En conséquence, la reprise en Chine s’est considérablement ralentie depuis le deuxième trimestre 2021. Dans ce contexte, les décideurs chinois ont commencé à passer progressivement d’une politique de resserrement à une politique d’assouplissement à la fin de 2021 et au début de 2022, dans le but de donner une plus grande marge de manœuvre au secteur privé. Cela a apporté un certain soutien à l’économie, car une reprise significative des investissements a stimulé la croissance du PIB à 4,8 % au cours réelle premier trimestre 2022, le premier trimestre d’accélération de l’activité après la période de reprise maximale de la première phase de la pandémie.

Cependant, malgré cette performance positive, des signes clairs indiquent qu’un arrêt brutal de la dynamique a déjà commencé. En mars 2022, une nouvelle vague d’épidémies de Covid-19 a entraîné une forte réaction des pouvoirs publics dans le cadre du “Covid-zéro”, c’est-à-dire des mesures strictes de confinement et de distanciation sociale ayant été prises jusqu’à la disparition des nouveaux cas dans les zones touchées. Jusqu’à présent, ces mesures ont consisté en de courts confinements dans la province méridionale du Guangdong, principal centre manufacturier du pays, et en un confinement plus long et très important à Shanghai, la ville la plus grande et la plus riche de Chine.

Les restrictions budgétaires touchent des centaines de millions de personnes en Chine, et les effets économiques commencent déjà à se faire sentir. L’indice PMI (Purchasing Managers’ Index) de l’industrie manufacturière chinoise, un indicateur basé sur une enquête qui mesure l’amélioration ou la détérioration de plusieurs composantes de l’activité par rapport au mois précédent, est repassé sous la barre des 50 en mars. Traditionnellement, un indice de 50 sert de seuil pour séparer les changements restrictifs (inférieurs à 50) des changements expansifs (supérieurs à 50) dans les conditions commerciales. En d’autres termes, les données à plus haute fréquence indiquent que l’activité en Chine ne se contente pas de décélérer, mais se contracte ou se situe en dessous des valeurs normles. En revanche, l’activité reste confortablement en territoire d’expansion dans tous les grands pays comparables, y compris les États-Unis, la zone euro ou les économies émergentes d’Asie du Sud-Est (ASEAN).

À notre avis, deux facteurs maintiennent les perspectives incertaines de croissance en Chine pour l’avenir.
Premièrement, la Chine reste vulnérable à de nouvelles épidémies de Covid-19. En fait, les épidémies locales de Covid-19 deviennent plus fréquentes, car des variantes plus contagieuses apparaissent au sein d’une population moins immunisée. Nous nous attendons à ce que le gouvernement poursuive sa politique de ” Covid-Zéro “, en déployant de solides mesures de distanciation sociale contre les épidémies locales. Cela pèsera sur la croissance, car l’activité sera interrompue autour des lieux où se concentrent les nouveaux cas de Covid-19.

Deuxièmement, les contraintes de la chaîne d’approvisionnement devraient se poursuivre, en raison des perturbations causées par le programme Covid-19, du faible niveau des stocks et de la persistance d’une forte demande refoulée. Les contraintes d’approvisionnement comprennent les faibles niveaux de stocks ainsi que les blocages et autres perturbations de la production manufacturière et des infrastructures de transport, telles que les ports, les conteneurs et les réseaux logistiques. Nous nous attendons à ce que les contraintes d’approvisionnement ne s’atténuent que vers le milieu ou la fin de 2023, lorsque la Covid-19 devrait devenir une moindre menace pour l’Asie. Les contraintes de la chaîne d’approvisionnement limitent la croissance de l’industrie manufacturière chinoise pour cette année et l’année prochaine, ce qui entraîne des retombées négatives sur l’économie mondiale.

Malgré les défis susmentionnés, l’économie chinoise devrait être partiellement protégée par de nouvelles mesures de soutien monétaire et fiscal. En fait, entre la mi-avril et la fin avril, les autorités ont annoncé un ensemble de programmes économiques, signalant l’opinion publique que les responsables politiques ne toléreront pas un “atterrissage brutal” de l’économie chinoise. Ces mesures comprennent des apports de liquidités, un soutien au crédit pour les secteurs clés, des prêts subventionnés, des investissements d’ infrastructures et d’autres mesures ciblées.

Dans l’ensemble, des politiques de simulation intensives sont justifiées par le ralentissement significatif de la Chine ainsi que par les défis posés par les épidémies de Covid-19 et les contraintes d’approvisionnement. Dans ce contexte, nous nous attendons à une nouvelle décélération de la croissance du PIB au deuxième trimestre 2022, avant qu’une certaine stabilisation ne s’opère au cours du second semestre. Nous prévoyons une croissance du PIB de la Chine de 4,5 % en 2022 et de 5 % en 2023. Une performance aussi faible, par rapport aux normes historiques, sera moins favorable à l’économie mondiale et la rendra plus vulnérable à d’autres chocs( négatifs), tels que le resserrement de la politique américaine et le conflit russo-ukrainien.

