Après une dure journée et des échanges parfois houleux à l’Assemblée des Représentants du Peuple (ARP), le gouvernement de Habib Jemli n’a pas pu convaincre les députés qui ne lui ont pas accordé leur confiance dans la soirée du vendredi 10 janvier 2020. L’équipe gouvernementale proposée n’a obtenu que 72 voix favorables, contre 134 défavorables et 3 abstentions.

Que va-t-il se passer à présent ? Comme le stipule la Constitution, c’est au Président de la République, Kaïs Saïed, d’intervenir. Il dispose d’un délai de 10 jours pour effectuer des consultations avec les partis politiques et pour désigner un Chef du Gouvernement. Celui-ci devra, par la suite, composer son équipe. Le tout doit être fait dans un délai maximal d’un mois.

C’est la première fois dans l’Histoire de la Tunisie post-2011 qu’un gouvernement soit rejeté par l’ARP lors du vote de confiance – outre Habib Essid qui avait exceptionnellement sollicité la confiance des députés à nouveau en 2016 -. La chute du gouvernement de Habib Jemli était attendue vu les divisions qu’il a suscitées, d’autant plus que son grand oral n’a pas du tout été convaincant : un discours classique et sans chiffres concrets.

En d’autres termes, c’est toujours l’incertitude qui règne en Tunisie et, comme on l’avait remarqué, cette instabilité politique a des conséquences directes sur l’économie nationale. On se souvient encore de l’entretien du Représentant Résident du FMI en Tunisie, Jérôme Vacher, accordé à nos confrères d’Ilboursa, où il avait affirmé que 1,2 milliard de dollars sont bloqués en raison de l’instabilité politique…

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C’est le grand oral pour le Chef du gouvernement désigné, Habib Jemli, et son équipe. Ce vendredi 10 janvier 2020, ils vont devoir passer devant l’Assemblée des Représentants du Peuple (ARP) en vue d’obtenir la confiance des députés. Et il faut le dire : l’exercice s’annonce très périlleux !

On se souvient encore de l’interminable bal de concertations qui a duré plus d’un mois. Les désaccords étaient manifestes et la situation n’est guère meilleure aujourd’hui. Si Ennahdha, malgré sa réticence plus ou moins bien contenue, a annoncé, dans la soirée du jeudi 9 janvier, qu’elle accordera sa confiance au gouvernement Jemli, ce n’est pas le cas pour Qalb Tounes, l’autre poids lourd de l’ARP. Tahya Tounes a pris la même décision.

D’ailleurs, il a décidé de former un bloc avec Qalb Tounes face à ce qu’il appelle “le gouvernement de la Choura”. Qalb Tounes, l’ancienne bête noire de Tahya Tounes, son ancien pire ennemi ! Ah la politique : les ennemis d’hier, devenus les alliés d’aujourd’hui pour satisfaire un intérêt bien précis ! Un grand classique. D’autre part, le Bloc de la Réforme a, lui aussi, annoncé qu’il ne votera pas pour l’équipe de Jemli.

Quelles sont donc les chances du gouvernement de Habib Jemli ce vendredi ? Il convient de rappeler la répartition des sièges pour les principales forces politiques de l’ARP :

• Ennahdha : 52
• Qalb Tounes : 38
• Tahya Tounes : 14
• Machrou3 Tounes : 4
• Afek Tounes : 2
• Courant Démocratique : 22
• Coalition Conservatrice Al Karama : 21
• Parti Destourien Libre : 18
• Mouvement Populaire : 14
• Parti Errahma : 4
• Union Populaire Républicaine : 3
• Al Badil Ettounsi : 3
• Amal : 2
• Tayar Al Mahaba : 1
• Parti Al Jabha : 1
• Voix des Agriculteurs : 1
• Parti Socialiste Destourien : 1
• Union Démocratique Sociale : 1

Les autres sièges sont détenus par des indépendants. Mathématiquement, il sera difficile pour le gouvernement Jemli d’obtenir les 109 voix nécessaires pour que son équipe puisse prendre ses fonctions. Avec les réserves et les divisions internes, on voit mal les 52 députés d’Ennahdha voter pour le gouvernement. Mais la scène politique tunisienne nous a fait vivre des retournements de situation aussi surprenants les uns que les autres. De ce fait, tout est possible ce vendredi.

A suivre.

