Le Chef du gouvernement, Elyes Fakhfakh, a été auditionné ce 25 juin dans l’hémicycle de l’Assemblée des représentants du peuple au Bardo. Durant son allocution qui a duré près d’une heure, Elyes Fakhfakh a donné le bilan des 100 jours de son gouvernement, les mesures prises pour faire face à la pandémie du COVID-19 ainsi que les chiffres économiques du pays.

« Notre mission aujourd’hui est de sauver l’État tunisien », a déclaré le Chef du gouvernement du haut du parloir de l’ARP devant 149 représentants du peuple présents.

Un plan de relance économique et sociale

Dans ce contexte, le gouvernement a opté pour une nouvelle politique de restructuration qui s’étale sur deux étapes différentes à savoir, une étape de sauvetage et de confiance afin de préserver les entreprises et les emplois et promouvoir de nouvelles chances ainsi qu’une étape pour bâtir un meilleur avenir à travers un plan quinquennal qui garantit l’efficacité des grandes réformes et permet de passer vers un nouvel plan de développement qui se base sur une large intégration afin de mettre fin à la disparité sociale et régionale, garantir des emplois et valoriser les compétences, réaliser l’évolution numérique et énergétique et enfin une meilleure gestion de l’endettement.

Soutenir les entreprises sinistrées

Parmi ces mesures figure la poursuite du soutien des entreprises sinistrées à travers la mise en place de deux lignes de financement dont une première de 50 millions de dinars consacrée au chômage technique, une seconde à hauteur de 1.5 milliard de dinars pour la trésorerie garantie par l’État et également la mise en place de fonds de paiement pour la restructuration des entreprises à hauteur de 700 millions de dinars.

Stimuler l’économie par l’investissement privé

Le Chef du gouvernement a annoncé la volonté de son gouvernement à stimuler l’investissement privé à travers un arsenal juridique, notamment, en mettant en place les mécanismes de la loi de l’économie sociale et solidaire et l’application du décret de l’investisseur autonome. Elyes Fakhfakh a également indiqué que la digitalisation figure parmi les priorités du Chef du gouvernement depuis son arrivée à la Kasbah. Parmi les principales mesures annoncées, il y a l’approbation des chartes concurrentielles sectorielles dans cinq secteurs. L’amélioration de la rentabilité du port de Radès où des travaux ont été entamés pour la réalisation de deux quais depuis l’été 2019 est parmi les priorités. Lutter contre l’économie rentière et améliorer la concurrence et enfin commercialiser la destination Tunisie ont aussi été dans le menu du Chef du gouvernement.

Stimuler l’économie par l’investissement public

Dans le troisième axe du plan de sauvetage figure la stimulation de l’économie par l’investissement public à travers l’accélération du remboursement des créances de l’État à hauteur de 1.000 million de dinars, la simplification des procédures ainsi que la digitalisation de l’administration et la réduction des licences.

Le gouvernement désire sauver cinq entreprises publiques stratégiques à travers cette mesure, sans mentionner leurs noms, mais également établir une mobilité professionnelle afin de renforcer la capacité des autorités locales.

Par ailleurs, une somme de 3.000 millions de dinars a été allouée pour la réalisation de projets de développement dans les régions tandis que des projets de coopération entre les secteurs public et privé vont être financés pour la somme de 2.000 millions de dinars.

Garantir l’autonomisation sociale

L’autonomisation sociale figure parmi les mesures qui tend à offrir un programme de logement pour 30.000 familles tunisiennes sur une durée de cinq ans et un programme de seconde chance pour 250.000 jeunes tunisiens sur la même période.

Le système de couverture sociale « Ahmini » lancé en 2019, qui permet d’intégrer les femmes rurales non assurées dans le système de couverture sociale, va être élargi à d’autres tranches bénéficiaires.

Il a été également décidé de mettre fin aux mécanismes de fonctionnement fragile et régler la situation des bénéficiaires des mécanismes de travail dans les chantiers et des professeurs et enseignants par intérim ainsi que de réexaminer des critères d’attribution du logement social.