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Plus de deux ans après la découverte du virus Covid-19, l’économie mondiale fait face à une nouvelle vague de la pandémie. Au cours des deux dernières années, le virus Covid-19 a muté et évolué à travers un certain nombre de variantes préoccupantes (VOC), la dernière en date étant Omicron. La réponse de l’humanité à la pandémie a également évolué en plusieurs étapes, allant du confinement strict au développement de vaccins efficaces, en passant par la réouverture et des restrictions plus ciblées. L’évolution du virus et les confinements initiaux ont d’abord conduit à la plus grande récession mondiale synchronisée depuis la Seconde Guerre mondiale, début 2020. Ensuite, les vagues ultérieures de la pandémie ont agi comme des vents de poupe sur la reprise économique mondiale d’intensité décroissante.

L’analyse de QNB explique l’impact de l’Omicron sur le ralentissement de l’économie mondiale et pourquoi nous nous attendons à ce que ce facteur de ralentissement soit à la fois limité et temporaire.

Graphique 1 : Nouveaux cas confirmés quotidiens, par région

(par million d’habitants, moyenne mobile sur 7 jours)

Sources : Notre monde en données (au 9 janvier) Analyse QNB

De prime abord, Omicron est plus contagieux que les COV précédents et a entraîné une augmentation massive des cas de Covid-19 (graphique 1). Avec 36 mutations dans la protéine spike, Omicron est environ deux à trois fois plus transmissible que le variant Delta. En outre, les mutations d’Omicron signifient également que les anticorps d’une infection précédente, ou les vaccins développés pour cibler le virus original, sont beaucoup moins efficaces. Par exemple, on estime que la protection conférée par deux doses du vaccin Pfizer-BioNTech contre toute infection symptomatique est tombée en dessous de 40 %. En effet, il est juste de dire que les vaccins n’ont pas été en mesure de prévenir les infections légères et la transmission du variant Omicron.

Ensuite, Omicron a déjà touché le nerf de l’économie mondiale. Omicron est arrivé en Europe et en Amérique du Nord au moment où la saison des fêtes encourageait les voyages et les grands rassemblements en intérieur. En conséquence, ces régions ont connu la plus forte augmentation des cas jusqu’à présent et les pays ont dû renforcer les restrictions pour éviter de surcharger leurs systèmes de santé (graphique 1). Ces deux régions représentent la part du lion (53 %) du PIB mondial et possèdent d’importants secteurs de services aux consommateurs, qui sont les plus vulnérables aux restrictions gouvernementales, aux fermetures ou aux personnes qui choisissent simplement de rester chez elles.

Graphique 2 : Nouveaux cas quotidiens confirmés de Covid-19, décès et taux brut de mortalité

(par million d’habitants, moyenne mobile sur 7 jours)

Sources : Notre monde en données (au 9 janvier) Analyse QNB

En résumé, nous prévoyons un impact négatif sur l’activité économique mondiale à partir du quatrième trimestre 2021 et jusqu’au premier trimestre 2022, car Omicron est très contagieux et a touché le cœur de l’économie mondiale. Nous allons maintenant voir pourquoi nous pensons que l’impact négatif d’Omicron sur l’économie sera à la fois limité et temporaire.

L’Omicron s’avère moins grave que les autres COV et il est clair que les vaccins restent efficaces pour réduire la gravité de l’infection. En témoigne le taux brut de mortalité (nombre de décès par cas déclaré) qui n’est plus que de 0,3 % au moment de la rédaction du présent rapport, contre 3 % au début de 2021 (graphique 2). En effet, les études montrent que la protection conférée par deux doses du vaccin Pfizer-BioNTech contre les maladies graves reste robuste, à 70 %. De plus, les personnes qui ont également reçu des rappels sont encore mieux protégées contre les maladies graves.

Les gouvernements ont donc renforcé les restrictions de manière plus ciblée que lors des précédentes vagues de la pandémie. En outre, les restrictions ne devraient être nécessaires que pendant une courte période, les gouvernements et les populations devenant plus tolérants vis-à-vis d’un nombre plus élevé de cas en raison de la réduction de la gravité et du taux de mortalité plus faible. Nous nous attendons également à ce que le renforcement de l’immunité naturelle, ainsi que la poursuite des campagnes de vaccination contribuent à réduire le nombre de nouveaux cas, même si les restrictions sont levées plus tard dans l’année.

En conséquence, nous nous attendons à ce que le FMI revoie à la baisse son estimation de la croissance du PIB mondial en 2021 et ses projections pour 2022 dans la prochaine mise à jour de janvier de ses Perspectives économiques mondiales. Toutefois, nous ne prévoyons que de modestes révisions à la baisse pour ces deux années, vu que l’impact d’Omicron sur la croissance ne se fera sentir qu’à la fin de 2021 et l’impact négatif au début de 2022 sera partiellement compensé par une activité plus forte plus tard dans l’année.

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La crise de la Covid-19 est une opportunité pour l’économie tunisienne de rattraper son retard, estime l’Institut tunisien de la compétitivité et des études quantitatives (ITCEQ) dans un rapport publié jeudi.

Le secteur industriel pourrait également saisir cette opportunité pour consolider sa position dans la nouvelle vision des chaînes de valeur.

Il ressort de ce rapport intitulé “Pour un renouveau de la politique industrielle en Tunisie : les exigences du positionnement concurrentiel” qu’une plus grande diversification des sources d’approvisionnement permettrait de renforcer la résilience face aux crises.

La relocalisation régionale dans un espace euro-méditerranéen qui se traduit par le rapatriement d’une partie considérable des flux d’investissements directs étrangers (IDE), non exclusivement européens, aiderait la Tunisie à tirer le meilleur parti de cette nouvelle vision si certaines conditions sont réunies.

