Le rassemblement annuel des chefs d’État et des responsables financiers, qui se tient cette année à Abidjan, est l’une des plus grandes réunions financières du continent. La majorité absolue des pays sont lourdement endettés et à la recherche de nouveaux relais de financement.

La BAD, qui est la plus grande institution de financement du développement en Afrique avec un capital de 318 milliards de dollars, est détenue par 54 États africains et des pays du G7. Son principal actionnaire est le Nigeria. Le prochain cycle de reconstitution des ressources du FAD, qui a lieu tous les trois ans, devrait avoir lieu en novembre 2025. L’objectif est de lever 25 milliards de dollars, contre 8,9 milliards lors du dernier cycle.

Le nouveau président devra tenter de persuader les États-Unis de rétablir le financement, rechercher des fonds supplémentaires auprès de membres non régionaux de la banque, comme la Chine, ou de pays du Golfe, comme l’Arabie saoudite et les Émirats arabes unis, en échange d’un financement de la part de l’Union européenne.

Cinq candidats de l’Afrique du Sud, du Sénégal, de la Zambie, du Tchad et de la Mauritanie sont en lice pour remplacer le président sortant, Akinwumi Adesina, qui quittera ses fonctions en septembre après avoir servi le maximum de deux mandats de cinq ans. Le lauréat, qui doit obtenir au moins 50,01% des voix des 54 États africains membres de la banque et, lors d’un second vote, de l’ensemble des 81 membres, y compris les pays non africains, sera annoncé ce jeudi.

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L’événement rassemblera plus de 6 000 participants, parmi lesquels des chefs d’État et de gouvernement, des ministres des Finances, des gouverneurs de banques centrales, des partenaires au développement, des représentants du secteur privé, des membres de la société civile, des universitaires, des experts issus de groupes de réflexion, des leaders d’opinion et des ONG.

Ces rencontres seront l’occasion de discuter de la manière dont l’Afrique peut mobiliser plus efficacement ses ressources humaines, naturelles, financières et commerciales pour relever les défis actuels : endettement croissant, changement climatique, hausse des droits de douane et incertitudes géopolitiques. Le point d’orgue de ces assemblées sera l’élection du nouveau président de la Banque, succédant à Akinwumi Adesina, dont le second mandat de cinq ans arrive à son terme. Cinq candidats issus de cinq pays africains sont en lice. Le choix se fera par les 81 gouverneurs du Groupe à la double majorité : 50 % + 1 voix des actionnaires et 50 % + 1 voix des pays membres régionaux. Le président élu prêtera serment le 1er septembre 2025.

Le thème retenu pour cette édition vise à mettre en lumière le potentiel du capital africain comme levier de transformation structurelle. L’objectif est de favoriser l’émergence de modèles économiques plus inclusifs, durables et résilients, tout en stimulant les financements extérieurs via des partenariats stratégiques.

Les discussions porteront également sur des thématiques transversales clés telles que la transformation numérique, le renforcement institutionnel et la bonne gouvernance. Cette approche s’inscrit dans la réalisation des Objectifs de développement durable, des engagements de l’Accord de Paris sur le climat, de l’Agenda 2063 et des priorités stratégiques du Groupe, les “High 5” : Éclairer l’Afrique, Nourrir l’Afrique, Intégrer l’Afrique, Industrialiser l’Afrique, et Améliorer la qualité de vie des populations africaines.

Les Assemblées annuelles représentent le rendez-vous institutionnel le plus important de la BAD. Elles englobent la 60e Assemblée du Conseil des gouverneurs de la Banque africaine de développement et la 51e Assemblée du Conseil des gouverneurs du Fonds africain de développement, bras concessionnel du Groupe.

Ces réunions offrent au Groupe de la Banque, qui comprend la Banque africaine de développement, le Fonds africain de développement et le Fonds spécial du Nigeria, un espace d’échange avec les actionnaires pour faire le bilan de l’année écoulée et débattre des grandes priorités de développement du continent.

En plus des réunions statutaires, le programme comprendra des événements de partage de connaissances organisés par la BAD et les autorités ivoiriennes.

Pour rappel, la Banque africaine de développement, créée à la suite de la Conférence de Khartoum du 4 août 1963, a commencé ses activités le 1er juillet 1966. Sa mission principale est de contribuer au progrès social et au développement économique des pays membres africains, individuellement et collectivement. Au 31 décembre 2023, 81 pays étaient membres du Groupe, dont 54 pays africains et 27 pays non africains.

La Banque est financée par des ressources ordinaires (actions souscrites, remboursements de prêts, emprunts sur les marchés internationaux, revenus financiers) et des fonds spéciaux, tels que le Fonds africain de développement (créé en 1972) et le Fonds spécial du Nigeria (établi en 1976).