Lutter contre la corruption

Enfin, la lutte contre la corruption figure toujours parmi les priorités de ce gouvernement qui a décidé de réexaminer les textes de la politique pénale, de soutenir les capacités du pôle juridique et financier et les capacités de la police économique en y intégrant une équipe spécialisée dans la lutte contre la corruption ainsi que la mise à disposition des décisions et verdicts administratifs et de les appliquer.

Un taux de croissance inférieur à 6%

Elyes Fakhfakh a tenu à soutenir, à respecter et à encourager le capital national social. Il a appelé à cesser de diaboliser les hommes d’affaires et investisseurs, qui sont les moteurs de la reprise de l’activité économique.

Les chiffres économiques sont quant à eux alarmants notamment le taux de croissance qui est inférieur à 6% ainsi que le taux d’endettement qui a atteint les 60%. Une hausse due spécialement à la dévalorisation du dinar selon le Chef du gouvernement qui insiste sur le fait qu’ils feront leur possible pour baisser ce taux à 40% prochainement. Les ressources de l’État ont également connu une baisse atteignant les 5.000 millions de dinars.

Chômage et pauvreté en hausse

Cependant et malgré les aides sociales dont ont bénéficié les familles nécessiteuses durant la période du confinement, la situation sociale a empiré, et le gouvernement a enregistré que 4 millions de tunisiens vivent dans la pauvreté. Les aides sociales ont été distribuées à près de 1 million et 100 mille familles en situation vulnérable durant la pandémie du COVID-19 a annoncé Elyes Fakhfakh.

De son côté, le taux de chômage risque de grimper puisque près de 130.000 personnes risquent de perdre leurs emplois et s’ajouteront aux 650.000 chômeurs actuels, dont un tiers sont des jeunes a-t-il rajouté et ce malgré le fait d’avoir distribué des subventions à 460.000 employés durant le confinement.

Crise sectorielle, dette et digitalisation

La crise économique que traverse le pays a touché plusieurs secteurs d’activités spécialement ceux de l’automobile, de l’habillement et de l’artisanat. Des secteurs vitaux pour le pays mais qui connaîtront une crise qui s’étalera sur trois années selon le Chef du gouvernement.

Il a par ailleurs appelé à la nécessité de soutenir le partenariat entre le secteur public et le secteur privé afin de stimuler l’investissement dans le pays.

Avant de conclure, Elyes Fakhfakh a voulu démontrer que l’État s’intéresse aux secteurs innovants prometteurs à savoir les jeux vidéo et les logiciels.

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Une rencontre s’est tenue le vendredi 3 avril 2020 entre le Chef du Gouvernement Mr Elyes Fakhfakh et Mr Tarak Chérif, Président de la CONECT.

La réunion a porté sur la situation économique actuelle et les difficultés financières rencontrées par les PME pendant la période du confinement total et les mécanismes d’accompagnement afin de préserver les emplois et d’assurer la pérennité de l’entreprise pour qu’elle joue pleinement son rôle dans l’économie nationale.

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Le gouvernement va compléter l’enveloppe de 300 millions de dinars dédiés au chômage technique par 100 millions de dinars supplémentaires. Voici l’une des mesures annoncées par Elyes Fakhfakh, Chef du gouvernement, lors d’une interview accordée, jeudi 2 avril 2020, à Al Watanya et Al Hiwar Ettounsi.

Le Chef du gouvernement a indiqué dans ce cadre qu’une plateforme sera mise en ligne le 7 avril prochain pour permettre aux entreprises de déclarer ses employés en chômage technique. Les procédures de vérification, qui prennent en général un peu plus d’un mois, seront réduites à 18 jours, a-t-il promis. L’État se charge ainsi de prendre en charge la totalité ou une partie de la subvention de 200 dinars selon la capacité de l’employeur. Quant au montant faible de la subvention, Fakhfakh a indiqué qu’il s’agit de la somme maximale que la loi tunisienne permet de verser dans le cadre du chômage technique.

Elyes Fakhfakh a confirmé lors de son intervention le report de paiement des échéances des crédits pour les particuliers indépendamment des revenus mensuels. “La Banque Centrale a déjà publié les circulaires relatives à ces mesures”, a-t-il rassuré. Aussi, cette mesure a été élargie pour couvrir les microcrédits: un prolongement de trois mois pour les crédits de moins d’un an, et de six mois pour ceux de plus d’un an sera aussi appliqué.