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Le Chef du Gouvernement désigné, Habib Jemli, aurait dû se douter du fait que la liste du gouvernement allait inévitablement fuiter. Un document a circulé dans la soirée du mercredi 1er janvier 2020, où figure la liste des 42 ministres et secrétaires d’Etat désignés. Est-ce une fuite délibérée ? A quoi bon avoir refusé de la dévoiler aux journalistes hier après de longues heures d’attente ? Bref, c’est un autre débat et on s’abstient de tout commentaire pour l’instant.

Plusieurs grandes figures marqueraient leur retour selon cette liste – qui reste non officielle jusqu’à preuve du contraire -. On constate celui de Fadhel Abdelkefi, ancien Ministre du Développement et Intérimaire des Finances, désigné Ministre de la Planification, du Développement et la Coopération Internationale. René Trabelsi serait maintenu Ministre du Tourisme. Un choix logique après tout, vu les performances exceptionnelles de son département. Le portefeuille des Finances serait occupé par Abderrahmane Khachtali.

D’un autre côté, la présence des femmes reste très faible contrairement à ce que Habib Jemli a promis : sur 42 membres du gouvernement, on en compte seulement 10, ce qui représente 24% environ. Nous sommes loin des 40% dont le Chef du Gouvernement désigné s’est vanté lors de la conférence de presse du mercredi 1er janvier 2020.

Voici la liste des membres du gouvernement de Habib Jemli qui reste, rappelons-le encore, à confirmer :

• Hédi Gdiri : Ministre de la Justice
• Imed Derouich : Ministre de la Défense
• Sofiene Sliti : Ministre de l’Intérieur
• Khaled Shili : Ministre des Affaires Etrangères
• Rachid Tabakh : Ministre des Affaires Religieuses
• Abderrahmane Khachtali : Ministre des Finances
• Fadehl Abdelkefi : Ministre de la Planification, du Développement et de la Coopération Internationale
• Mongi Marzouk : Ministre de l’Industrie, de l’Energie et des Mines
• Béchir Zaafouri : Ministre du Commerce
• Noureddine Salmi : Ministre des Affaires Locales et de l’Environnement
• Kamel Hajem : Ministre de l’Education
• Slim Choura : Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
• Hassen Chourabi : Ministre de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche
• Raoudha Jebari Larbi : Ministre de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement Territorial
• Mustapha Ferjani : Ministre de la Santé
• Saïd Bilal : Ministre des Affaires Locales
• Houcine Ben Saïd Debch : Ministre de la Formation Professionnelle et de l’Emploi
• Sami Samaoui : Ministre des Technologies de la Communication et de l’Economie Numérique
• Jamel Gamra : Ministre du Transport et de la Logistique
• Abdelatif Missaoui : Ministre des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières
• Fethi Hedaoui : Ministre de la Culture
• Tarak Dhiab : Ministre de la Jeunesse et des Sports
• Nabiha Besrour : Ministre de la Femme, de la Famille et de l’Enfance
• Chiraz Tlili : Ministre de la Fonction Publique, de la Gouvernance et de la lutte contre la Corruption
• Ali Chebbi : Ministre auprès du Chef du Gouvernement chargé des affaires économiques
• Mohamed Hédi Béchir : Ministre auprès du Chef du Gouvernement chargé du suivi et de l’évaluation de l’action gouvernementale
• Lobna Jeribi : Ministre auprès du Chef du Gouvernement chargé des relations avec le Parlement
• Sana Skhiri : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre des Affaires Etrangères chargée de la diplomatie économique et des tunisiens résidents à l’étranger
• Abdelsalam Abassi : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre des Finances
• Noureddine Kaabi : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de la Planification chargé du Développement et de la Coopération Internationale
• Faten Belhédi : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre du Commerce chargée du commerce intérieur
• Abdelméjid Ben Ammar : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de l’Industrie chargé des PME
• Mohamed Ammar : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de l’Industrie chargé des énergies renouvelables
• Riadh Dabou : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre des Affaires Locales et de l’Environnement
• Mohamed Ali Ben Abdellah : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de l’Agriculture
• Maha Issaoui : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de la Santé
• Mohamed Ben Hammouda Chiha : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre des Affaires Sociales
• Fethi Bayar : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de la Jeunesse et des Sports chargé de la jeunesse
• Sihem Ayadi : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de la Jeunesse et des Sports chargée du sport
• Néjet Nefzi: Secrétaire d’Etat auprès du Ministre du Tourisme chargée de l’artisanat
• Kaouther Saïd : Secrétaire d’Etat auprès du Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

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Après de longues semaines d’attente, la Tunisie a enfin un gouvernement. Cependant, le Chef du Gouvernement désigné, Habib Jemli, a refusé de dévoiler la liste des candidats. C’était lors d’une conférence de presse organisée au Palais de Carthage mercredi 1er janvier 2020. Elle devait débuter à 17h. Finalement, ce n’est qu’à 18h25 qu’elle a commencé. Plus d’une heure de retard pour annoncer, à la fin, que le gouvernement a été formé mais qu’il ne sera pas dévoilé.

