La modeste croissance de 2021 était attendue et il ne faut pas espérer un retour en grâce durant les années à venir tant que les différents gouvernements continuent à ignorer les vrais problèmes de fond et préfèrent gérer la trésorerie en fonction de la colère sociale.

Mais ce que nos responsables et une majorité écrasante de la population oublient, c’est qu’un Etat qui se respecte ne peut pas fonctionner à la soviétique en 2021.

Quel est le bilan collectif de la dernière décennie ? Créer des emplois fictifs, du point de vue productivité, dans la fonction publique ? Des revalorisations salariales ? En contrepartie, c’est une inflation galopante, un pouvoir d’achat effrité, un investissement public en berne, un chômage à deux chiffres et une incapacité à entreprendre des réformes. Combien de temps cela peut-il encore  durer ? Pas pour longtemps car le modèle a épuisé toute sa durée de vie.

Le momentum politique était extrêmement favorable en juillet. La popularité unique de Kais Saied et le niveau de confiance en sa personne lui permettaient de mener les réformes qu’il fallait. Maintenant, le retard qu’il a pris dans ses décisions fait que cette marge d’action est quasiment perdue. Retour donc à la case départ, avec les difficultés de convaincre les Tunisiens de la nécessité de sacrifier des années pour sauver le sort des générations à venir. L’idée est même incompatible avec le discours officiel qui évoque un pays riche, mais la corruption prive l’Etat et le peuple de ses moyens.

Du point de vue pratique, certaines mesures urgentes doivent être prises dans les plus brefs délais pour que la machine puisse repartir dans deux ou trois trimestres.

La première concerne une libéralisation des activités économiques en Tunisie. L’Etat doit se limiter au contrôle des opérateurs et à la vérification du respect des règles d’exercice. Cela permettra d’attirer des flux d’investissements étrangers et d’encourager les locaux à chercher de la croissance dans de nouveaux créneaux.

La deuxième mesure est l’amélioration de la gouvernance des entreprises publiques et le lancement d’un plan sérieux de restructuration des entités qui pèsent sur les finances de l’Etat. Certaines sont au cœur de toute relance économique, surtout la CTN et Tunisair.

La troisième est la refonte du système fiscal, avec l’orientation des avantages vers la création de l’emploi. Un chômage à 18,4% est socialement inacceptable alors que ceux qui sont sortis le 25 juillet pensaient que l’Etat allait absorber tous les jeunes en inactivité. Le nombre de contestations en cours est l’illustration de cette déception.

La quatrième est la création de nouveaux mécanismes de financement au profit des entreprises dont la majorité ne peut pas emprunter à des taux avoisinant les 10%. Même si elles ont des opportunités pour redémarrer, l’absence de ressources les prive de cette possibilité.

La cinquième mesure est la mise en place d’un plan urgent pour passer à une économie verte le plus rapidement possible. Si nos principaux partenaires envisagent de le faire en 2030 au plus tard, nous risquons de perdre notre premier marché. Les produits exportés doivent respecter certaines normes que les entreprises ne peuvent pas respecter avec leurs seuls efforts.

C’est le minimum syndical à réaliser durant les mois prochains pour que l’espoir puisse renaître. Nous ne vivons pas seuls dans ce monde et nous ne sommes pas en son centre non plus. Tous nos produits offerts sont facilement substituables. Évoluer est une obligation, sinon c’est la fin la plus rapide d’une « démocratie ».

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La Banque mondiale s’attend à ce que l’économie tunisienne croisse de 3% en 2021. C’est ce qu’a révélé un rapport publié aujourd’hui par l’institution financière internationale. 

Ce chiffre est inférieur aux 5.9% enregistrés au premier semestre. 

Cette plus faible croissance est due, d’après la BM, à l’affaiblissement de l’effet de base et à l’aggravation de la pandémie. L’embellie n’est pas suffisante pour ramener la production aux niveaux de 2019, avant la pandémie.

Selon la Banque mondiale, la reprise économique est moins robuste que prévu compte tenu de l’escalade de la pandémie de Covid-19 à la mi-2021 et de l’incertitude politique accrue. Cela accroît les risques de détérioration, notamment en ce qui concerne la viabilité de la dette, qui est une source d’inquiétude croissante. Pour sortir de la zone de crise et accélérer la reprise, il faudra un règlement politique solide et la mise en œuvre rapide de réformes structurelles.