Dans tous les cas, aucun intérêt supplémentaire ne sera appliqué, toujours selon le Chef du gouvernement.

En ce qui concerne le leasing, Fakhfakh a indiqué qu’aucune mesure n’a été prise pour le moment.

Aussi, le Chef du gouvernement a dévoilé de nouvelles mesures sociales qui ont été prises suite au prolongement du confinement avec une enveloppe supplémentaire de 100 millions de dinars. “Les personnes qui n’ont pas de couverture sociale et qui ne sont pas inscrits sur nos bases de données peuvent remplir un formulaire auprès du Omda et bénéficieront de l’aide de 200 dinars accordée par l’Etat”, a-t-il expliqué. Aussi, les retraités dont la pension ne dépasse pas les 180 dinars se verraient accorder un supplément de 100 dinars.

Et afin d’éviter le regroupement de personnes, des plateformes en ligne sont en cours de préparation pour permettre aux bénéficiaires de ces aides de vérifier leur disponibilité. “Nous avons distribué les bénéficiaires en batchs d’environ 50 mille personnes par jour afin de réduire la pression au niveau des bureaux de Poste”, a indiqué le responsable. Fakhfakh a aussi reconnu qu’il y a eu du retard quant à la distribution des aides sociales : “Nous avons dû saisir manuellement des milliers de dossiers pour les numériser et rendre possible le développement de plateformes numériques”.

Et de conclure : “La tâche n’est guère mince, mais toutes les familles démunies vont recevoir les aides qui leur ont été promises”.

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C’est ce qu’a annoncé Elyes Fakhfakh lors d’un discours télévisé diffusé tard dans la soirée du samedi 21 mars 2020. Dans ce discours, Elyes Fakhfakh est revenu en détail sur les mesures annoncées par le président de la République, Kaïs Saïed, à la suite de la réunion du Conseil de sécurité nationale.

“Pour atteindre ces objectifs, nous avons décidé des mesures exceptionnelles dont le coût avoisine les 2500 millions de dinars”, a-t-il ajouté.

Fakhfakh a indiqué que le gouvernement avait adopté “une approche anticipative qui a montré son efficacité”. “Nous avons opté pour une démarche progressive afin d’éviter de perturber au minimum le quotidien des citoyens”, a-t-il ajouté.

Le Chef du gouvernement a indiqué également que la mesure du confinement général est une mesure préventive qui permettra de cerner le périmètre de la maladie et d’effectuer près de 10 000 analyses, formant ainsi un échantillon représentatif. “Cela nous permettra d’envisager tous les scénarios possibles d’une manière toujours aussi anticipative”.

Revenant sur les mesures du confinement, le Chef du gouvernement a indiqué que les citoyens sont appelés à rester chez eux sauf pour besoins d’approvisionnement ou pour urgence médicale. Elyes Fakhfakh a indiqué, également, que le confinement général concerne tout le monde sauf les personnes travaillant dans les secteurs vitaux comme la sécurité, la santé, le transport, l’agroalimentaire, l’électricité, l’eau, les banques et les industries indispensables.

En tout, ils seront environ 15% de Tunisiens à travailler afin d’assurer les besoins de tous les autres qui resteront chez eux. “Nous allons fournir le transport nécessaire pour tous ces secteurs”, a-t-il assuré.

Pour préserver les postes d’emploi et garantir le revenu des ouvriers et des salariés, il a été décidé :

• L’ouverture d’une ligne de financement d’une valeur de 300 MDT pour les ouvriers mis au chômage technique;
• La réservation de fonds financiers exceptionnels d’une valeur de 150 millions de dinars au profit des classes défavorisées qui seront accordés sous forme d’allocation;
• Le Report du paiement des mensualités des crédits bancaires pour 6 mois pour les salariés dont les revenus mensuels ne dépassent pas 1000 millions de dinars.

