– Un projet de loi visant à lutter contre l’exclusion financière, facilitant l’intégration financière des catégories en difficulté d’accès au secteur financier.

– Des projets de décrets régissant divers domaines, parmi lesquels figure un projet de décret relatif aux omdas ainsi qu’à l’organisation du ministère de l’Intérieur.

– Un projet de décret visant à définir les conditions et les modalités de cession au dinar symbolique des terrains relevant du domaine privé de l’État, localisés dans les zones de développement régional, au bénéfice des institutions publiques ou privées des pôles technologiques, ainsi que des entreprises chargées de la gestion des complexes technologiques et industriels.

– Un projet de décret portant révision du décret gouvernemental n° 2016-290 du 1er mars 2016, relatif à la création d’une unité de gestion par objectifs pour la réalisation du projet de construction de l’hôpital régional polyvalent de Gafsa, et régissant son organisation et ses procédures.

– Un projet de décret relatif au changement d’autorité de tutelle de l’Ecole supérieure de l’économie numérique de La Manouba, qui, dorénavant, relève du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche ainsi que du ministère des Technologies de la communication.

Dans la même optique, le chef du gouvernement a souligné l’importance cruciale des décisions prises pour stimuler l’économie tunisienne et encourager l’innovation, mettant en avant le rôle essentiel des institutions publiques dans ce processus. Il a également appelé les responsables de ces institutions à faire preuve d’initiative pour relever efficacement les défis contemporains.

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• Crédits d’engagement:

Montant : 270 millions et 432 mille dinars.

• Crédits de paiement: 

Montant estimé : 272 millions et 302 mille dinars.

• Fonds spéciaux de trésor (FST):

Montant : 3 millions et 500 mille dinars.

L’un des aspects soulignés et fortement mis en avant par les représentants du peuple était la demande urgente des citoyens en faveur du processus de digitalisation et de modernisation de l’administration tunisienne. Par ailleurs, un autre aspect crucial abordé lors de la séance est l’impératif de mettre en place un cadre législatif et réglementaire visant à rationaliser l’action gouvernementale.

A dire vrai, les travaux parlementaires reprendront ce jour, avec à l’ordre du jour l’examen du budget de l’État pour l’année 2024. Les observateurs restent vigilants quant aux prochaines délibérations, étant donné que les enjeux financiers et les préoccupations citoyennes continuent d’influencer le débat parlementaire.

D’après TAP

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Hichem Mechichi a dévoilé, mardi, les cinq priorités de son gouvernement, à travers un plan d’action axé sur une stratégie multisectorielle.

Ces priorités portent sur l’arrêt de l’hémorragie des finances publiques, en passant par la réforme du secteur public, ou encore à regagner la confiance des investisseurs, via l’engagement de l’État à s’acquitter de ses dettes d’ici 2021. Enfin, les deux dernières réformes visent à préserver le pouvoir d’achat des citoyens et à protéger les catégories sociales les plus vulnérables.

Lors de la séance du vote de confiance devant l’Assemblée des représentants du peuple (ARP), Mechichi a déclaré que son gouvernement œuvrera à assurer la reprise du rythme normal de la production des secteurs stratégiques, en particulier, le secteur énergétique et minier et la préparation d’un plan intégré pour renforcer les ressources propres de l’État.

Selon lui, cette étape constitue la première priorité du gouvernement qui poursuivra l’encadrement des institutions touchées par la pandémie de Covid-19, la réforme du système logistique, la numérisation des services et la prise d’une série de mesures dans le projet de loi de finances pour 2021, pour réduire l’évasion fiscale.

Dans le même contexte, le gouvernement coordonnera davantage ses efforts avec la Banque centrale de Tunisie (BCT) dans le but d’harmoniser les politiques monétaire, financière et fiscale et d’entamer des négociations avec les partenaires et les bailleurs de fonds pour présenter un programme de réformes, tout en prenant en considération le développement des priorités nationales.

Un engagement a été entrepris de la part du nouveau gouvernement à maîtriser les dépenses de l’État. En outre, un programme complet pour la restructuration du secteur public sera mis en place, à travers la modernisation des outils de travail et l’intervention rapide pour annoncer un appui financier en faveur des entreprises publiques les plus touchées par la Covid-19.

