un accord-cadre international de coopération entre l’Institut National des Sciences Appliquées de Lyon, l’Institut National des Sciences Appliquées et de Technologie de l’Université de Carthage, un accord-cadre international de coopération entre l’Institut National des Sciences Appliquées -Centre Val de Loire et l’Institut National des Sciences Appliquées et de Technologie de l’Université de Carthage et un accord-cadre international de coopération entre l’Institut National des Sciences Appliquées – Hauts de France et l’Institut National des Sciences Appliquées et de Technologie de l’Université de Carthage

Deux autres accords portent sur le cinéma : une convention d’appui du Centre National du Cinéma (CNC) français au festival Manarat et un accord-cadre de coopération entre le Centre National du Cinéma (CNC) en France et le Centre National du Cinéma et de l’image (CNCI) en Tunisie, sur les trois prochaines années. 
L’éducation a de son côté fait l’objet de 5 accords : la signature d’une lettre conjointe de partenariat entre les deux Inspections générales de l’éducation, la signature d’une convention de partenariat entre le centre de formation des personnels de l’éducation (CENAFOP), le centre international de formation de formateurs et d’innovation pédagogique (CIFFIP) en Tunisie, l’Institut de Hautes Etudes de l’Education et de la formation (IH2EF) en France et le Service de Coopération et d’Action Culturelle de l’Ambassade de France, la signature d’une convention entre le centre national pour la pédagogie en Tunisie (CNP), la direction générale des programmes et de la formation continue, Réseau Canopé et le SCAC, la signature d’une convention entre le groupement d’intérêt public français PIX, le Centre National des Technologies en Education (CNTE) et le SCAC portant sur le développement et la certification des compétences numériques des enseignants tunisiens, la signature d’une convention relative au renforcement des compétences des futurs enseignants du primaire et à l’appui de la qualité de leur formation initiale. 

Quant  aux investissements liés à la gestion des déchets et au spatial, ils font l’objet de trois accords : une pour accompagner dans la durée les projets de partenariats et d’investissements en Tunisie dans les secteurs clés et prioritaires, les protocoles relatifs à l’octroi d’une subvention FASEP (Fonds d’études et d’aides au secteur privé) dans le domaine de la gestion des déchets dans  la commune de Mégrine et un accord de partenariat HEMERIA-TELNET dans le domaine des constellations de nano-satellites.

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Hichem Mechichi a dévoilé, mardi, les cinq priorités de son gouvernement, à travers un plan d’action axé sur une stratégie multisectorielle.

Ces priorités portent sur l’arrêt de l’hémorragie des finances publiques, en passant par la réforme du secteur public, ou encore à regagner la confiance des investisseurs, via l’engagement de l’État à s’acquitter de ses dettes d’ici 2021. Enfin, les deux dernières réformes visent à préserver le pouvoir d’achat des citoyens et à protéger les catégories sociales les plus vulnérables.

Lors de la séance du vote de confiance devant l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), Mechichi a déclaré que son gouvernement œuvrera à assurer la reprise du rythme normal de la production des secteurs stratégiques, en particulier, le secteur énergétique et minier et la préparation d’un plan intégré pour renforcer les ressources propres de l’État.

Selon lui, cette étape constitue la première priorité du gouvernement qui poursuivra l’encadrement des institutions touchées par la pandémie de Covid-19, la réforme du système logistique, la numérisation des services et la prise d’une série de mesures dans le projet de loi de finances pour 2021, pour réduire l’évasion fiscale.

Dans le même contexte, le gouvernement coordonnera davantage ses efforts avec la Banque centrale de Tunisie (BCT) dans le but d’harmoniser les politiques monétaire, financière et fiscale et d’entamer des négociations avec les partenaires et les bailleurs de fonds pour présenter un programme de réformes, tout en prenant en considération le développement des priorités nationales.

Un engagement a été entrepris de la part du nouveau gouvernement à maîtriser les dépenses de l’État. En outre, un programme complet pour la restructuration du secteur public sera mis en place, à travers la modernisation des outils de travail et l’intervention rapide pour annoncer un appui financier en faveur des entreprises publiques les plus touchées par la Covid-19.

Le gouvernement de Mechichi œuvrera dans le cadre d’une réforme globale à renforcer le programme de la réforme administrative à travers la consécration de la numérisation des procédures relatives à l’import et à l’export et l’engagement de la réforme des constructions publiques, en partenariat avec les différentes parties concernées.

Le nouveau gouvernement s’attèle à tenir les engagements financiers de l’État en 2021, à renouveler la structuration financière et sociale dans son programme d’actions et à réviser le système de gestion des entreprises publiques.

La question de retrouver la confiance et de renforcer l’investissement est une deuxième priorité du gouvernement qui s’attache à regagner la confiance dans les transactions financières de l’État envers ses fournisseurs à fin 2021, et à s’engager à payer les fournisseurs dans les délais impartis.

Le gouvernement œuvrera à assurer la sécurité du système juridique de l’investissement, en donnant la priorité absolue aux investissements publics, à l’échelle centrale et régionale au cours de l’année 2021, mais aussi à dynamiser le système du Partenariat Public-Privé (PPP).

Il s’agit également de préserver le pouvoir d’achat des citoyens à travers l’orientation de la subvention et la lutte contre le monopole, sans perdre de vue le renforcement du rôle du conseil de la concurrence, et sans omettre la protection des couches sociales les plus vulnérables, selon l’évolution de la crise de santé que traverse le pays actuellement.