Concernant les entreprises, notamment, les acteurs économiques privés, il a été décidé:

• Le report du paiement des impôts durant 3 mois à partir du 1er avril;
• Le report du paiement des cotisations de la CNSS du deuxième trimestre durant 3 mois;
• Le report du paiement des mensualités des crédits bancaires et des établissements financiers durant 6 mois;
• Le rééchelonnement des dettes fiscales et douanières sur une durée de 7 ans;
• La mise en place d’une ligne de garantie d’une valeur de 500 MDT afin de permettre aux entreprises de contracter de nouveaux crédits pour financer les fonds de roulement;
• La possibilité de la restitution de la TVA dans un délai maximal d’un mois.

D’autre part et pour préserver les entreprises et préparer leur reprise d’activité, il a été décidé :

• La création de fonds d’investissement d’une valeur globale de 700 MDT pour la restructuration et la capitalisation des entreprises affectées;
• Permettre aux sociétés totalement exportatrices d’augmenter le chiffre d’affaires local de 30% à 50%;
• Accorder la possibilité aux sociétés de réévaluer leurs biens immeubles bâtis et non bâtis indiqués dans leur bilan selon leur valeur réelle;
• Amnistie fiscale et douanière au profit des redevables d’impôt;
• Annulation des pénalités de retard pour les sociétés ayant conclu des marchés publics et qui ont été bloqués à cause de la crise du coronavirus pour une durée maximale de 6 mois.

Le Chef du gouvernement a indiqué que pour consolider le stock, il a été convenu de mettre en place des fonds supplémentaires de 500 MDT, pour le stock des biens à portées stratégique en termes de médicaments, produits alimentaires et hydrocarbures.

Au final, il a indiqué que le gouvernement est en train d’examiner les amendements juridiques pour suspendre provisoirement les poursuites judiciaires dans les crimes financiers. Aussi, le gouvernement œuvre pour la suspension des décisions de coupures de l’eau, de l’électricité et du téléphone durant deux mois.

Elyes Fakhfakh a mis l’accent sur la nécessité de la solidarité en ce temps de crise entre tous les citoyens, les invitant à cette occasion à faire preuve de discipline et de rigueur dans le respect des mesures imposées par l’Etat.

Par ailleurs, il a tenu à appeler le Parlement de permettre au gouvernement de promulguer les décrets pour les mesures urgentes conformément aux dispositions de l’article 70 de la Constitution, estimant que cela rendra l’action gouvernementale plus efficace durant cette période.

Le Chef du gouvernement a conclu en indiquant qu’il s’agit d’une période provisoire et passagère qui nécessite des sacrifices de la part de tous les citoyens et toutes les parties, notamment les entreprises qui ont de fortes capacités financières afin de pouvoir surmonter la crise.

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Dans une interview accordée au Journal Le Maghreb, le Chef du Gouvernement (CDG) a donné sa feuille de route économique.

Une croissance revue à la baisse

Le premier chiffre concerne le taux de croissance pour 2020. Contrairement aux prévisions de la Loi de Finances 2020 qui tablait sur 2,7%, la Tunisie se dirige vers un taux effectif de 1% seulement. 50 points de base seront perdus à cause du Coronavirus.

En ce qui concerne la relation avec le FMI, le CDG s’est montré clair : la Tunisie n’a pas le choix. Elle doit collaborer avec le Fonds pour tenter d’arracher une tranche de 1,3 milliard de dinars dans le cadre du programme en vigueur. Non seulement cela permettra d’alléger les pressions sur les finances publiques, mais il contribuera à une sortie sur les marchés internationaux dans de meilleures conditions. Une visite de l’équipe du FMI avant le 20 mars serait un bon signe dans ce sens. Autrement, nous n’aurons plus le temps et le pays devrait retenir sérieusement l’hypothèse de l’absence de ces ressources.

Par ailleurs, le Gouvernement compte négocier un nouveau programme et de rattraper le retard dans l’exécution des engagements antérieurs. L’objectif serait un redressement définitif de la situation économique, matérialisé par un meilleur rating souverain. Le pays doit avoir la capacité de sortir, sans la garantie implicite du FMI, sur les marchés.

A priori, le Gouvernement ne dépasserait pas le seuil prévu d’endettement pour 2020. Pour cela, il devrait aller piocher dans ses dépenses, sans exception et y compris la masse salariale. Cela ne signifie pas qu’il compte réduire les salaires ou les geler. C’est plutôt une rationalisation des revalorisations salariales de sorte à ce qu’elles riment avec l’amélioration des services publiques et les équilibres budgétaires. Le Gouvernement compte procéder au redéploiement de ses ressources humaines comme un pas vers une meilleure qualité des services administratifs.