Selon le Chef du Gouvernement désigné, le choix des candidats a été fait sur la base de leur capacité à appliquer leurs programmes. “Chaque ministre aura un programme. Nous avons gardé le même nombre de ministères. Il n’en va pas de l’intérêt du pays de fusionner des ministères. D’un autre côté, il y aura des compétences internationales présentes au gouvernement. D’ailleurs, afin de gagner du temps dorénavant, nous établirons une base de données regroupant l’identité de nos compétences à l’étranger”, a-t-il précisé, ajoutant que certains ministres ont été reconduits. S’agit-il de René Trabelsi, actuel Ministre du Tourisme ?

D’un autre côté, il a assuré que près de 40% des ministres sont des femmes. “Les Affaires Etrangères seront dirigées par une femme !”, a-t-il assuré. La moyenne d’âge, pour sa part, est de 50 ans. “Le plus jeune ministre est âgé de 31 ans. Le plus âgé en a 69”, a encore ajouté le Chef du Gouvernement.

Les candidats sélectionnés sont indépendants, compétents et capables de diriger selon le Chef du Gouvernement désigné. La liste a été transmise au Président de la République. Elle sera, par la suite, transmise au Président de l’Assemblée des Représentants du Peuple (ARP). Une fois chose faite, la date de l’investiture sera fixée.

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Jour après jour, les reports de l’annonce se multiplient. Alors que l’on pensait que la nouvelle équipe gouvernementale allait, enfin, être annoncée ce lundi 30 décembre 2019, il s’est avéré que c’est une cause perdue. Selon le Chef du Gouvernement désigné, Habib Jemli, la conférence de presse prévue à cet effet n’aura pas lieu, ou plutôt, il pense ! “Je ne pense pas qu’elle aura lieu cet après-midi… Pas aujourd’hui !”, a-t-il dit sur Mosaïque FM, alors qu’il s’apprêtait à se rendre dans sa voiture de fonction à sa sortie de Dar Dhiafa.

Pourtant, le matin de ce lundi 30 décembre 2019, le chargé de communication du Chef du Gouvernement désigné avait assuré que la conférence allait avoir lieu aujourd’hui. Tout laisse entrevoir que nous allons finir l’année 2019 sans un gouvernement désigné, mais seulement avec un gouvernement d’expédition des affaires courantes. Néanmoins, Jemli a ajouté que l’annonce devrait être faite mardi 31 décembre 2019, puisqu’un accord aurait, semble-t-il, été trouvé avec les partis. La question des portefeuilles de la Défense et de la Diplomatie, discutée avec le Chef de l’Etat Kaïs Saïed, aurait aussi été réglée selon lui.

Le blocage politique n’a que trop duré. Les partis, après avoir mené leur bal de Dar Dhiafa, ont fait porter le chapeau de l’échec des concertations sur les autres partis reçus par Habib Jemli. Visiblement excédé, ce dernier avait annoncé la formation d’un gouvernement de technocrates, où les membres ne seront issus d’aucun parti politique. Pas si simple ! Comment un Chef du Gouvernement désigné pourrait-il mettre à l’écart le parti qui l’a désigné – Ennahdha -? Il oublie, aussi, que ce sont les blocs parlementaires de ces mêmes partis qui lui accorderont – ou non – leur confiance à l’Assemblée des Représentants du Peuple (ARP) lors de l’investiture du gouvernement.

Autrement dit, le calendrier s’annonce aussi incertain que long; le ras-le-bol des citoyens est de plus en plus manifeste, mais plus grave encore : les réformes sont totalement bloquées ! L’économie se retrouve, une fois encore, à la merci des tiraillements politiques. Le blocage de la dernière tranche du prêt du FMI (Fonds Monétaire International) qui devait normalement être accordée à la Tunisie en est une preuve.