Le gouvernement de Mechichi œuvrera dans le cadre d’une réforme globale à renforcer le programme de la réforme administrative à travers la consécration de la numérisation des procédures relatives à l’import et à l’export et l’engagement de la réforme des constructions publiques, en partenariat avec les différentes parties concernées.

Le nouveau gouvernement s’attèle à tenir les engagements financiers de l’État en 2021, à renouveler la structuration financière et sociale dans son programme d’actions et à réviser le système de gestion des entreprises publiques.

La question de retrouver la confiance et de renforcer l’investissement est une deuxième priorité du gouvernement qui s’attache à regagner la confiance dans les transactions financières de l’État envers ses fournisseurs à fin 2021, et à s’engager à payer les fournisseurs dans les délais impartis.

Le gouvernement œuvrera à assurer la sécurité du système juridique de l’investissement, en donnant la priorité absolue aux investissements publics, à l’échelle centrale et régionale au cours de l’année 2021, mais aussi à dynamiser le système du Partenariat Public-Privé (PPP).

Il s’agit également de préserver le pouvoir d’achat des citoyens à travers l’orientation de la subvention et la lutte contre le monopole, sans perdre de vue le renforcement du rôle du conseil de la concurrence, et sans omettre la protection des couches sociales les plus vulnérables, selon l’évolution de la crise de santé que traverse le pays actuellement.

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« La priorité absolue du gouvernement à court terme sera de stopper l’hémorragie des finances publiques », a assuré mardi le Chef du gouvernement désigné, Hichem Mechichi, dans un discours prononcé, au cours d’une séance plénière de l’Assemblée des représentants du peuple (ARP).

La Tunisie devra rembourser 7,5 milliards de dinars en 2020

Lors de la séance plénière consacrée au vote de confiance de son gouvernement proposé, Mechichi a fait savoir que l’encours de la dette publique atteindra 80 milliards de dinars vers la fin de 2020, ajoutant que l’amélioration de la situation socio-économique et la mise en œuvre des grandes réformes seront en tête des priorités à court et à moyen terme.

Selon lui, assurer une bonne gestion des ressources de l’État et maîtriser les dépenses publiques demeurent un enjeu capital aujourd’hui afin de lutter contre cette hémorragie. Et d’ajouter que la Tunisie emprunte chaque année près de 15 milliards de dinars, faisant savoir qu’elle devra rembourser en 2020, à ses créanciers, près de 7,5 milliards de dinars.

Pour le Chef du gouvernement, il est inconcevable que le service de la dette publique, au titre de 2021, atteigne 14 milliards de dinars, soit le double des dépenses liées au développement.

Par ailleurs, Mechichi a fait remarquer que la Tunisie fait face actuellement à une baisse de la consommation de 21,5%, en particulier celle des produits alimentaires (- 7,5%), faisant état d’une diminution de l’épargne.

La nécessité de réviser à la hausse le taux d’investissement

Le responsable a, d’autre part, mis l’accent sur la nécessité de réviser à la hausse le taux d’investissement qui ne dépasse pas actuellement les 13%. Il a, en outre, souligné que les tentatives visant à réformer le système d’incitation à l’investissement demeurent infructueuses.

Il a, par ailleurs, indiqué que la baisse de la production des carburants et du phosphate et la paralysie de l’activité extractive ont impacté fortement les équilibres financiers et entraîné la diminution des ressources de l’État et la dégradation de la balance commerciale.

Il a enfin précisé que la pandémie du Covid-19 a sérieusement impacté l’activité économique et les moteurs de la croissance et affectera le processus de réforme au titre de la période à venir.

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Les pourparlers sur la composition du prochain gouvernement vont bon train. Ennahdha, parti vainqueur des élections législatives de 2019, vient de publier le projet global sur lequel la prochaine équipe de la Kasbah va travailler. On retrouve les grands classiques des promesses électorales. Voici les  5 principaux points :

• Lutte contre la corruption, renforcement de la sécurité
• Lutte contre la pauvreté et le soutien des catégories fragilisées
• Développement de l’éducation, de la santé et du service public
• Soutien du rythme des investissements, de la croissance et de l’emploi
• Finalisation du processus du gouvernement local