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« La priorité absolue du gouvernement à court terme sera de stopper l’hémorragie des finances publiques », a assuré mardi le Chef du gouvernement désigné, Hichem Mechichi, dans un discours prononcé, au cours d’une séance plénière de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP).

La Tunisie devra rembourser 7,5 milliards de dinars en 2020

Lors de la séance plénière consacrée au vote de confiance de son gouvernement proposé, Mechichi a fait savoir que l’encours de la dette publique atteindra 80 milliards de dinars vers la fin de 2020, ajoutant que l’amélioration de la situation socio-économique et la mise en œuvre des grandes réformes seront en tête des priorités à court et à moyen terme.

Selon lui, assurer une bonne gestion des ressources de l’État et maîtriser les dépenses publiques demeurent un enjeu capital aujourd’hui afin de lutter contre cette hémorragie. Et d’ajouter que la Tunisie emprunte chaque année près de 15 milliards de dinars, faisant savoir qu’elle devra rembourser en 2020, à ses créanciers, près de 7,5 milliards de dinars.

Pour le Chef du gouvernement, il est inconcevable que le service de la dette publique, au titre de 2021, atteigne 14 milliards de dinars, soit le double des dépenses liées au développement.

Par ailleurs, Mechichi a fait remarquer que la Tunisie fait face actuellement à une baisse de la consommation de 21,5%, en particulier celle des produits alimentaires (- 7,5%), faisant état d’une diminution de l’épargne.

La nécessité de réviser à la hausse le taux d’investissement

Le responsable a, d’autre part, mis l’accent sur la nécessité de réviser à la hausse le taux d’investissement qui ne dépasse pas actuellement les 13%. Il a, en outre, souligné que les tentatives visant à réformer le système d’incitation à l’investissement demeurent infructueuses.

Il a, par ailleurs, indiqué que la baisse de la production des carburants et du phosphate et la paralysie de l’activité extractive ont impacté fortement les équilibres financiers et entraîné la diminution des ressources de l’État et la dégradation de la balance commerciale.

Il a enfin précisé que la pandémie du Covid-19 a sérieusement impacté l’activité économique et les moteurs de la croissance et affectera le processus de réforme au titre de la période à venir.

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Hichem Mechichi, Chef du gouvernement désigné, a présenté lundi à minuit, lors d’un point de presse à Dar Dhiafa la composition de son équipe.

Mechichi a déclaré que cette nouvelle composition est constituée d’un gouvernement de compétences nationales qui est appelé à se pencher sur les questions sociales et économiques et répondre aux préoccupations urgentes des Tunisiens.

Auparavant, le Chef du gouvernement a été reçu par le président de la République Kais Saied et lui a remis la composition gouvernementale pour la transmettre, à son tour, au parlement dans les heures qui viennent.

Par ailleurs, Mechichi a affirmé son engagement de faire en sorte que le gouvernement travaille en toute indépendance et dans un esprit d’interactivité et de coopération avec toutes les composantes du paysage parlementaire et les différentes familles politiques.

Voici la composition du nouveau gouvernement, constitué de 28 membres dont 8 femmes :

Ministre de la Défense : Brahim Bartagi

Ministre de l’Intérieur : Taoufik Charfeddine

Ministre de la Justice : Mohamed Boussetta

Ministre des Affaires Étrangères, de la Migration et des Tunisiens à l’étranger : Othman Jarandi

Ministre des Affaires Religieuses : Ahmed Adhoum

Ministre de l’Économie, des Finances et de l’Investissement : Ali Kooli

Ministre des Technologies de la communication : Mohamed Fadhel Kraïem

Ministre des Transports et de la Logistique : Moez Chakchouk

Ministre de l’Équipement, de l’Habitat et de l’Infrastructure : Kamel Eddoukh

Ministre des Domaines de l’État et des Affaires Foncières : Leila Jaffel

Ministre de l’Agriculture, des Ressources hydrauliques et de la Pêche : Akissa Bahri

Ministre de l’Industrie, de l’Énergie et des Mines : Saloua Seghaier

Ministre de l’Environnement et des Affaires Locales : Mustapha Laroui

Ministre du Commerce et des Exportations : Mohamed Bousaïd

Ministre du Tourisme : Habib Ammar

Ministre de l’Éducation : Fathi Slaouti

Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique : Olfa Ben Ouda

Ministre des Affaires Sociales : Mohamed Trabelsi

Ministre de la Femme, de la Famille et des Personnes Âgées : Imen Houimel

Ministre de la Jeunesse, des Sports et de l’Insertion Professionnelle : Kamel Deguiche

Ministre de la Santé : Faouzi El Mehdi

Ministre de la Culture : Walid Zidi

Ministre auprès du Chef du gouvernement chargé de la Relation avec le Parlement : Ali Hafsi

Ministre auprès du Chef du gouvernement chargée de la Relation avec les Instances constitutionnelles : Thouraya Jeribi

Ministre auprès du Chef du gouvernement chargée de la Fonction publique et de la gouvernance : Hasna Ben Slimène

Secrétaire d’État auprès du ministre de l’Économie, des Finances et de l’Investissement, chargé des finances publiques et de l’Investissement : Khalil Chtourou

Secrétaire d’État auprès du ministre des Affaires Étrangères : Mohamed Ali Nafti

Secrétaire d’État auprès du ministre de la Jeunesse, des Sports et de l’Insertion professionnelle : Sihem Ayadi.

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