Jusqu’à quand ce bal va-t-il continuer ? Peut-être l’année prochaine… Mais espérons que le Chef du Gouvernement désigné disait vrai concernant l’annonce du gouvernement prévue pour ce mardi.

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Rares sont les fois où nous traitons des affaires politiques, mais il arrive que cela devienne nécessaire. Pendant longtemps, l’inégalité en termes d’accès aux postes de décisions entre les femmes et les hommes a été dénoncée. De nombreux appels ont été lancés mais peu de résultats ont été observés.

Cela s’applique au niveau gouvernemental : à quand un gouvernement paritaire ? A quand un gouvernement où l’on verra des femmes nommées à la tête des postes ministères régaliens, comme la Défense, l’Intérieur, la Justice ou la Diplomatie ? Il y aurait, néanmoins, une bonne nouvelle, du moins selon les récentes rumeurs qui circulent actuellement : le nom d’Olfa Hamdi, une jeune consultante Grands Projets, aurait été proposé pour occuper le poste de Cheffe de la Diplomatie Tunisienne.

En voilà une nouvelle, même si elle est encore au stade d’une rumeur, réjouissante. La jeune femme justifie d’un brillant parcours à l’échelle internationale. Elle est diplômée en Génie de la Construction et Gestion de Projets à l’Université du Texas. Elle a également occupé le poste de Consultante Grands Projets. Plus encore : Olfa Hamdi co-fondé la société Concord Project Technologies Inc.

Bien entendu, l’information reste à confirmer. Mais il serait dommage de passer à côté de tels profils. Pourquoi pas une femme à la tête du Ministère des Finances par exemple ? De toute manière, il faudra attendre l’annonce de la composition du prochain gouvernement. Après un blocage qui a duré plus de 3 semaines, marqué par l’infernale insatisfaction des partis politiques, le Chef du Gouvernement désigné, Habib Jemli, a décidé de former un gouvernement de technocrates, nageant ainsi à contre-courant et ignorant les retombées d’une telle décision.

Pis encore : on n’est pas sorti de l’auberge. Tout se jouera à l’Assemblée des Représentants du Peuple (ARP) qui devra accorder, ou non, sa confiance au prochain gouvernement. Et là encore, les débats s’annoncent très animés.

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C’est désormais chose faite : Ennahdha, parti vainqueur des élections législatives, a officiellement proposé la candidature de Habib Jemli pour occuper le poste de Chef du Gouvernement à la Kasbah. L’homme, rappelons-le, est l’ancien Secrétaire d’Etat chargé de l’Agriculture au sein du gouvernement de la Troïka. Il a occupé ce poste entre 2011 et 2014.

Né le 28 mars 1959 à Kairouan, Habib Jemli est un ingénieur agronome de formation. Il s’est spécialisé dans le développement agricole et la gestion des entreprises. Il est aussi l’auteur de plusieurs études et recherches dans ces secteurs. Dans le passé, il avait occupé des postes au sein des unités de recherche dans le domaine des grandes cultures. Il avait également dirigé la direction de la qualité et du développement au sein du département de l’Agriculture. Le Chef du Gouvernement proposé a aussi fait un passage dans le secteur privé, et ce, pendant plusieurs années. Depuis la fin de sa mission à la Troïka en 2014, Habib Jemli n’a exercé aucune activité politique.

Dans sa première déclaration aux médias en tant que Chef du Gouvernement proposé, il a assuré qu’il n’avait aucun lien avec aucun parti politique, et que la main est tendue à tout acteur politique voulant rejoindre le gouvernement. “Ceux qui ne veulent pas faire partie du gouvernement se sont exclus eux-mêmes”, a-t-il déclaré, ajoutant que son ambition est de servir les intérêts de la Tunisie.

Comme le stipule la Constitution, Habib Jemli, en tant que Chef du Gouvernement proposé, a été chargé de former un gouvernement par le Président de la République, Kaïes Saïed. Il dispose, pour ce faire, d’un mois. D’ailleurs, les concertations démarrent dès ce samedi 16 novembre 2019. De son côté, le Chef du Gouvernement sortant, Youssef Chahed, a été chargé par le Chef de l’Etat de gérer un gouvernement d’expédition des affaires courantes. Une fois le nouveau gouvernement annoncé, il passera devant l’ARP (Assemblée des Représentants du Peuple) en vue d’obtenir la confiance des députés.

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