Le quatrième point, qui est l’un des plus importants, englobe plusieurs mesures. Il s’agit, tout d’abord, de maîtriser la masse salariale, de rationaliser les dépenses de l’Etat, de réformer le système de compensation, d’élargir la base des contribuables et de renforcer les ressources de l’Etat. Ces objectifs ne constituent pas une nouveauté et bien des gouvernements ont tenté de les atteindre mais sans succès. Faute de bonne volonté ? Faute d’une conjoncture difficile ? Le commentaire est libre. Cependant, nous aurions aimé voir des chiffres ou des mesures concrètes pour mieux comprendre le comment de la chose. Comment le parti compte-t-il maîtriser la masse salariale du secteur public ? Les départs volontaires à la retraite ont été initiés par l’actuel gouvernement, mais cela ne semble pas porter ses fruits. La masse salariale du public va encore augmenter pour atteindre, en 2020, près de 20 milliards de dinars selon Taoufik Rajhi, ministre-conseiller au sein du gouvernement.

Un plan d’urgence pour les entreprises publiques

Autre objectif affiché : la restructuration des entreprises publiques. Sur ce plan, Ennahdha prévoit d’octroyer une certaine flexibilité à ces entreprises au niveau du système de rémunération et des transactions. Le système des questionnaires sera renforcé. Dans ce cadre, une instance de gestion des participations de l’Etat et des recrutements sera créée afin de veiller, justement, sur le bon déroulement des recrutements et sur la la bonne gestion des participations de l’Etat. Le système de contrôle à distance sera aussi renforcé.

Un plan national pour la restructuration des entreprises publiques sera, dans ce contexte, appliquée, et ce pour une durée de 4 ans. Dans cet ordre d’idées, un plan d’urgence sera mis en place pour restructurer Tunisair et Tunisair Express. Exit, donc, la privatisation. Le plan d’urgence concerne aussi la CPG (Compagnie des Phosphates Gafsa).

Allègement du poids fiscal pour les entreprises, des comptes en devises pour les citoyens

Pour soutenir l’investissement, le projet de gouvernement prévoit la digitalisation des services administratifs. D’ici 2022, aucun citoyen ne sera tenu à aller chercher un document auprès d’une administration. Plutôt ambitieux, mais là encore, est-ce réaliste ? A combien s’élève l’enveloppe nécessaire pour la réalisation d’un tel projet ? C’est l’un des nombreux points d’interrogation qui planent autour du projet d’Ennahdha.

Le parti envisage, par la suite, d’accélérer la publication d’un code unifié des impôts afin, selon lui, de simplifier les procédures. Pour les sociétés, il compte alléger le poids fiscal, tout en élargissant la base des contribuables.Autre mesure : les citoyens seront autorisés à ouvrir des comptes bancaires en devises. Dans ce contexte, le code des changes, annonce Ennahdha, sera révisé pour le rendre plus flexible. D’un autre côté, un décret-loi sera appliqué en vue de permettre la régularisation des infractions liées au change.

Toujours dans l’objectif de soutenir l’investissement, le prochain gouvernement va adopter l’Open Sky selon Ennahdha. Le parti compte, ensuite, améliorer le rendement des ports, tout en instaurant la transparence au niveau des importations et des exportations. La digitalisation des opérations sera aussi de mise à ce niveau. Le Conseil de la Concurrence, pour sa part, sera renforcé afin de faire face aux pratiques qui portent atteinte à la concurrence loyale.

1 milliard de dinars pour les PME et les Startups

Par ailleurs, Ennahdha compte débloquer 1 milliard de dinars pour le soutien des PME, des Startups et, aussi, pour booster l’acquisition des nouvelles technologies. Le prochain gouvernement va, ensuite, travailler sur la restructuration des secteurs agricoles et de la pêche afin de booster l’exportation. Dans ce même cadre, il est prévu de régulariser la situation foncière des terrains agricoles. Les agriculteurs seront encouragés à recourir aux nouvelles technologies.

L’accent sera également mis sur les gros investissements à haute valeur ajoutée (intelligence artificielle, univers applicatif, industrie pharmaceutique, industrie des pièces automobiles, etc.). Le prochain gouvernement, selon le parti islamiste, va attirer les investissements.

