La gestion des domaines de l’Etat et des affaires foncières est dédiée à un ministère à part entière qui dispose bien évidemment d’un budget, de personnel et d’autres ressources pour fonctionner.

Selon les déclarations de quelques experts, les propriétés et domaines de l’Etat, une fois identifiés, répertoriés et évalués, représentent des sommes colossales (des dizaines de milliards de dinars). Toutefois, cette “richesse de l’Etat” révèle beaucoup de paradoxes.

D’abord, et malgré ce large patrimoine, l’Etat croule sous les dettes et ses caisses sont chroniquement vides.

Ces ressources aussi abondantes ne permettent pas non plus à l’Etat de créer des opportunités économiques pour ses citoyens.

Un autre paradoxe, les propriétés domaniales coûtent des millions de dinars chaque année en frais d’entretien et de maintenance sans compter le coût d’opportunité et les pertes dues au vol, destruction… l’Etat est contraint soit de s’endetter pour payer les factures, soit de laisser ses biens à l’abandon. Des enquêtes récentes ont montré que de nombreux palais et demeures anciens, partout en Tunisie, sont dans un état de ruine. Des fermes agricoles abandonnées, des parcs devenus des lieux dangereux, des sites archéologiques défigurés par les voleurs et les chercheurs de trésors…

L’Etat ne gère pas ses propriétés dans le sens de l’exploitation pour la création de valeur. Au contraire, en tant que propriétaire, l’Etat interrompt la chaîne de valeur en confisquant ses propres ressources. 

Aujourd’hui et compte tenu du contexte éco-social hyper morose, il serait plus que raisonnable de revoir cette politique d’Etat propriétaire de tout. En mettant la main sur toute la “matière nationale” sans être, tout de même, capable d’en assurer la bonne gestion, l’Etat est en train de saboter toute l’économie.

Pour des propriétés domaniales au profit de l’économie nationale

Une stratégie nationale qui consisterait à mettre progressivement les propriétés et domaines de l’Etat à la disposition des entrepreneurs individuels et des TPE (Très petites entreprises) dans le cadre d’un plan de  développement durable inclusif.

Des PPP (Partenariat public-privé), des PPC (Partenariat public-citoyen)  et des concessions seraient adoptés comme des mécanismes de transmission des biens de l’Etat vers les citoyens entrepreneurs.

Cette stratégie permettrait de créer des milliers de TPE avec des emplois durables à la clé.

En contrepartie des concessions obtenues, les bénéficiaires paient à l’Etat une redevance  raisonnable en fonction de leur activité et de la maturité de leur projet.

Avec un tel scénario, l’Etat verrait ses caisses se remplir et n’aurait donc plus à supporter les coûts d’entretien et de maintenance. De plus, les propriétés seraient mieux valorisées et sécurisées et contribueraient à l’amélioration de la qualité de vie des populations. 

A titre d’exemple, prenons les trois cas suivants:

1- Un jardin public mis à la disposition d’une TPE dans le cadre d’une concession. Le jardin pourrait se transformer en un espace de loisirs propre et sécurisé. La TPE pourrait entreprendre des activités de loisirs pour enfants et familles. Des petits commerces autour peuvent s’y installer.

2- Un terrain agricole exploité en micro-fermes par une coopérative de petits agriculteurs et des startuppeurs permettrait de créer plusieurs emplois directs et indirects. 

3- Un monument historique mis à la disposition d’une TPE pour en assurer la gestion et l’exploitation. Le monument pourrait devenir un site attractif grâce à une offre de services complète (billetterie, restauration, animation, guide…).

Les crises doivent nous inciter à questionner les modèles mentaux qui définissent nos politiques publiques. L’Etat ne doit pas être un “agent” qui essaye de tout créer et de  tout contrôler.  