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Appelé « Projet de promotion de l’agroforesterie et de restauration des paysages forestiers dégradés » (PARFD), ce projet est financé par la BAD à hauteur de 17 millions de dollars américains via le Fonds stratégique pour le climat. Le reste du financement, soit 6,06 millions de dollars, est assuré par l’État tunisien, tandis que les bénéficiaires contribuent à hauteur de 660 000 dollars, selon un communiqué publié jeudi par la BAD.

Aligné sur les priorités nationales, notamment la Stratégie tunisienne de développement durable à l’horizon 2030 et l’objectif de réduction de 45 % de l’intensité carbone d’ici 2030, ce projet devrait générer près de 4 500 emplois verts dans les gouvernorats de Béja, Siliana et Bizerte. Il permettra de restaurer ou stabiliser 33 200 hectares par le biais de la foresterie et de l’agroforesterie, ainsi que 2 450 hectares de terrains privés dans le cadre de sous-projets agroforestiers, forestiers et de plantes aromatiques et médicinales.

Le projet inclut également la formation de 42 000 personnes aux pratiques durables et la séquestration de 32 millions de tonnes de carbone sur 25 ans. Il valorisera les terres privées dégradées en périphérie des forêts domaniales, grâce à un partenariat entre l’État et les agriculteurs tunisiens, combinant ainsi restauration écologique et développement économique.

En outre, il encouragera la création de chaînes de valeur durables autour de cultures à haute valeur ajoutée, tout en renforçant la résilience des écosystèmes et des communautés rurales. L’intégration de pratiques agroforestières et forestières durables, ainsi que de chaînes de valeur agricoles, contribuera directement à la réduction des émissions de gaz à effet de serre, à garantir la sécurité alimentaire et à améliorer les conditions de vie des ménages. Ce projet contribuera également à améliorer l’empreinte carbone de la Tunisie et à optimiser la résilience des communautés face aux effets du changement climatique.

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Lors de la célébration du 60ème anniversaire de la Banque au parc Ennahli (gouvernorat d’Ariana), Bloomberg a souligné que la stratégie actuelle de la BAD en Tunisie privilégie la sécurité alimentaire et hydrique, des enjeux cruciaux en Afrique du Nord face aux défis climatiques.

La Banque collabore étroitement avec le gouvernement tunisien, mais aussi avec des entreprises privées, notamment des banques commerciales et des industriels, pour promouvoir un développement durable.

Dans ce cadre, la BAD soutient un projet forestier encourageant la plantation d’arbres pour renforcer la protection environnementale. La cérémonie a également été marquée par la plantation de 60 arbres en partenariat avec les scouts tunisiens, un geste symbolisant l’engagement de la Banque en faveur du développement durable, selon Mohamed El-Azizi, Directeur Général pour l’Afrique du Nord.

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Cependant, la BAD souligne que cette croissance reste insuffisante pour réduire significativement la pauvreté, le seuil requis étant de 7 %. Le continent continue de faire face à des défis majeurs, notamment des tensions géopolitiques, des faiblesses structurelles, des catastrophes climatiques et des conflits prolongés.

Malgré une inflation encore présente, son taux moyen devrait baisser de 18,6 % en 2024 à 12,6 % en 2025-2026 grâce à des politiques monétaires plus strictes. Les déficits budgétaires, après un creusement à 4,6 % du PIB en 2024, devraient se réduire à 4,1 % d’ici 2025-2026.

Enfin, l’Afrique, deuxième région à la croissance la plus rapide après l’Asie, comptera 12 des 20 économies mondiales les plus dynamiques en 2025, avec 24 pays affichant des taux de croissance supérieurs à 5 %.

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Ont également assisté à la cérémonie : Mohamed Jamal Benjelloun, directeur général de Nador West Med SA, Tarik Hammane, directeur général de l’Office national de l’électricité et de l’eau potable, Hicham Serghini Zanati, directeur général de Tamwilcom, et Malika Dhif, administratrice de la Banque africaine de développement pour le Maroc, la Tunisie et le Togo.

Le premier accord de prêt, d’un montant de 120 millions d’euros, finance le Programme d’appui au renforcement de la gouvernance économique et de la résilience aux changements climatiques. Ce programme vise à réaliser des réformes clés, notamment dans la gouvernance des entreprises publiques.

Le deuxième accord, d’un montant de 104,7 millions d’euros, vise à mettre en œuvre un projet de digitalisation et d’amélioration de la production d’eau potable au Maroc. Ce projet renforcera la sécurité de l’approvisionnement en eau et améliorera les performances techniques dans plusieurs régions urbaines, tout en soutenant la digitalisation des processus.

Le troisième accord, s’élevant à 120 millions d’euros, a pour objectif de soutenir le projet d’aménagement de la zone d’activités industrielles du port de Nador West Med. Il contribuera à diversifier l’offre portuaire du Maroc, consolidant ainsi son rôle en tant que plateforme logistique industrielle et favorisant le développement économique et social de la région de l’Oriental. Ce projet inclura également l’aménagement d’espaces économiques et d’unités industrielles au sein du port.