Vers un nouveau modèle de croissance

Les actions envisagées de l’équipe de la Kasbah peuvent être réparties en deux grands groupes. Les premières sont de nature urgente et seront annoncées dans une conférence nationale le 28 mars 2020. La question du bassin minier sera traitée en impliquant toutes les parties prenantes à ce dossier épineux et en tenant compte du fait que la démarche actuelle va finir par la faillite de la CPG.

L’essentiel de la politique économique fera l’objet d’un plan stratégique 2021-2025 qui sera publié au cours du mois de novembre 2020. Il doit mettre en place les jalons d’un modèle économique moderne, dans lequel l’Etat joue le rôle de régulateur. Mais d’ici là, il devrait intervenir dans le développement des infrastructures nécessaires à la transformation digitale et la création d’une nouvelle génération d’entreprises à forte valeur ajoutée. Un fonds sera dédié et dont l’intervention sera directe et indirecte et via un nombre réduit de mécanismes fixés par avance. Ainsi, et contrairement au modèle actuel basé sur une main-d’œuvre à faible coût, la croissance recherchée a besoin de ressources humaines hautement qualifiées.

Un point important est à signaler. Le nouveau modèle compte bien s’intégrer dans une logique de décentralisation de décision économique, où l’acteur devrait assumer ses responsabilités devant une population locale.

Quelle place pour les partenaires sociaux ?

Tout cela est beau, mais il ne faut pas oublier qu’il y a une forte présence syndicale dans le pays. Pour le CDG, l’UGTT sera impliquée dans cette démarche avec comme objectif un nouveau contrat social. Il n’y aura plus de place à ceux qui cherchent à arracher le maximum d’avantages sectoriels. La nouvelle approche est celle d’une amélioration des conditions de vie de tous les Tunisiens, notamment via des services publics plus efficaces de santé, d’éducation et de transport.

Pour atteindre tous ces objectifs, qui font réellement l’unanimité de tous les Tunisiens, il faut une condition sine qua non : la stabilité gouvernementale. C’est là où réside toute la difficulté.

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Très peu de changements ont été opérés dans la composition finale du gouvernement d’Elyes Fakhfakh, annoncé dans la soirée du mercredi 19 février 2020. On ne peut que regretter la très faible présence féminine dans cette équipe. Sur 32 membres, il n’y en a que 6, ce qui représente à peine 18%. On est encore très loin de la parité.

Mais regardons le bon côté des choses. Les femmes ont été placées dans des postes clés. C’est le cas du département de la Justice, qui est un ministère régalien. C’est Thouraya Jeribi Khemiri qui a été proposée par Elyes Fakhfakh pour le diriger, ce qui constitue une première dans l’Histoire de la République Tunisienne post-Indépendance.

Née le 21 août 1960 à Tunis (59 ans), Thouraya Jeribi Khemiri a occupé plusieurs postes clés. Depuis 2015, elle est Présidente du Tribunal de Première Instance de Tunis, avec le grade de présidente d’une Chambre près la Cour de cassation.

La ministre proposée a aussi enseigné au sein de l’Institut Supérieur des Sciences Juridiques. Son parcours académique, pour sa part, a été fait au sein de l’Académie Militaire. Au niveau des diplômes, elle est titulaire d’un Professorat en Droit et d’un Certificat d’aptitude pour l’exercice du métier d’avocat.

Les autres femmes présentes dans le gouvernement proposé par Elyes Fakhfakh sont Asma Shiri (ministre de la Femme), Chiraz Laâtiri (ministre de la Culture), Lobna Jeribi (ministre auprès du Chef du gouvernement chargée des Grands Projets Nationaux), Salma Ennaifer (Secrétaire d’Etat chargée des Affaires Etrangères) et Atsa Bahri (Secrétaire d’Etat chargée des Ressources Hydrauliques).