La Banque mondiale a affirmé que la croissance devrait finalement se stabiliser à un modeste 3,3% d’ici 2023, reflétant les faiblesses structurelles préexistantes et une reprise mondiale progressive après la pandémie. Ces estimations sont présentées avec des risques de baisse significatifs. Le rythme de la reprise dépendra des développements politiques, dont la nomination d’un nouveau Premier ministre et la reprise des activités parlementaires, de l’évolution de la pandémie et du financement de la dette publique. La pauvreté ne devrait pas baisser aux niveaux d’avant-Covid avant 2023. 

Pour la Banque mondiale, les taux de pauvreté prévus en utilisant le seuil de 3,2 USD PPA devraient atteindre 3,3 en 2022 et 3,1% en 2023 en utilisant le seuil de 3,2 USD en PPA. En utilisant le seuil de pauvreté des pays à revenu intermédiaire de la tranche supérieure (5,5 USD PPA), la pauvreté devrait diminuer à 18,7 % en 2022 et à 17,8 % en 2023. Le déficit du compte courant devrait se creuser légèrement pour atteindre 6,1 % du PIB en 2021, car les importations commencent à se redresser et les prix du pétrole à augmenter. 

Dans ce même rapport, le déficit se stabiliserait autour de 7 % du PIB d’ici 2023 à mesure que les effets de la pandémie s’atténueraient et que les flux commerciaux se rétabliraient. Mais les risques pour les perspectives extérieures restent élevés, notamment une reprise atone des exportations, étant donné le lourd impact de la pandémie sur les capacités des entreprises et le rythme de la reprise chez les principaux partenaires commerciaux de la Tunisie. 

Ainsi, la Banque mondiale a calculé que la baisse progressive du déficit budgétaire devrait se poursuivre à moyen terme, atteignant 5 à 7% du PIB en 2021-23, sous l’effet de la couverture vaccinale et de la trajectoire modérément positive des dépenses et des recettes. Cependant, répondre aux besoins de financement public restera un défi. Avant même la chute des obligations d’État suite aux événements du 25 juillet, Fitch avait abaissé la note souveraine de la Tunisie à « B- ». Cela reflète l’augmentation des risques de liquidité budgétaire et extérieure dans un contexte de nouveaux retards dans l’accord d’un nouveau programme avec le FMI. 

En conséquence, d’après la Banque mondiale, la Tunisie a renforcé sa dépendance à l’égard de la monétisation de la dette, les réserves de la Banque centrale diminuant régulièrement, passant de 8,2 milliards de dollars US à la fin de 2020 à 7,1 milliards de dollars US en août 2021. Cela augmente les risques du côté de la stabilité financière monétaire, qui sont exacerbés par la Banque centrale qui absorbe les liquidités du système bancaire et le niveau élevé de prêts non performants (13,6% en 2020).

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La croissance économique a atteint, au quatrième trimestre de 2019, 0,8% selon les données publiées par l’Institut National des Statistiques (INS). Ainsi, la croissance économique globale atteint, en 2019, 1% contre un taux révisé de 2,5% pour 2018. Au quatrième trimestre de 2018, à titre de comparaison, la croissance a atteint 0,3%.

Cette croissance molle s’explique par la baisse constatée dans les secteurs clés de l’économie tunisienne. La valeur ajoutée des industries manufacturières a baissé de 0,1 point au quatrième trimestre de 2019 selon l’INS, et ce en raison de la baisse de la production du secteur du textile, de l’habillement et des chaussures. Idem pour les industries mécaniques (-6,2 points), électriques (-2,9 points) et chimiques (-1 point).

Côté hausse, l’agroalimentaire a vu sa valeur ajoutée augmenter de 10,7 points grâce à la hausse de la production de l’huile d’olive. L’industrie du bâtiment a, elle aussi, enregistré une hausse de l’ordre de 3,2 points, et ce grâce à la production du ciment qui s’est envolée sous l’impact de la hausse de la demande internationale.