La Tunisie pourrait également accroître son positionnement international pour les secteurs industriels prioritaires, en particulier, ainsi que pour les services.

L’objectif de la relocalisation est de raccourcir les chaînes de valeur et d’augmenter la concentration géographique de la valeur ajoutée, précise encore le rapport. Cette relocalisation concerne principalement les industries à forte intensité technologique qui sont fortement dépendantes des industries manufacturières.

La régionalisation, souligne le rapport de l’ITCEQ, réduira la longueur des chaînes d’approvisionnement sans les rendre moins fragmentées.

Pour se repositionner et être compétitive, la Tunisie doit renforcer ses capacités numériques afin de rester en phase avec les évolutions.

Le pays est également invité à accélérer sa transformation numérique, à promouvoir l’entrepreneuriat et les partenariats public-privé et à stimuler l’innovation pour contenir la pandémie et faire face à des crises similaires.

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Après le discours de Jean Castex qui met en place de nouvelles mesures sanitaires en France, ce pays suit le mouvement de fermeture qui a lieu dans l’Union européenne depuis maintenant quelques semaines. Dès le début de la pandémie, l’évolution de la Covid-19 se déroule dans les pays avec lesquels la Tunisie a le plus d’échanges puis la courbe de la maladie suit la même évolution en Tunisie après quelques semaines ou quelques mois.

D’après Ourworldindata, des pays tels que la France, le Royaume-Uni ou l’Allemagne connaissent un nombre élevé de cas pour 1 million d’habitants. A la date du 28/12/2021, le Royaume-Uni a 1,59k cas, la France 1,07k, l’Italie 645 et l’Allemagne 330 cas. Hors UE, les Etats-Unis ont 712 cas par million d’habitants, la Turquie 240 et la Chine 0,1.

Le Danemark, avec le nombre le plus important de cas par million d’habitants en Europe, a imposé un confinement strict. L’Allemagne, l’Italie et l’Espagne imposent des restrictions locales.

La période des fêtes de fin d’année est une période essentielle pour les commerces, le tourisme et les lieux de loisir. Une partie importante du chiffre d’affaires de la conchyliculture par exemple se réalise durant cette période. C’est pour cela qu’un confinement risquerait d’atteindre les gains de plusieurs secteurs et qu’il n’a pas été mis en place, contrairement à l’année dernière. 

En appliquant les gestes barrières et en restant prudent, sans oublier la vaccination qui est essentielle, le variant Omicron ne fera probablement pas autant de dégâts que les variants précédents, auxquels le monde était moins préparé.

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Le FMI a effectué une visite au Maroc, de laquelle il a été tiré plusieurs conclusions sur la situation qui y règne. Ainsi, d’après le FMI : “L’économie du Maroc est en train de rebondir. La reprise économique devrait se poursuivre au cours des prochaines années, même si la pandémie de Covid-19 laissera quelques cicatrices. Les autorités se sont engagées dans un large éventail de réformes structurelles, qui devraient être soutenues par un plan de financement adéquat et un cadre macroéconomique cohérent et stable. Les réformes visant à étendre la protection sociale à tous les Marocains restent une priorité, de même que les efforts visant à stimuler le développement du secteur privé.”

De fait, une équipe des services du Fonds monétaire international (FMI), dirigée par Roberto Cardarelli, a mené des discussions virtuelles avec les autorités marocaines dans le cadre des consultations de 2021 au titre de l’article IV, du 30 novembre au 10 décembre.

À l’issue de cette visite, Cardarelli a publié la déclaration suivante :

“Grâce à une campagne de vaccination très réussie et à la réaction rapide des autorités, la crise sanitaire a été placée sous contrôle et l’économie marocaine rebondit. L’activité économique a récupéré la majeure partie du terrain perdu pendant la grave récession mondiale de 2020, qui n’a pas épargné le Maroc. Cette performance est due à la poursuite des mesures de relance budgétaire et monétaire, au rebond des exportations, au dynamisme des envois de fonds et à la récolte exceptionnelle après deux années de sécheresse. Après une contraction de 6,3 % en 2020, le PIB devrait croître de 6,3 % en 2021, soit parmi les plus élevés de la région Moyen-Orient et Afrique du Nord.

“La reprise économique devrait se poursuivre au cours des prochaines années, même si la pandémie laissera quelques cicatrices. La croissance du PIB devrait avoisiner les 3 % en 2022, la production agricole revenant à des niveaux moyens et l’activité non agricole poursuivant sa reprise. Les récentes pressions inflationnistes sont restées gérables et devraient s’atténuer à moyen terme, à mesure que les pressions sur les coûts dues aux perturbations de l’offre mondiale se résorbent. Après la forte contraction de l’année dernière, le déficit des comptes courants devrait revenir cette année à des niveaux plus proches de ceux d’avant la pandémie et se stabiliser autour de 3,5 % du PIB à moyen terme. Le Maroc sort de la pandémie avec une position de réserve internationale beaucoup plus solide. Bien que ces perspectives restent sujettes à l’incertitude, une grande partie des risques dépendant de l’évolution de la pandémie, une mise en œuvre rapide et efficace des réformes structurelles devrait augmenter la croissance à moyen terme.