C’est, pour résumer, un début très timide. On aurait aimé voir une femme à la tête du ministère de la Défense ou de l’Intérieur. Pourquoi pas après tout, ce ne sont pas les compétences qui manquent. Si on désigne une femme à la tête d’un département régalien, cela ne doit pas être fait parce qu’elle est une femme, mais parce qu’elle est une compétence.

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Après un marathon infernal et des concertations houleuses, le Chef du gouvernement désigné, Elyes Fakhfakh, a finalement officialisé la composition de son gouvernement. “Nous espérons que ce gouvernement obtiendra la confiance du peuple. Il est basé sur une large coalition et ouvert à toutes les familles politiques. L’objectif est de garantir la stabilité et de rétablir la confiance et l’espoir du peuple”, a-t-il déclaré dans la soirée du mercredi 19 février 2020.

Le Chef du gouvernement désigné s’est montré confiant quant à l’obtention de la confiance des députés de l’ARP (Assemblée des Représentants du Peuple) par le gouvernement le jour du vote de confiance. “Une fois la confiance obtenue, ce gouvernement sera celui de tous les tunisiens. Il comprend des hauts dirigeants de partis et compétences indépendantes. Tous sont crédibles”, a-t-il déclaré.

Le gouvernement comprend, au total, 32 membres avec une très faible présence féminine : 6 femmes, soit seulement 18% de l’effectif.

Voici la liste du gouvernement proposé par le Chef du gouvernement désigné, Elyes Fakhfakh :

• Ministre de la Justice : Thouraya Jeribi Khemiri
• Ministre de l’Intérieur : Hichem Mechich
• Ministre de la Défense : Imed Hazgui
• Ministre des Affaires Etrangères : Noureddine Araye
• Ministre des Finances : Mohamed Nizar Yaich
• Ministre du Développement, de l’Investissement et de la Coopération Internationale : Slim Azzabi
• Ministre des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières : Ghazi Chaouachi
• Ministre de la Formation Professionnelle et de l’Emploi : Fethi Belhaj
• Ministre des Affaires Sociales : Habib Kchaw
• Ministre chargé du transport et de la logistique : Anouar Maârouf
• Ministre des Affaires Locale : Lotfi Zitoun
• Ministre de l’Environnement : Chokri Ben Hassen
• Ministre de l’Agriculture, de la Pêche et des Ressources Hydrauliques : Oussama Kheriji
• Ministre de l’Industrie : Salah Ben Youssef
• Ministre de l’Energie, des Mines et des Énergies Renouvelables : Mongi Marzouk
• Ministre du Tourisme et de l’Artisanat : Mohamed Ali Toumi
• Ministre du Commerce : Mohamed Msilini
• Ministre des Technologies de l’information et Transformation Digitale : Mohamed Fadhel Kraeim
• Ministre de l’Equipement, de l’Habitat et de l’Aménagement du Territoire : Moncef Sliti
• Ministre des Affaires Religieuses : Ahmed Adhoum
• Ministre de la Femme, de la Famille, de l’Enfance et des Seniors : Asma Shiri
• Ministre de la Santé : Abdelatif Mekki
• Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique : Slim Choura
• Ministre de l’Education : Mohamed Hamdi
• Ministre de la Jeunesse et des Sports : Ahmed Gaâloul
• Ministre de la Culture : Chiraz Laâtiri
• Ministre auprès du Chef du gouvernement chargé de la Fonction Publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la Corruption : Mohamed Abou
• Ministre auprès du Chef du gouvernement chargée des Grands Projets Nationaux : Lobna Jeribi
• Ministre auprès du Chef du gouvernement chargé des Droits de l’Homme et des relations avec la Société Civile et les Instances Constitutionnelles : Ayachi hammami
• Ministre auprès du Chef du gouvernement chargé des relations avec le Parlement : Ali Hafsi
• Secrétaire d’Etat chargée des Affaires Etrangères : Salma Ennaifer
• Secrétaire d’Etat chargée des Ressources hydrauliques : Atsa Bahri

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Après plusieurs mois de concertations et, surtout, de tractations, le Chef du gouvernement désigné, Elyes Fakhfakh, vient d’annoncer, dans la soirée du samedi 15 février 2020, la composition de son gouvernement. L’équipe comprend, au total, 31 membres. La présence des femmes est toujours aussi faible.