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Kevin Urama, vice-président et économiste en chef de la BAD a expliqué que le recours accru aux financements privés, bien qu’offrant des opportunités, entraîne une forte hausse des coûts pour les pays africains. En 2023, 49 % de la dette africaine était détenue par des créanciers privés, une proportion qui devrait atteindre 54 % en 2024.

Les données de la BAD révèlent une tendance inquiétante : depuis 2010, la dette publique africaine a augmenté de 170 %, avec vingt pays aujourd’hui en détresse ou à haut risque d’endettement, contre treize il y a dix ans. En 2024, les nations africaines devraient consacrer environ 74 milliards de dollars au service de leur dette, dont plus de 40 milliards de dollars dus à des créanciers privés. Entre 2015 et 2022, ces coûts sont passés de 8,4 % à 12,7 % du PIB dans 49 pays africains. Le vice-président de la BAD a averti que recourir à des dettes coûteuses à court terme pour financer des projets de développement à long terme menace la viabilité des finances publiques.

Pour remédier à cette situation, la BAD propose de créer un mécanisme africain de stabilité financière pour refinancer durablement les dettes à des conditions plus avantageuses. En gestation depuis trois ans, ce projet vise à réduire la dépendance du continent aux marchés internationaux et à limiter les impacts des crises mondiales. « L’Afrique reste le seul continent sans mécanisme régional de stabilité financière, ce qui aggrave sa vulnérabilité face aux crises mondiales », a souligné Kevin Urama.

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Stoullig a souligné que l’industrialisation nécessite une approche globale et cohérente, combinant diverses politiques et impliquant plusieurs acteurs, notamment les financiers. Cette perspective souligne l’importance d’une synergie entre les secteurs public et privé pour réussir ce vaste projet.

L’Afrique est un continent aux réalités variées, ce qui se reflète dans les différentes stratégies industrielles adoptées par les États. Certains pays favorisent les PME, tandis que d’autres soutiennent les grands groupes industriels ou se concentrent sur des filières spécifiques. Stoullig a mentionné le cas du Gabon, qui se focalise sur certaines industries, illustrant la diversité des approches nationales.

Le constat est sans appel: l’Afrique demeure en retard sur le plan industriel à l’échelle mondiale. En 2023, le continent ne représentait que moins de 2% de la production manufacturière mondiale. Olivier Stoullig a rappelé que la part de la valeur manufacturière dans le PIB africain est passée de 17% en 2000 à seulement 12,4% en 2023, bien en dessous de la moyenne mondiale de 16%.

Cette stagnation s’explique par divers facteurs, notamment un manque de capacités endogènes et une dépendance excessive à la production étrangère, exacerbée par les crises récentes. «Les crises récentes ont souligné l’urgence de développer le secteur manufacturier pour réduire les vulnérabilités créées par cette dépendance,» a-t-il ajouté.

Depuis sa création, la BAD s’efforce de contribuer à l’industrialisation du continent. En 2016, un changement stratégique a positionné l’industrialisation comme l’un des cinq principaux piliers de la BAD. Cette stratégie s’articule autour de six programmes phares, incluant le développement de politiques industrielles, le financement de projets d’infrastructure, et la création de clusters et de zones économiques spéciales.

Ces initiatives visent à renforcer la compétitivité des chaînes de valeur, développer les zones industrielles et encourager les partenariats public-privé. Cependant, Stoullig a reconnu que le financement reste un défi majeur, nécessitant des investissements substantiels pour lesquels les pays africains manquent souvent de ressources.

Pour pallier ce manque de financements, la BAD propose une série d’instruments financiers destinés à un large éventail de bénéficiaires. Ces instruments incluent le financement de grands groupes par le biais de guichets privés, le soutien aux infrastructures industrielles via des guichets souverains, et l’aide aux PME par des prêts rétrocédés à travers les institutions bancaires locales. «Il n’y a pas une solution unique, mais une approche holistique est nécessaire pour avoir un impact significatif sur le continent», a conclu Stoullig.

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La Banque africaine de développement (BAD), la Commission de l’Union africaine (CUA) et l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) ont récemment signé un protocole d’accord visant à injecter 3,9 millions de dollars sous forme de dons dans huit pays africains.

Les pays ciblés par cet accord tripartite comprennent la Gambie, le Liberia, Madagascar, le Mali, la Somalie, le Soudan du Sud, le Togo et le Zimbabwe. Selon la BAD, ce projet innovant aidera ces nations à mobiliser de manière efficace le capital humain et financier de la diaspora, favorisant ainsi le développement socioéconomique, la relance du secteur privé national, et la résilience face aux crises politiques ou humanitaires.

La BAD souligne que la diaspora africaine compte environ 160 millions d’individus, dont les envois de fonds vers le continent ont atteint 96 milliards de dollars en 2021. Cette contribution financière dépasse largement les 35 milliards de dollars d’aide publique au développement versés à l’Afrique la même année.

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