” En 2021, malgré la réduction attendue d’environ 1 % du PIB du déficit budgétaire, l’orientation de la politique budgétaire est restée expansionniste, l’accélération des dépenses courantes (sous l’effet de la hausse de la masse salariale du secteur public et des cotisations sociales) faisant plus que compenser l’augmentation des recettes fiscales en lien avec la reprise économique. Le budget 2022 prévoit un déficit global légèrement inférieur en pourcentage du PIB. Afin de reconstituer les amortisseurs budgétaires et d’accroître la résistance aux futurs chocs négatifs, il conviendrait de réduire encore le déficit budgétaire global et de rapprocher le ratio de la dette au PIB de ses niveaux pré-pandémiques à moyen terme. Cela nécessitera à la fois de nouvelles modifications du système fiscal, afin d’accroître sa couverture et sa progressivité conformément aux principes contenus dans la “loi-cadre”, et des efforts continus pour rationaliser et optimiser les dépenses publiques.

“Bank Al-Maghrib (BAM) a maintenu ses taux directeurs inchangés et a continué à fournir des liquidités plus importantes pour soutenir le secteur bancaire. Le personnel soutient l’orientation monétaire accommodante, d’autant que les pressions inflationnistes restent contenues et les anticipations d’inflation bien ancrées. La récente appréciation du dirham et l’incertitude sur la nature transitoire ou persistante de ces pressions offrent une bonne opportunité pour accélérer la transition vers un cadre de ciblage de l’inflation (TI).

“Les banques marocaines ont bien traversé la crise, grâce au soutien rapide et exceptionnel de BAM. Le personnel se félicite de la décision de BAM de lever la plupart des mesures prudentielles introduites pour soutenir le secteur bancaire pendant la crise de la pandémie. BAM devrait continuer à veiller à ce que les banques poursuivent le provisionnement des prêts douteux, tout en accélérant le développement d’un marché des créances douteuses en collaboration avec d’autres autorités compétentes. En outre, les autorités devraient finaliser le cadre juridique visant à renforcer le dispositif de résolution des problèmes bancaires.

“Les services du FMI saluent la détermination des autorités à mettre en œuvre les réformes structurelles proposées dans le cadre du Nouveau modèle de développement (NMD). Ces réformes ont le potentiel de générer une croissance plus forte, plus inclusive et plus durable pour le Maroc. En plus des réformes déjà en cours de la protection sociale, des entreprises publiques et du système éducatif, les réformes proposées par le NMD amélioreraient la concurrence, renforceraient la compétitivité du Maroc, encourageraient la formalité et amélioreraient la confiance dans le secteur public et le système judiciaire. Compte tenu des importants besoins de financement associés à ces réformes, de l’incertitude quant au calendrier de leur impact sur la production potentielle et de l’étroitesse de la marge de manœuvre budgétaire, il serait important de concevoir et de séquencer soigneusement les réformes, sur la base d’un plan de financement adéquat et d’un cadre macroéconomique cohérent et stable.

“L’équipe tient à remercier les autorités marocaines et les représentants des secteurs public et privé et de la société civile qu’elle a eu l’occasion de rencontrer pour leur coopération et leurs discussions productives.”

Informations générales

Depuis 2012, le Maroc a bénéficié de quatre accords PLL successifs avec le FMI. Le 7 avril 2020, les autorités marocaines ont acheté toutes les ressources disponibles (environ 3 milliards de dollars) dans le cadre de l’accord de la ligne de précaution et de liquidité (PLL) ( voir communiqué de presse n°20/138 ), pour faire face au choc sans précédent de la pandémie Covid-19. Depuis lors, les autorités ont remboursé 651 millions de DTS en janvier, après avoir fait appel aux marchés internationaux. Toutefois, un dialogue politique étroit entre les autorités et le personnel sera maintenu.

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Les risques de pandémie à court terme pour la stabilité financière ont diminué avec la reprise économique. Il y a des vulnérabilités croissantes sur les marchés immobiliers et une valorisation tendue des actifs financiers. Les tensions dans les chaînes d’approvisionnement mondiales et la hausse des prix de l’énergie pourraient compromettre la reprise et aggraver l’inflation.

La reprise économique dans la zone euro a réduit les risques de pandémie à court terme pour la stabilité financière, conclut la Financial Stability Review (FSR) de novembre 2021 publiée par la Banque centrale européenne (BCE). Toutefois, les vulnérabilités augmentent en raison des valorisations tendues sur certains marchés d’actifs, des niveaux élevés de la dette publique et privée, et de la prise de risque accrue des établissements non bancaires.

“Les risques de taux élevés de défaillances d’entreprises et de pertes bancaires sont désormais nettement plus faibles qu’il y a six mois. Mais les risques liés à la pandémie n’ont pas totalement disparu”, a déclaré Luis de Guindos, vice-président de la BCE.

Les entreprises de la zone euro ont vu leurs bénéfices se redresser grâce au rebond de l’économie au cours du premier semestre 2021. En partie grâce à cela, les défaillances d’entreprises sont restées en deçà des niveaux antérieurs à la pandémie, bien qu’elles aient augmenté dans les secteurs économiques les plus touchés par la pandémie et qu’elles puissent encore augmenter.

Dans le même temps, les tensions dans les chaînes d’approvisionnement mondiales et la récente hausse des prix de l’énergie pourraient compromettre la reprise économique et aggraver l’inflation. Le risque de correction des prix a augmenté sur certains marchés immobiliers et financiers. Les vulnérabilités des marchés immobiliers résidentiels se sont accrues, notamment dans les pays où les évaluations étaient déjà élevées avant la pandémie. Les segments plus risqués des marchés financiers mondiaux ont fait l’objet d’une demande croissante de la part des investisseurs, avec un intérêt grandissant pour les nouvelles classes d’actifs telles que les crypto-actifs.