On constate, aussi que René Trabelsi, malgré la réussite que son département a connue, n’a pas été retenu à la tête du ministère du Tourisme. Il a été remplacé par Mohamed Ali Toumi, président de la Fédération Tunisienne des Agences de Voyages. Anouar Maârouf, pour sa part, a été maintenu, mais il occupera le poste de ministre-délégué chargé des Affaires Locales, alors qu’il était ministre des Technologies de la Communication et de l’Economie Numérique. Ce poste a été confié à Lobna Jeribi.

Certains noms ont marqué leur come-back et ce sont des nahdhaouis : Abdellatif Mekki – encore une fois au département de la Santé – et Imed Hammami. Des noms issus d’Ennahdha ont été maintenus malgré toutes les tractations avec le parti islamiste. A la fin de son intervention, Elyes Fakhfakh a rappelé que le parti s’est retiré puisque Qalb Tounes n’a pas été intégré au gouvernement.

“Nous allons profiter de ce qui reste des délais constitutionnels – à savoir jusqu’au 20 février 2020 -“, a-t-il conclu. Les concertations vont-elles se poursuivre ? Des changements sont-ils en vue ? La situation est toujours aussi ambiguë.

Composition initiale du gouvernement

• Noureddine Ray : ministre des Affaires Etrangères
• Hicham Mchichi : ministre de l’Intérieur
• Imed Hazgui : ministre de la Défense
• Thouraya Jeribi : ministre de la Justice
• Ali Kooli (???) : ministre des Finances
• Mohamed Ali Toumi : ministre du Tourisme
• Ghazi Chaouachi : ministre des Domaines de l’Etat et des Affaires Foncières
• Slim Azzabi : ministre de l’Investissement et de la Coopération Internationale
• Fathi Belhaj : ministre de la Formation et de l’Emploi
• Habib Kchaw : ministre des Affaires Sociales
• Imed Hammami : ministre du Transport
• Anouar Maârouf : ministre-délégué chargé des Affaires Locales
• Oussama Kheriji : ministre de l’Agriculture, des Ressources Hydrauliques et de la Pêche
• Niza Iyich : ministre de l’Industrie
• Mohamed Meslini : ministre du Commerce
• Chokri Ben Hassen : ministre de l’Environnement
• Lobna Jeribi : ministre des Technologies et de la Communication
• Ahmed Adhoum : ministre des Affaires Religieuses
• Asma Shiri : ministre de la Femme, de l’Enfance, de la Famille et des Seniors
• Abdelatif Mekki : ministre de la Santé
• Khalil Laamiri : ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique
• Ahmed Gaaloul : ministre des Sports
• Mohamed Abou : ministre de la Réforme Administrative et de la Fonction Publique
• Ali Hafsi : ministre chargé des relations avec le Parlement
• Ayachi Hammami : ministre chargé des relations avec les Instances Constitutionnelles, avec la Société Civile et chargé des Droits de l’Homme
• Atika Bhar : secrétaire d’Etat chargée des Ressources Hydrauliques
• Mongi Marzouk : ministre de l’Energie
• Chiraz Laatiri : ministre de la Culture
• Mohamed Hamdi : ministre de l’Education
• Moncef Seliti : ministre de l’Equipement
• Salma Ennaifer : secrétaire d’Etat chargée des Affaires Etrangères.

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Après plusieurs mois d’incertitudes, liées, notamment, à l’instabilité politique dans notre pays, il semble que les discussions entre le Fonds Monétaire International (FMI) et la Tunisie ont repris. C’est, du moins, ce qu’a affirmé l’ancien ministre-conseiller chargé des grandes réformes auprès du Chef du gouvernement, Taoufik Rajhi.

S’exprimant dans une déclaration accordée à l’agence Reuters, il a indiqué qu’une délégation du FMI devrait effectuer un déplacement en Tunisie en mars 2020, mais à condition : lorsque le prochain gouvernement sera mis en place – ce qui n’est pas encore gagné ! -.

Ce sera l’occasion de discuter de la 7ème tranche du prêt du FMI dont le déblocage, rappelons-le, n’a pas été fait en raison de l’incertitude politique. C’est une enveloppe de 1,6 milliard de dollars – sur un total de 2,8 milliards de dollars -.