En ce qui concerne les industries non manufacturières, l’INS indique que leur valeur ajoutée a baissé de 0,3 point au quatrième trimestre de 2019. Et pour cause : la baisse de l’activité de l’extraction du pétrole et du gaz naturel de 8,1 points. Pour sa part, le secteur des mines a enregistré une hausse de 44,4 points grâce, notamment, à la reprise de la production des phosphates qui a atteint, au quatrième trimestre de 2019, 1,3 million de tonnes, soit 4,1 millions de tonnes pour toute l’année 2019.

Le secteur des services s’en sort un peu mieux

D’autre part, le secteur des services a, une fois encore, su tirer son épingle du jeu. En effet, sa valeur ajoutée a augmenté de 1,8 point durant le quatrième trimestre de 2019. Plusieurs raisons expliquent cette performance. Il y a, tout d’abord, la hausse de la valeur ajoutée des hôtels, des restaurants et des salons de thé de 5,4 points. On compte une hausse de 2,5 points pour les services de communication et de 6,3 points pour les services financiers.

Néanmoins, d’autres services n’ont pas profité de cette tendance haussière, à l’instar du transport (-2,7 points). L’INS explique ce fait par la baisse du nombre de voyageurs chez Tunisair de 7,7 points.

Enfin, concernant le secteur de l’agriculture et de la pêche, l’INS indique que la valeur ajoutée a diminué de 1,9 point au quatrième trimestre de 2019. Pourtant, le secteur a connu des augmentations successives durant les autres trimestres de l’année 2019.

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Le taux de refinancement des banques par la Banque centrale de Tunisie (BCT) a baissé de 11 points en septembre 2019 par rapport à août 2019, atteignant désormais les 12,8 milliards de dinars contre près de 16 milliards de dinars en août dernier. D’après l’Institut tunisien de la compétitivité et des études quantitatives (ITCEQ), il s’agit d’une donnée encourageante. Dans sa récente revue sur la conjoncture économique, il considère que la baisse du taux de refinancement a permis de valoriser le dinar tunisien par rapport aux monnaies étrangères.

Par ailleurs, l’ITCEQ est revenu sur d’autres indicateurs relatifs à la conjoncture actuelle. Il considère que la croissance du PIB a été faible au premier semestre de 2019. Il s’agit, en fait, du taux le plus faible depuis 2016 : 1,2 %. Ce chiffre a été tiré vers le bas par le secteur des hydrocarbures, des industries manufacturières, agroalimentaires, mécaniques, électriques et le textile (hors cuir). D’un autre côté, d’autres secteurs ont tiré la croissance vers le haut, à hauteur de 0,91 point selon l’ITCEQ : l’hôtellerie, la restauration et autres services marchands.

Selon la revue de l’Institut, les industries manufacturières ont reculé, d’une manière générale, de 0,8 point au second semestre de l’année par rapport à la même période en 2018 :

• Industrie agro-alimentaire : +1,8 point
• Industrie du textile, habillement et cuir ; -1,6 point
• Matériaux de construction, céramique et verre : +2,2 points
• Industries mécaniques et électrique : +0,1 point

La baisse au niveau de l’industrie non-manufacturière a été plus significative : -2,6 points au second semestre de 2019.

• Extraction de pétrole et gaz naturel :-6,5 points
• Mines : +1,1 point
• Bâtiment et génie civil :-1,4 point

Côté service, qui est le secteur ayant tiré le PIB vers le haut, l’ITCEQ mentionne une croissance globale de 2,1 points au second semestre de 2019 par rapport à la même période un an plus tôt.

• Services d’hôtellerie et de restauration : +7,1 points
• Transports :-2,7 points

D’autre part, l’ITCEQ, dans sa revue sur la conjoncture économique, s’est penché sur les intentions d’investissement en Tunisie. Il a constaté une baisse de l’ordre de 26,3% au niveau de l’industrie durant les 8 premiers mois de 2019, et une baisse de 30% pour le secteur des services. Voici une vue d’ensemble sur les intentions d’investissement par secteur.

• Agroalimentaire : -30,3 points
• Matériaux de construction : -47,5 points
• Industries mécaniques et électriques : +8,7 points
• Industries chimiques : -4 points
• Textile et habillement : +41,2 points
• Cuir et chaussures : -76,2 points
• Industries diverses : -59,2 points
• Services totalement exportateurs : +13,7 points
• Services autres que totalement exportateur : -33,1 points.

Retrouvez l’intégralité du rapport de l’ITCEQ via ce lien.

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