Les établissements non bancaires, qui comprennent les fonds d’investissement, les assureurs et les fonds de pension, ont continué d’accroître leur exposition aux dettes d’entreprises moins bien notées et pourraient subir des pertes de crédit substantielles si les conditions dans le secteur des entreprises devaient se détériorer. Les fonds d’investissement restent également très exposés au risque de liquidité.

Les valorisations de marché des banques de la zone euro sont revenues aux niveaux antérieurs à la pandémie. Les pertes bancaires sont restées faibles, même si certaines pertes liées à la pandémie pourraient mettre du temps à se matérialiser. À plus long terme, la faible efficacité des coûts et la surcapacité restent des défis structurels majeurs pour la rentabilité des banques de la zone euro.

Des politiques macroprudentielles plus strictes peuvent contribuer à remédier aux vulnérabilités croissantes, notamment pour les marchés du logement dans certains pays. Il sera également essentiel de renforcer le cadre réglementaire du secteur financier, notamment par la mise en œuvre intégrale et dans les délais des réformes de Bâle III et par un cadre stratégique plus solide pour le secteur financier non bancaire.

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En deux semaines, le Togo a conçu et lancé un système entièrement numérique pour effectuer des paiements mensuels à des millions de personnes – et a fait passer le programme américain pour un “dinosaure”.

Des dépenses publiques en augmentation, à qui les donner ?

La pandémie a été une catastrophe dans presque tous les sens du terme, faisant plus de 5 millions de victimes et plongeant plus de 100 millions de personnes dans l’extrême pauvreté. Elle a également marqué un nouveau record en termes de dépenses publiques d’aide sociale, dont une grande partie est arrivée sous forme de paiements en espèces. Selon un décompte de la Banque mondiale, 186 pays ont envoyé un total de 1 250 milliards de dollars directement à leurs citoyens. Environ un être humain sur six dans le monde en a été bénéficiaire.

Pour les pays pauvres, comme le Togo, où les listes fiscales ne représentent pas la population adulte, il a fallu trouver d’autres sources de données pour évaluer le revenu des habitants et leur envoyer l’aide en espèces

Au Togo, un pays d’environ 8 millions d’habitants, où le revenu moyen est inférieur à 2 dollars par jour, il a fallu moins de deux semaines au gouvernement pour concevoir et lancer un système entièrement numérique permettant d’effectuer des paiements mensuels à environ un quart de la population adulte. Les personnes telles que Bamaze, qui n’ont pas de dossier fiscal ou salarial, ont été identifiées comme étant dans le besoin, inscrites au programme et payées sans aucun contact personnel. Selon Anit Mukherjee, chargé de mission au Center for Global Development, “le programme américain ressemble à un dinosaure” en comparaison.

Le ministère de l’Economie numérique utilise les listes électorales et la consommation de données mobiles pour évaluer la pauvreté

Novissi, qui signifie “solidarité” dans la langue locale Ewe, est une idée de Cina Lawson, qui dirige le ministère de l’Economie numérique et de la Transformation digitale. Lawson est née au Togo mais n’y a pas grandi. Son père, issu d’une famille aisée, a été contraint à l’exil en 1979 par Gnassingbé Eyadéma, le président de longue date du pays, qui le considérait comme un rival politique. Lawson, qui n’était qu’une enfant à l’époque, a du mal à distinguer ses propres souvenirs de la fuite de la famille à minuit de ceux racontés par ses proches. “Pendant longtemps, j’ai dit que ma vie avait commencé à 6 ou 7 ans”, dit-elle.

Lawson a grandi à Paris et a obtenu des diplômes à l’Institut d’études politiques et à Harvard. Après ses études, elle a travaillé dans les télécommunications à New York. Lorsque Faure, le fils du président, reprend contact avec elle, elle rejoint le cabinet et fait une performance impressionnante au ministère. Au cours des années suivantes, la nation – l’une des plus pauvres de la planète – a progressé sur certains indicateurs importants. De 2018 à 2020, la facilité de faire des affaires au Togo, telle que mesurée par la Banque mondiale, a augmenté plus rapidement que dans tout autre pays. Le taux de pauvreté, de 62 % en 2006, est tombé à 46 % en 2019.

Pour garantir que les paiements ne soient effectués qu’à des personnes vérifiées, l’équipe a cherché à construire la plateforme à partir d’une base de données existante. Peu de Togolais possèdent un permis de conduire ou une carte d’identité nationale, mais 3,6 millions d’adultes sont inscrits sur les listes électorales, selon la commission électorale du pays, qui demande aux électeurs potentiels d’indiquer leur profession et leur adresse. On pensait que cette base de données électorale représentait entre 83 et 98% de la population adulte.

 Lawson et d’autres membres du cabinet ont décidé de concentrer la première série d’aides sur toute personne ayant une adresse dans l’agglomération de Lomé et ayant indiqué une profession informelle, notamment les commerçants, les couturières, les femmes de chambre, les coiffeurs et les chauffeurs. Avec les fonds alloués par le gouvernement, ils pourraient fournir à chaque bénéficiaire un tiers du salaire minimum, soit environ 20 dollars par mois.

