Le portail foncier numérique, interactif et accessible à tous les investisseurs, vise à favoriser la transparence et à améliorer l’efficacité de la gestion des biens domaniaux. Il permettra de mettre à jour automatiquement les informations concernant ces biens à travers une carte géographique numérique et des interconnexions avec d’autres systèmes d’information. L’objectif est d’accélérer le traitement des demandes des investisseurs et de favoriser la réutilisation des biens fonciers inexploités dans le cadre de projets économiques.

Dans le cadre de cette initiative, un projet de loi a été élaboré pour modifier la loi de 1995, accordant une priorité aux entreprises communautaires pour l’exploitation des biens fonciers, notamment agricoles. Cette mesure vise à encourager la création d’entreprises locales et à promouvoir l’emploi, en particulier pour les jeunes, tout en valorisant le patrimoine foncier de l’État.

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L’OCDE reconnaît le rôle légitime de l’État en cas de défaillances du marché, en particulier par le biais des banques publiques de développement pour soutenir les petites entreprises. Cependant, la participation de l’État dans les banques universelles peut entraver la concurrence et l’innovation, compromettant l’équité des règles du jeu. 

L’OCDE souligne la nécessité pour l’État tunisien de justifier clairement la propriété des banques publiques et de réévaluer régulièrement les objectifs associés. En cas de privatisation, un guide de bonnes pratiques est proposé, mettant l’accent sur des principes directeurs, des mesures préalables à la cession, de meilleures pratiques organisationnelles et des mesures post-privatisation.

Il est souligné que la privatisation ne doit pas aggraver les risques pour la concurrence. L’évaluation du rôle de l’État doit également inclure La Poste, un acteur majeur dans les marchés des comptes courants et de l’épargne en Tunisie, qui pourrait intensifier la concurrence et améliorer l’inclusion financière grâce à des services bancaires compétitifs et des innovations telles que les paiements mobiles.

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Intervenant dans Le Vif du Sujet sur Radio Tunis Chaîne Internationale (RTCI), le vice-président de la Commission Provisoire des Finances au sein de l’Assemblée des Représentants du Peuple (ARP), Hichem Ajbouni, est revenu sur la loi de Finances 2020, récemment adoptée en plénière dans la douleur.

Le texte table sur un déficit budgétaire de 3% du PIB pour 2020. Une rigueur qui sera appliquée au détriment de la qualité des services publics et de la solvabilité de l’Etat vis-à-vis de ses fournisseurs. D’ailleurs, l’Etat leur doit une somme faramineuse : 206 millions de dinars et c’est sans prendre en considération la restitution de la TVA.

La loi de Finances 2020, poursuit le député, est “purement comptable”. Elle n’est pas basée sur une vision économique, encore moins sociale. Il a déploré l’absence “d’un minimum de mesures visant à stimuler la croissance économique”. Au sujet de cette dernière, le gouvernement, d’après le député, a tablé sur un taux de 2,7% – contre 1,4% pour l’année courante.

Ce sont les industries manufacturières qui devraient tirer la croissance vers le haut. Néanmoins, le Président de la Commission Provisoire s’interroge sur le réalisme d’une telle prévision. “J’ignore comment les industries manufacturières vont-elles permettre d’atteindre 2,7% de croissance en 2020. De fait, durant 5 semestres consécutifs, le secteur a enchaîné les baisses, d’autant plus que la Zone Euro est en récession. Cette dernière est notre premier partenaire économique”, a-t-il expliqué.

D’autre part, la loi de Finances 2020 a été conçue sur la base d’un baril de pétrole à 65 dollars. En revanche, on sait très peu de choses sur le cours du dinar en 2020. “Le taux de change n’a pas été communiqué”, a-t-il assuré, ajoutant que cette absence d’information vise à éviter la spéculation sur le dinar.

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Etat et Startup sont deux termes qui, au moins en Tunisie, ont peu de points en commun. Mais l’idée a été lancée en France. Le concept est simple : créer des startups, non pas en vue d’aboutir à des licornes et dégager des plus-values en Bourse, mais plutôt en vue d’améliorer les services publics.

C’est une excellente initiative que nous aimerions bien voir dans notre pays. Déjà, dans les longues files d’attente devant les guichets des administrations, les discussions ne tournent qu’autour d’idées capables d’améliorer les prestations. La touche des jeunes peut donner un nouveau look à des services publics et changer la perception des citoyens.

Le grand défi de l’administration tunisienne est la numérisation. Nous commençons déjà à voir les résultats de plusieurs programmes lancés depuis des années. Un grand pas a été franchi dans les services postaux, dans les hôpitaux et les recettes des finances. Le lancement de ces startups pourrait nous faire gagner beaucoup de temps.

De plus, l’appartenance à l’Etat pourrait faire de ces startups un grand laboratoire qui réunit les meilleurs éléments de nos universités et qui ne coûte absolument rien.

Autre potentielle retombée positive : ces startups seraient capables de bousculer une organisation rigide. Les équipes gouvernementales se sont succédé après la révolution sans qu’elles parviennent à briser cette lourdeur. Tous les efforts sont orientés vers la digitalisation.

Néanmoins, cette dernière ne pourra jamais réussir sans qu’un engagement réel de la part de tous les fonctionnaires ne soit observé. Changer par des notes de service et des circulaires n’a aucune valeur. Mais si cette transformation provenait de l’interne, via un nouvel état d’esprit initié par de jeunes startuppers, les mentalités pourraient bouger.

Par ailleurs, nous disposons déjà d’un grand projet qui s’appelle l’essaimage. Généralement, les meilleurs cadres sont concernés par cette démarche avec des projets d’envergure. Il est possible de trouver des complémentarités entre les entités issues de l’essaimage et les startups. Cela serait d’une grande utilité pour l’employabilité et la création de valeur.

Startup et État pourraient fonctionner ensemble. Toutefois, pour l’instant, ils ont le statut d’oxymore.

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