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Le naufrage du navire Xelo au large de Gabès doit être considéré comme une alerte. Une étude de cas ou encore un “drill”. Ça devrait nous servir de leçons futures. Il est primordial aujourd’hui de nous interroger sur nos capacités à faire face à ce type d’incidents quand ils surviennent.

Qu’en-est il de la préparation des pouvoirs publics pour lutter contre les marées noires? Disposons-nous d’un plan d’intervention pour neutraliser l’accident et limiter ses dégâts ? Quels moyens techniques, humains, organisationnels et technologiques sont mis à la disposition des équipes? Quelle coordination à mettre en place entre les différentes unités intervenantes ? La lutte contre les marées noires implique également la réparation écologique (nettoyage ) économique (perte d’emplois..) réglementaire (indemnisation, assurance ..), sommes-nous prêts à prendre en compte toutes ces conséquences ?

Les autorités publiques et la société civile doivent se saisir de la question de la sécurité du transport maritime dans plusieurs de ses dimensions: environnementales, réglementaires, techniques, économiques, sociales..

Toutefois, la pollution en Tunisie connaît déjà son pic. La pollution industrielle est aussi dangereuse que celle des marées noires. Le déversement des substances chimiques dans les rivières et dans la mer notamment dans les villes de Gabès et de Sfax, les pollutions des usines (déchets industriels..), le déversement des eaux usées dans la mer et dans les barrages d’eau et sans oublier les décharges sauvages et l’incinération non contrôlée des déchets.

Il est urgent pour la Tunisie de se doter d’une stratégie préventive contre les catastrophes environnementales et écologiques. Une stratégie anti-pollution dont l’objectif serait de lutter vigoureusement contre la pollution quel qu’en soit ses origines; internes (pollution des usines, décharges sauvages,..) et externes ( la contrebande des carburants, transport maritimes, importation des produits polluants, importation des déchets, des produits à composants chimiques nocifs à l’environnement, suremballage..etc).

Pour la dépollution, voici quelques recommandations:
– La mise en place d’un dispositif de sécurité du transport maritimes
– Introduction de la notion “d’écocide” en droit pénal tunisien
-L’augmentation des sanctions (pénalités, amendes, emprisonnement) contre les crimes environnementaux,
-La révision du système de surveillance (police environnementale, agences de contrôle …)
– L’interdiction de l’importation des produits polluants, des produits jetables..
– La révision des tarifs douaniers pour refléter les coûts écologiques réels des produits importés.

Enfin, il est urgent de plaidoyer pour un protectionnisme écologique en dénonçant les accords de libre- échange polluants…L’Union européenne ne respecte pas les normes écologiques et environnementales qu’elle même avait instaurées. Elle exporte vers les pays du sud ses déchets ainsi que des produits à composants chimiques qui sont interdits au sein de ses propres frontières. Il est de notre responsabilité de et notre devoir de mettre fin à tout échange commercial qui menace notre sécurité écologique et environnementale.

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Grâce aux avancements technologiques, il existe aujourd’hui une large panoplie de technologies agricoles facilement accessibles. À travers des services aussi simples qu’un SMS ou un message USSD indiquant les conditions météorologiques du jour avec des recommandations et des conseils à suivre, à des outils digitaux plus avancés tels que les applications mobiles qui, par exemple, aident l’agriculteur à diagnostiquer certains problèmes liés á l’exploitation ou à déterminer la quantité d’eau et des intrants à fournir aux plantes. Des technologies plus imposantes telles que les stations météo, les robots, les drones (capteurs à distance), les capteurs installés dans les champs, etc. pour une gestion intelligente et optimisée de l’exploitation.

Pour la phase distribution, des technologies faciles à implémenter permettent l’identification et la traçabilité des produits agricoles tout au long de la chaîne.
Sans oublier les marketplaces et les plateformes de mise en relation entre agriculteurs et consommateurs finaux et leur importance pour une meilleure commercialisation des récoltes (réduction de la spéculation et de l’intermédiation). Enfin, les applications dédiées aux services financiers et le paiement mobile et leur rôle dans l’inclusion financière des petits exploitants.