 Lawson a insisté pour que la plateforme puisse offrir un gain instantané, faute de quoi, a-t-elle prévenu, les Togolais douteraient de la promesse d'”argent gratuit” et ne s’inscriraient pas. “Vous vous inscrivez, la plateforme détermine que vous êtes éligible – parce qu’une fois que vous avez entré votre numéro d’électeur, la plateforme connaît votre profession et votre position géographique – et bam ! vous recevez un SMS avec l’argent”, dit-elle.

Lancement du programme, réussites et challenges

Le jour où Novissi a commencé, le 8 avril, des millions de tentatives d’inscription ont eu lieu, et des dizaines de milliers d’appels ont afflué vers les opérateurs téléphoniques engagés par le ministère pour aider à résoudre les problèmes. Selon la directrice générale du centre d’appels, Sylvie Kokuvi, certains de ces rapports ont permis d’améliorer le programme.

Lorsqu’un grand nombre d’appelants ont déclaré qu’ils ne pouvaient pas s’inscrire parce que leur numéro d’identification d’électeur avait déjà été enregistré, le ministère s’est rendu compte que certains fraudeurs avaient récupéré les numéros sur les listes affichées dans les bureaux de vote et qu’ils étaient en train de les consulter. En réponse, le ministère a ajouté une autre étape de vérification qui ne pouvait être effectuée que par une personne en possession de la carte d’électeur physique.

Bien que la plateforme ait été mise à rude épreuve et ait brièvement cédé sous le choc, elle a largement fonctionné. Lors de cette première série de versements, plus de 567 000 personnes ont reçu des paiements, et le gouvernement disposait désormais d’un moyen de distribuer l’aide qui pouvait être adapté à l’évolution de la pandémie. En août, lorsque les cas se sont multipliés dans un canton rural, la plus petite unité administrative du pays, le ministère a fait en sorte que tous les résidents de ce canton soient éligibles, ce qui a permis de verser de l’argent à plus de 5 000 personnes. Le gouvernement a également autorisé des fonds destinés spécifiquement aux chauffeurs de bus interurbains et aux enseignants au chômage. Han Sheng Chia, vice-président de GiveDirectly, chargé de l’innovation, se dit impressionné par l’habileté avec laquelle les prestations ont pu être ciblées en fonction de l’évolution des conditions, et fait remarquer que “cela pourrait être un modèle pour l’avenir de la réponse aux crises”.

En partie parce que Novissi s’est avéré si efficace, le ministère s’est associé à GiveDirectly et à des chercheurs de l’Université de Californie à Berkeley pour financer une série de paiements destinés aux 200 cantons les plus pauvres. Pour les trouver, les chercheurs ont formé un algorithme permettant d’identifier les communautés appauvries en fonction de leur agencement urbain et des matériaux de construction, à l’aide d’images satellite. Les chercheurs n’ont pas pu sélectionner les bénéficiaires individuels en fonction de leur profession, car de nombreux habitants des zones rurales n’ont pas de professions différenciées. Ils ont donc créé un deuxième algorithme qui utilise les données des téléphones portables, notamment la fréquence et le moment des appels, des SMS et de l’utilisation des données, pour identifier les utilisateurs les plus pauvres. Au cours des mois suivants, ce cycle a permis de distribuer des fonds à 138 000 bénéficiaires supplémentaires. “Je n’ai pas besoin de connaître votre nom pour savoir que vous avez besoin d’aide”, dit Lawson. “C’est révolutionnaire”.

Source : Bloomberg

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L’économie digitale est un secteur de pointe en Tunisie et n’a pas été impactée par la crise de la Covid-19. 

En effet, avec la part du lion dans le PIB de 12% dans l’économie tunisienne, c’est l’un des rares secteurs qui continue à embaucher, à investir, à exporter, et fait de la Tunisie un vrai hub digital en Afrique. 

Avec l’ancien gouvernement Fakhfakh et sous son ministre Fadhel Kraiem, un vrai spécialiste de l’économie digitale, qui a roulé sa bosse comme premier responsable informatique chez Maroc Télécom, puis comme directeur général au sein du groupe Monoprix et enfin en tant que directeur général de Tunisie Télécom. Il y a eu un réel plan pour faire du digital le fer de lance de l’économie tunisienne. 

Sous le règne du gouvernement mis en place par le président Kaïs Saïed et la cheffe du gouvernement Najla Bouden, on observe un ralentissement des projets lancés et une absence de nouveaux projets, du moins pour le moment. 

Avec une préférence pour les solutions importées au détriment des prestataires et des solutions tunisiens, et pour étayer mes propos, je citerais seulement trois projets. 

La refonte logicielle a été confiée à une société grecque pour 12 millions d’euros, la Poste souhaite acquérir un logiciel SAP de comptabilité pour un budget approximatif de 20 millions d’euros et le projet de la plateforme d’interconnexion des systèmes d’information de l’administration tunisienne cherche à acquérir la solution estonienne d’API Management pour un budget estimé à 6 millions d’euros et avec un crédit étranger. 

Alors que l’expertise locale existe et se positionne comme leader en Afrique.

Pour illustrer cette maladie tunisienne, je vous livre la dernière mésaventure vécue lors d’un retour d’un voyage à l’étranger. 

En effet, je fus surpris lors de mon retour d’un voyage professionnel de la nouvelle procédure de mise en place d’un test rapide, et ce, malgré la présentation d’une attestation de test PCR d’une structure publique et d’un pass vaccinal.