Il prévoit, aussi, d’encourager à recourir aux énergies renouvelables dans les institutions et les administrations publiques, et ce, à travers des incitations financières et fiscales. Il sera également question de travailler sur l’attractivité de la Tunisie en tant que destination du tourisme médical et culturel. Dans ce cadre, le gouvernement devrait travailler sur la restructuration des entreprises touristiques et sur la mise en place d’un plan spécifique pour remédier à la problématique de la dette. Toujours sur le plan sectoriel, le budget alloué à la recherche scientifique sera doublé.

Banque des régions : enfin pour bientôt ?

Des mesures sont prévues pour le secteur financier. Le parti, soulignons-le, prévoit l’entrée en vigueur de la Banque des Régions. A titre de rappel, il s’agit d’un projet ambitieux, mais longtemps resté dans les tiroirs depuis 2015. Chaque gouvernement avait promis que l’institution allait, enfin, démarrer ses activités, et ô combien l’économie de nos régions en a besoin. Le prochain gouvernement réussira-t-il là où les autres ont échoué ? Attendons voir 

• Entrée en action de la Banque des Régions, développement de la branche bancaire de la Poste Tunisienne
• Mise en place d’une politique financière et monétaire encourageant le financement des secteurs stratégiques
• Généralisation du paiement électronique et l’intégrer aux services bancaires de base
• Obligation d’octroi de crédits bancaires à taux fixe à taux variable plafonné, tout en soutenant l’autofinancement des jeunes
• Encadrement des mécanismes de financement islamique
• Développement du marché alternatif de la bourse

Développement régional

• Entrée en vigueur des plans de développement destinés aux régions
• Révision du cadre légal en vue d’accélérer la mise en place des grands projets : une nouvelle ville administrative, un nouvel aéroport, des ports plus grands, de nouvelles routes, de nouveaux ponts – dans le cadre d’un partenariat public-privé (PPP –
• Permettre aux jeunes diplômés et aux enfants d’agriculteurs d’exploiter les terres domaniales
• Entrée en vigueur de la discrimination positive

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Mohamed Ridha Chalghoum a été nommé en qualité de ministre des Finances dans le nouveau gouvernement de Chahed. Chalghoum occupait depuis février 2016 le poste du premier conseiller auprès du Président de la République, Béji Caïd Essebsi, chargé du suivi des réformes économiques.

Né en 1962 à Gafsa, Mohamed Ridha Chalghoum est titulaire d’un diplôme d’études supérieures, spécialité financement du développement et d’une licence en sciences économiques. Il est également diplômé de l’Institut de la Défense nationale.

Il a occupé le poste de président du Conseil du marché financier, avant de devenir membre du Conseil économique et social. Il a également occupé plusieurs postes au sein du ministère des Finances, soit chef de cabinet auprès du ministre, directeur général des avantages fiscaux et financiers et directeur de l’épargne et du marché financier.

Du 14 janvier 2010 jusqu’au 27 janvier 2011, à la fin du règne du président déchu et au sein du premier gouvernement de Mohamed Ghannouchi, il a été ministre des Finances.

Il a été aussi membre de conseils d’administration de certaines banques et instances économiques et sociales.

Depuis 2011, Mohamed Ridha Chalghoum est président-directeur général de la Société tunisienne de garantie qui gère des fonds de garantie provenant essentiellement de l’Etat tunisien, de la Banque mondiale, de l’Union européenne et de l’Agence française de développement.

Dans le contexte des procès intentés après la chute du régime de Ben Ali, il avait été entendu par la justice le 4 avril 2011.

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Né le 19 avril 1964 à Beni Khalled, dans le gouvernorat de Nabeul, Imed Hammami, nouveau ministre de l’Industrie et des PME, a fait une partie de ses études à Nabeul, et l’autre moitié à Tunis, notamment des études supérieures à l’Ecole nationale des ingénieurs de Tunis, où il obtient son diplôme d’ingénierie.

Depuis son jeune âge, il s’intéresse à la politique et est très actif au sein de l’Union générale tunisienne des étudiants, tendance islamiste. Il sera membre du mouvement Ennahdha et leur porte-parole.

Imed Hammami a été élu en 2011 à l’Assemblée nationale constituante (ANC). Il devient président de la commission chargée de la rédaction du chapitre 7 de la Constitution tunisienne et membre de la commission de coordination et de rédaction de la Constitution.

Il a occupé le poste du ministre de l’Emploi et de la formation professionnelle au premier gouvernement de Chahed.