Les études scientifiques montrent l’importance des technologies agricoles dans l’amélioration de la rentabilité et la réduction des coûts de production. Par exemple, selon des études de cas réalisées dans des pays africains, une gestion intelligente de l’utilisation des intrants permettrait une réduction importante des coûts financiers. Également, l’utilisation des technologies d’irrigation permettrait de réaliser entre 60 et 90 % d’économie d’eau. Cette donnée est d’une importance capitale quand on sait que les 450.000 hectares de surfaces irriguées en Tunisie (soit 10% de l’ensemble des terres cultivées) consomment plus de 80% de nos ressources en eau pour produire seulement 40% de notre alimentation locale (source: ministère de l’Agriculture).

Rendre la technologie accessible aux petits agriculteurs

La contrainte majeure d’accès aux technologies pour les petits agriculteurs est l’argent. Les petits exploitants peinent à payer leurs factures compte tenu de l’augmentation successive des prix des intrants et des matières premières. Ils n’ont certainement pas les moyens pour s’offrir des technologies et des services digitaux. C’est là où l’Etat doit jouer un rôle pour “une émancipation technologique” des petits agriculteurs.

Pour une large diffusion des technologies dans nos pratiques agricoles, il faudrait mettre à la disposition des petits agriculteurs des services digitaux gratuits. Chaque agriculteur devrait bénéficier d’un “bouquet digital” qui contiendrait un ensemble de services technologiques nécessaires à la bonne gestion d’une exploitation agricole avec également des ateliers de formation et d’assistance pour s’assurer de son bon usage.

Ceci pourrait se concrétiser grâce:
– A des Partenariats Public-Privé (PPP) avec l’aide et le concours de l’ensemble des acteurs intervenants (startups, technopoles agricoles, organismes d’accompagnement, bailleurs de fonds, société civile, …).
– La création d’une technopole agricole dans chaque région aiderait à établir la diffusion des technologies agricoles en assurant des services de proximité.
– L’amélioration des réseaux internet dans les zones rurales et éventuellement la gratuité d’accès à internet pourraient faciliter l’inclusion technologique des exploitants agricoles.

Compte tenu des défis environnementaux, économiques et géopolitiques, il est urgent d’assurer la transition technologique de notre agriculture pour le développement d’un système agricole et alimentaire durable et harmonieux.

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Le télétravail existait bien avant la crise sanitaire. Toutefois, cette pratique a connu un développement fulgurant durant la période du confinement et des restrictions imposées par la pandémie. Soucieuses de la continuité de leurs activités, les entreprises du secteur tertiaire ont largement investi dans des infrastructures digitales pour permettre à leurs salariés de télétravailler.

Aujourd’hui, avec le full remote, le marché de l’emploi s’ouvre à l’international. Les entreprises sont de plus en plus tentées de recruter des étrangers pour travailler à distance (work from abroad).

Cette “télé-migration”, comme l’a baptisé l’économiste Richard Baldwin en 2019, commence à intéresser beaucoup de pays développés historiquement connus comme des terres d’immigration tels que le Canada, les Etats-Unis ou encore certains pays européens tels que l’Allemagne, la France, les Pays-Bas… Le recrutement des télétravailleurs étrangers leur permet de pallier leurs besoins structurels en main-d’œuvre qualifiée sans devoir subir les coûts et les conséquences de l’immigration classique. Par exemple, certains grands groupes internationaux avaient même proposé “l’indexation des salaires en fonction des zones géographiques”. Le PDG de Facebook par exemple avait déclaré qu’il envisageait de recruter des employés internationaux et d’adapter leurs salaires en fonction de leur pays de résidence.

Comment se présente le marché international du télétravail?

La course vers la télémigration a déjà commencé parmi les pays en développement. Des législations favorables au télétravail ont été mises en place. Certains pays, comme les Seychelles, Costa Rica, les Emirats et la Thaïlande, avaient même créé un visa spécial pour les télétravailleurs.