Car face à de fausses attestations PCR, notamment dans certains pays, le ministère de la santé publique est contraint d’appliquer cette nouvelle procédure sur tous les voyageurs de certaines provenances,  comme la Turquie. 

Mais ce que je ne comprends pas, c’est que dans le pays le plus digitalisé en Afrique on continue à utiliser le stylo et le papier. 

Je ne vous décris pas le cirque de cette opération à l’aéroport. 

Sachez que des pays comme le Togo ou le Bénin font obligatoirement un enregistrement à l’avance sur une plate-forme digitalisée, où on introduit toutes les données :  numéro de passeport, vol, provenance et surtout une copie scannée du test PCR.

Ce qui permet deux choses : vérifier à l’avance la validité du test PCR et blacklister les laboratoires fautifs.

Et surtout faciliter la procédure de test rapide, en procédant lors du test à une simple lecture scannée du passeport, puisque toutes les données ont été déjà introduites par le voyageur lui-même. 

Ce que j’ai observé et enduré ne fait honneur ni à notre pays ni  au secteur du digital. 

Un exemple du réel décalage entre l’offre digitale du secteur privé et la réalité des entreprises et des administrations publiques. 

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Reshma Saujani, fondatrice de Marshall Plan for Moms et de Girls Who Code, et Sabina Bhatia, secrétaire adjointe du FMI, discutent de la récession et des effets néfastes de l’épidémie de Covid-19 sur les femmes qui travaillent et plus particulièrement sur les mères. La session explorera également comment réimaginer un lieu de travail meilleur, plus juste et plus équitable pour les femmes. Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI, a prononcé le discours d’ouverture.

Reshma Saujani est interviewée par Sabina Bhatia dans le cadre des meetings annuels à Washington du FMI et de la Banque mondiale. Elle a discuté de la place des femmes dans la société, et plus particulièrement les mères qui ont perdu leur travail et ne l’ont pas récupéré à cause de la crise Covid. Tout en apprenant à distance à 500 millions de jeunes filles et de femmes à coder, elle milite pour l’égalité hommes-femmes au niveau du travail, des droits sociaux et de la reconnaissance du travail de mère. 

Selon Sabina Bhatia, aux Etats-Unis, 2,4 millions de femmes ont quitté la force de travail. Les mères de famille ont été les plus impactées, en particulier les femmes noires, de couleur et à bas revenus. Saujani a expliqué : “Les femmes ont été exclues de la force de travail par la pandémie, et surtout les femmes à bas revenus, parce qu’elles travaillaient dans des emplois qui n’étaient pas à l’abri des pandémies, comme le commerce de détail, la santé et l’éducation. Elles ont perdu leurs emplois suite à la pandémie. L’autre raison est que beaucoup de femmes, puisque la structure de soins est cassée et les écoles ont été fermées, ont dû remplacer leur travail salarié par du travail non payé, c’est-à-dire du travail domestique. Entre septembre et novembre 2020, au lieu de rouvrir les écoles, l’apprentissage hybride a été mis en place, où les enfants devaient se connecter à Zoom à des heures définies. On demandait aux mères de maintenir un emploi à temps plein, tout en gérant les enfants. C’est pour cela que certaines se sont retirées. En décembre 2020, tous les emplois perdus étaient ceux de femmes de couleur”.

C’est pour cela que Saujani, en lisant les rapports sur l’emploi, a écrit le Marshall Plan for Moms, qui redéfinit de nouvelles conditions de travail qui sont plus adaptées à la conjugaison entre emploi et maternité. Il comprend des congés payés, la capacité de travailler à distance et de définir son emploi du temps pour les emplois payés à l’heure.

Sabina Bhatia évoque le livre de Saujani, Brave, not perfect, où celle-ci parle de l’importance de l’apprentissage de la prise de risques pour les femmes. Saujani évoque son échec aux élections du Congrès américain, elle qui est la première femme d’Asie du sud à candidater pour ces élections. Fille de réfugiés indiens, elle a gravi l’ascenseur social grâce à ses études et son travail et s’applique à transmettre le savoir et à sortir les femmes de la pauvreté grâce à son organisation. Elle dit que l’échec est un privilège, car on apprend de ses échecs, et c’est en échouant encore et encore qu’on apprend à réussir.

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Une reprise est en cours, mais les répercussions économiques de la pandémie mondiale pourraient se faire sentir pendant des années. C’est ce qui est mentionné dans le rapport annuel du Fonds monétaire international pour l’année 2021.

Alors que la crise exacerbe les facteurs de vulnérabilité préalables à la pandémie, les perspectives des pays divergent. Près de la moitié des pays émergents et des pays en développement ainsi que certains pays à revenu intermédiaire risquent désormais de prendre encore plus de retard sur les autres, ce qui réduirait à néant une grande partie des progrès accomplis dans la réalisation des objectifs de développement durable définis par l’Organisation des Nations unies. Les inégalités se creusent également au sein des pays ; les employés les moins qualifiés, les jeunes, les femmes et les travailleurs de l’économie informelle subissent des pertes de revenus disproportionnées. 

Pour pérenniser la reprise, il faudra que les pouvoirs publics poursuivent leur action, notamment pour garantir et élargir l’accès aux vaccins et pour maintenir en place des dispositifs d’aide économique et un appui ciblé adaptés au stade de la pandémie, à la vigueur de la reprise économique et aux caractéristiques structurelles des pays. Il sera essentiel d’assurer une coopération multilatérale pour veiller à ce que tous les pays aient un accès équitable aux vaccins et que ceux en difficulté financière puissent obtenir les liquidités internationales dont ils ont besoin. 