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Slim Feriani a une solide expérience de 20 ans sur les marchés financiers mondiaux propreà toutes les classes d’actifs. Il occupait le poste de PDG de la BFPME du 3 février 2017 jusqu’à sa nomination, le 6 septembre de la même année, au secrétariat d’État.

Entre 2005 et 2014, il a pris en charge les fonctions de Président du Conseil d’Administration, de Président Directeur Général et de Président du Comité d’Investissement d’Advance Emerging Capital (AEC) à Londres, où il eu à gérer des fonds spécialisés dans les marchés émergents et les marchés frontières dépassant un milliard de dollars.

Pendant ces 10 ans à AEC, Feriani a investi dans plusieurs fonds traditionnels et alternatifs dans toutes les classes d’actifs dans plus de 50 pays, tous secteurs confondus.

Auparavant, il avait travaillé à Martin Currie Investment Management à Edimbourg de 2000 à 2004 comme Gestionnaire Senior de fonds spécialisés dans les marchés émergents et des hedge funds ainsi que membre du Global Products Group (gérant 10 milliards de dollars à l’échelle mondiale) et Directeur de l’investissement dans le secteur des mines et ressources naturelles à l’échelle mondiale.

De 1997 à 1999, le nouveau ministre était Analyste Senior pour la région MENA chez Nomura International à Londres.Durant ces années, il a consolidé une expérience en matière d’économie et de secteurs bancaires, banques et tous les secteurs clés dans toute la zone MENA, y compris la Tunisie.

Slim Feriani est titulaire d’un MBA et un Ph.D. (doctorat d’État Américain) en Finance, Investissement et Finance Internationale à l’Université George Washington à Washington D.C., où il a enseigné des cours de haut niveau de MBA et Maîtrise dans les matières de Finance, Finance Internationale, Banques, « International Banking » etc pendant 7 ans et siège actuellement au Conseil d’Administration de sa Business School.

Dr. Feriani était également administrateur dans les conseils d’administration d’Amen Invest (qui fait partie du groupe Amen Bank) et de la société TPR (qui est cotée sur la bourse de Tunis et fait partie du groupe Bayahi). Il est également dans le Advisory Board de Sindicatum, l’un des pionniers et leaders dans le secteur des énergies renouvelables en Asie, présent à Singapour, Thaïlande, Philippine, Inde et Indonésie.

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Le chef du gouvernement a annoncé cet après midi la nouvelle composition de son gouvernement. Voici la liste des nouveaux ministres :

• Ridha Chalghoum : ministre des Finances;
• Zied Laâdhari : ministre du Développement, de l’Investissement et de la Coopération internationale ;
• Imed Hammami : ministre de l’Industrie et des petites et moyennes entreprises ;
• Khaled Kaddour : ministre de l’Energie, des Mines et des Energies renouvelables ;
• Omar Bahi : Ministre du Commerce;
• Hatem Ben Salem : ministre de l’Education;
• Slim Chaker : ministre de la Santé ;
• Radhouane Ayara : ministre du Transport;
• Faouzi Abderrahmane : ministre de l’Emploi et de la Formation professionnelle;
• Mabrouk Korchid : ministre des Domaines de l’Etat et des Affaires foncières
• Abderlkrim Zbidi : ministre de la Défense;
• Lotfi Brahem : ministre de l’Intérieur

Les secrétaires d’État

• Taoufik Rajhi : ministre auprès du Chef du gouvernement chargé du Suivi des grandes réformes ;
• Hatem Chahredine Ferjani : sécretaire d’Etat auprès du ministre des Affaires étrangères chargé de la Diplomatie économique ;
• Slim Feriani : secrétaire d’Etat auprès du ministre de l’Industrie et des PME ;
• Hichem Ben Ahmed : sécretaire d’Etat auprès du ministre du Commerce chargé du Commerce extérieur ;
• Sonia Bechikh : secrétaire d’Etat auprès du ministre de la Santé ;
• Sarra Rejeb : secrétaire d’Etat auprès du ministre du Transport ;
• Adel Jarbouii : secrétaire d’Etat auprès du ministre des Affaires sociales chargé de l’Immigration et des Tunisiens à l’étranger ;
• Abdelkoddouss Saâdaoui : secrétaire d’Etat auprès du ministre de la Jeunesse et des sports, chargé de la Jeunesse.

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