L’île Maurice, le Maroc et le Cameroun se sont déjà positionnés comme des marchés où l’on peut se procurer les meilleurs développeurs et programmeurs.
L’émergence du modèle “Hub and spoke”, qui suggérait la création d’un bureau central (hub) et des “bureaux satellites” dispersés géographiquement (spoke) destinés aux télétravailleurs, a inspiré certains pays comme le Mexique qui a profité de son positionnement géographique pour attirer les entreprises nord-américaines.

Comment devenir compétitif sur ce marché?

La Tunisie pourrait être une plaque tournante du télétravail en Méditerranée. Le pays dispose de ressources humaines qualifiées dans le domaine du tertiaire classique mais également dans les technologies 4.0 (IA, data science, IOT…).

Pour ce faire, l’élaboration d’une stratégie nationale pour le télétravail demeure indispensable si nous souhaitons avoir notre part de marché.

Une stratégie nationale passera certainement par:

– La mise en place d’une législation souple; un code du travail spécial télé-immigrants, un code de change permettant la réception des salaires en devises, transferts et retraits en devises, paiements en cryptomonnaies, NFT, des portails de paiements internationaux tels que Paypal et autres plateformes similaires, etc.

– Un dispositif incitatif aux entreprises étrangères souhaitant créer des antennes locales pour assurer le suivi et la coordination avec les télétravailleurs.

– La mise en place d’un bureau unique pour conseiller, assister et orienter les télétravailleurs dans leurs démarches de télé-immigration.

– La création d’une infrastructure adaptée; logistique (des espaces de coworking dédiés, des complexes aménagés avec espaces verts, restaurants, salles de sport, théâtre…), numérique (des installations sécurisées, un réseau fiable, des équipements de pointe…). Dans ce sens, la conversion de certains complexes hôteliers en structures et en unités de coworking pourrait être une solution. Des structures qui seraient les “spoke” des multinationales et PME européennes.

– La création d’une offre touristique orientée vers les télétravailleurs européens. À travers des packages de séjours vacances-télétravail.

Grâce à son emplacement géographique et sa proximité de l’Europe, la Tunsisie a tous les atouts pour devenir une destination de télétravail international. Ce n’est qu’à travers une stratégie offensive que nous pourrions promouvoir notre marché de télétravailleurs. Nous avons besoin d’une sorte de loi 72 du télétravail international. Un dispositif qui a autrefois servi de tremplin pour l’essor de l’industrie exportatrice en Tunisie.

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Face aux ressources publiques limitées, le financement de l’emploi ne pourrait se faire par un recours au budget de l’Etat. Cette réalité ne nous laisse qu’une seule solution: chercher l’argent auprès de l’économie privée. L’idée consiste en la création d’un fonds (une caisse) de solidarité économique qui serait alimenté par des cotisations obligatoires payées par les entreprises privées. L’argent collecté sera par la suite ré-alloué à celles ayant des besoins en main d’œuvre.

Cette option ne nuirait pas, bien évidemment, au secteur privé; ni à sa capacité compétitive ni à son potentiel de développement et ce pour plusieurs raisons.
D’abord, parce que les fonds à collecter auprès des entreprises privées seraient utilisés uniquement pour financer des emplois privés. Par conséquent, l’argent restera dans le secteur privé.

Les entreprises contributrices elles même pourraient en bénéficier si elles décident d’embaucher des sans-emplois. Le transfert des fonds vers les entreprises qui en ont plus besoin créerait des richesses qui profiteraient à l’ensemble du secteur (selon le principe de la boucle de rétroaction).

L’importance de la solidarité économique

La majorité des entreprises et en particulier celles de petite taille (moins de 50 salariés) trouvent des difficultés à maintenir leurs employés et encore moins à en embaucher des nouveaux.