À mesure que la reprise se confirme, il convient d’intensifier les réformes économiques ainsi que les investissements publics dans le capital humain et les infrastructures écologiques et numériques afin de favoriser la réaffectation des ressources et de réduire autant que possible les séquelles à long terme. En s’orientant vers un avenir plus inclusif, plus numérique et plus respectueux de l’environnement, les pays du monde entier peuvent parvenir à une croissance plus élevée et plus durable.

Au cours de l’exercice 2021, la riposte du FMI à la pandémie s’est articulée autour de ses trois missions fondamentales. 

Kristalina Georgieva : “Ces initiatives ont empêché l’économie mondiale de s’effondrer aux premiers stades de la crise”

Kristalina Georgieva, directrice générale du FMI, évoque dans son message le fait d’être passé près d’une crise majeure, qui a été évitée grâce aux mesures du FMI. “À la fin du mois d’avril, le montant total des prêts accordés par le FMI à 86 pays depuis le début de la pandémie s’élevait à 110 milliards de dollars, ce qui constitue un record. La récente approbation en août 2021 d’une nouvelle allocation de droits de tirage spéciaux (DTS) est également sans précédent. Cette allocation de 650 milliards de dollars, la plus élevée de l’histoire du FMI, permettra d’accroître considérablement les réserves et les liquidités des pays membres du FMI, sans alourdir la charge de leur dette. Nous réfléchissons par ailleurs à des moyens qui permettraient aux pays affichant une position financière solide de réaffecter volontairement des DTS en faveur de pays vulnérables.” 

Elle a ajouté : “Conjuguées aux mesures extraordinaires prises rapidement par les pouvoirs publics et les banques centrales, ces initiatives ont empêché l’économie mondiale de s’effondrer aux premiers stades de la crise et jeté les bases de la reprise qui se dessine. Il s’agit toutefois d’une reprise à deux vitesses : les situations économiques divergent dangereusement d’un pays à l’autre, en raison de différences flagrantes sur le plan de l’accès aux vaccins et de la marge de manœuvre dont disposent les pouvoirs publics. Alors qu’un rebond est observé dans les pays avancés, la crise s’aggrave dans de nombreux pays émergents et pays en développement. 

La vaccination est primordiale pour dépasser la crise économique, puisque la crise sanitaire et la crise économique sont étroitement liées : “La tâche la plus urgente reste de vacciner la population mondiale le plus rapidement possible. En mai, les services du FMI ont proposé un plan de 50 milliards de dollars visant à vacciner au moins 40 % de la population dans tous les pays d’ici à la fin de 2021, et 60 % d’ici au deuxième semestre de 2022 ; un tel investissement permettrait de stimuler l’activité économique mondiale de plusieurs milliers de milliards de dollars au cours des prochaines années. Il est essentiel de combler cet écart pour mettre fin à la pandémie et assurer partout une reprise durable à long terme”.

Surveillance économique : 36 bilans de santé de pays 

Le FMI surveille le système monétaire international et assure un suivi des politiques économiques et financières de ses 190 États membres. Dans le cadre de ces activités de suivi, ou de « surveillance », menées au niveau tant mondial que national, il met en lumière les risques pour la stabilité et formule des recommandations sur les ajustements à apporter à la politique menée pour remédier à ces menaces. 

Prêts : 98 milliards de dollars à l’intention de 54 pays…

… dont 10 milliards en faveur de 31 pays à faible revenu, et un total de 110 milliards de dollars depuis le début de la pandémie Sur ces prêts, le FMI a mis à la disposition de 39 pays 17 milliards de dollars de financement (l’équivalent de 12 milliards de DTS) au moyen de mécanismes de prêt d’urgence, dont 6 milliards en faveur de 26 pays à faible revenu. Le FMI accorde des financements aux États membres qui connaissent des problèmes réels, potentiels ou anticipés de financement de leur balance des paiements pour les aider à reconstituer leurs réserves internationales et rétablir les conditions d’une croissance forte, tout en remédiant aux problèmes de fond. Le FMI accorde également des financements d’urgence à décaissement rapide assortis d’une conditionnalité limitée ; il a généralisé ce type de financement pour aider ses pays membres à faire face aux conséquences économiques immédiates de la pandémie de Covid-19. 

Développement des capacités : 251 millions de dollars… 

… consacrés à des conseils techniques pratiques, des formations axées sur la politique économique et l’apprentissage par les pairs. Le FMI collabore avec ses pays membres pour renforcer leurs institutions économiques en leur offrant une assistance technique et une formation dans des domaines économiques essentiels. Cette collaboration aide les pays à renforcer leur économie et à créer davantage d’emplois. Le FMI partage ses connaissances avec des institutions publiques telles que les ministères des Finances, les banques centrales, les instituts de statistiques, les organismes de surveillance financière et les administrations fiscales, au moyen de conseils pratiques, de cours de formation et de séances d’apprentissage entre pairs. Les activités de renforcement des capacités du FMI sont assurées en personne ou à distance par des conseillers résidents présents à long terme dans les pays ou dans les centres régionaux de développement des capacités, à l’occasion de visites de courte durée effectuées par des membres du personnel et des experts du FMI. Elles sont également menées dans le cadre de formations en classe et de cours en ligne gratuits.

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