Le Représentant Résident du FMI en Tunisie, Jérôme Vacher, l’a lui-même souligné dans une interview accordée à nos confrères d’Ilboursa en décembre 2019 : “Lorsqu’une équipe gouvernementale sera en place, nous serons à même d’aborder les différentes politiques qui pourraient être soutenues par une revue. Notre dialogue ne se fonde jamais sur un jugement des orientations générales d’une quelconque composante politique, mais plutôt sur une analyse économique et des actions concrètes de politiques économique”, avait-il alors déclaré.

Reste à savoir, à présent, si la Tunisie aura effectivement un gouvernement d’ici-là. Dans un communiqué plutôt laconique et ambiguë, l’équipe de communication du Chef du gouvernement désigné, Elyes Fakhfakh, a affirmé que ce dernier présentera la composition de son équipe au président de la République vendredi 14 février 2020, à 18h. On ignore si une conférence de presse aura lieu juste après ou si le gouvernement sera dévoilé le même jour, d’autant plus que les altercations et les réunions d’urgence entre Fakhfakh, le président d’Ennahdha et les autres responsables politiques, sont devenues plus fréquentes.

Ironie du calendrier : c’est comme si les prétendants à la Kasbah se préparaient pour le bal de la Saint-Valentin du 14 février 2020, là où Fakhfakh adressera, enfin, son “cadeau” au Chef de l’Etat.

A suivre…

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Le Chef du gouvernement désigné a levé le voile sur les dix partis qui devraient, en principe, faire partie de son équipe : Ennahdha, Courant Démocrate, Coalition Al Karama, Mouvement Echaâb, Tahya Tounes, Al Badil Ettounsi, Union Populaire Républicaine, Nidaa Tounes, Machrou3 Tounes et Afek Tounes.

Une réunion aura lieu ce samedi 1er février 2020 avec les représentants de ces partis en vue d’adopter un document relatif au programme du gouvernement. On ignore si les 10 partis cités vont le signer. S’il est adopté, la composition du gouvernement ne devrait sans doute pas tarder à être annoncée et ce sera, certainement, lors de la prochaine conférence de presse qui, pour sa part, devrait avoir lieu vendredi prochain. Encore faut-il que cette information soit confirmée par la Présidence de la République.

La prochaine équipe gouvernementale, selon Elyes Fakhfakh, travaillera sur 7 axes stratégiques pour l’horizon 2040 :

• Restructuration de l’Etat pour le rendre plus conforme à la Constitution
• Digitalisation
• Réforme de l’éducation
• Réforme de la santé
• Une stratégie pour l’agriculture
• L’ouverture sur l’Afrique
• La maîtrise des nouvelles technologies et des énergies renouvelables.

Cette feuille de route est indéniablement ambitieuse et on ne doute aucunement de la bonne foi du Chef du gouvernement désigné, mais encore faut-il qu’il soit capable de l’appliquer. Le hic, est que nous avons déjà pris connaissance de programmes comparables, pour ne pas dire identiques à bien des égards.

En neuf ans, une très grande partie des chefs du gouvernement qui se sont succédés à la tête de la Kasbah a évoqué les mêmes priorités. Preuve que le pays se situe encore au même point depuis neuf ans.

Il ne faudra peut-être pas être trop sévère avec Elyes Fakhfakh pour l’instant, étant donné qu’il est encore en phase de former son équipe. S’il arrive à le faire et s’il obtient la confiance des parlementaires – et là, il s’est montré confiant -, on aimerait savoir le comment des choses, surtout au niveau du financement de ce programme ambitieux. En quoi le gouvernement d’Elyes Fakhfakh serait-il différent des autres pour réussir là où ceux qui l’ont précédé ont échoué ? Tant de questions qui ont le mérite d’être posées.

Pour l’heure, il faut suivre et attendre pour, ensuite, pouvoir constater et évaluer. Pour ce qui est des autres éléments évoqués lors de la conférence de presse, ce n’est pas très différent de ce qu’on a vu la semaine dernière.

F. K

L’article Elyes Fakhfakh : réussira-t-il là où d’autres ont échoué ? est apparu en premier sur Managers.