En même temps, de nombreux grands groupes et des PME continuent à faire de bons résultats (secteurs de l’agroalimentaire, bancaire, pharmaceutique, ..etc). Ces entreprises disposent de réserves de trésorerie importantes.

Pour une répartition équitable des richesses et pour une réelle responsabilité sociale et économique le secteur privé est appelé à faire preuve de plus de solidarité pour sauver à la fois les petites entreprises et contribuer à la réduction du chômage.

En quoi consiste le fonds inter-entreprises?

Il s’agirait d’instaurer un régime obligatoire de “Cotisations pour création d’emplois”. Le principe est que les entreprises qui sont en bonne santé financière se porteraient solidaire avec celles qui ont besoin de fonds frais pour satisfaire des besoins en main d’œuvre. Les cotisations se feraient d’une façon régulière (la fréquence et la période sont à déterminer).

Les critères pourraient inclure la taille de l’entreprise, les flux de trésorerie, les résultats précédents, le secteur d’activité, la nature de l’activité (polluante, peu polluante, verte…). Les entreprises bénéficiaires “des allocations création d’emploi” seraient sélectionnées en fonction de leur situation financière, leurs besoins en main d’œuvre, type d’emploi à offrir (cadre, technicien..), la durée du contrat..etc.
Le montant de l’allocation serait calculé sur la base du SMIC ou aligné sur le montant de la prime accordée dans le cadre du Stage d’Initiation à la vie professionnelle (SIVP).

Une partie des fonds servira également à soutenir les entrepreneurs individuels. Une prime d’incitation à l’entrepreneuriat sera versée aux personnes désireuses de lancer leur propre projet. La gouvernance du fonds pourrait être assurée par une instance mixte (Public et Privé ) qui aurait pour rôle la gestion, la ré-allocation et le contrôle des fonds collectés.

Le modèle économique proposé suggère l’institutionnalisation de la solidarité économique à travers une réglementation innovante. L’objectif est de créer une solidarité nationale suffisamment forte pour faire face au chômage et encourager l’initiative entrepreneuriale.

Avec l’émergence des mouvements “Anti- travail” comme “The great résignation” des nouveaux modèles en faveur des travailleurs sont actuellement à l’étude tels que “la sécurité économique” ou encore” l’emploi garantie”. Des expérimentations sont en train de se produire en France sous le programme “Territoires zéro chômeurs de longue durée” ou encore aux Etats Unis avec la politique “Job guarantee”.

Il est vrai que la mise en place d’une telle réglementation en Tunisie nécessite une forte volonté politique. Toutefois, il nous semble que le socle d’une telle législation existe déjà avec le projet de la loi sur la réconciliation pénale. Il serait peut-être plus judicieux de se diriger vers des approches innovantes et durables prônant l’esprit de solidarité et d’équité.

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Contrairement à cette économie d’extraction où la valeur se perd à chacune des étapes en raison de la surexploitation des ressources naturelles et de la surconsommation, l’économie circulaire favorise la création de la valeur à toutes les étapes grâce à sa logique d’optimisation des ressources.

L’économie circulaire, considérée également comme une composante de l’économie verte, peut se définir comme “un système économique d’échange et de production qui, à tous les stades du cycle de vie des produits (biens et services), vise à augmenter l’efficacité de l’utilisation des ressources et à diminuer l’impact sur l’environnement, tout en développant le bien-être des individus” (Agence de la transition écologique-France).

Des études montrent que l’économie circulaire crée de l’emploi, favorise la création de nouveaux marchés, dispose d’un potentiel entrepreneurial significatif et impulse l’innovation. Des experts estiment également que chaque dollar investi dans l’économie circulaire en rapporte 3 contre 2 pour l’économie linéaire.

L’entrepreneuriat vert en Tunisie pour mitiger le problème du chômage

L’économie verte pourrait contribuer à l’absorption du chômage en Tunisie. En effet, des secteurs entiers pourront être créés tels que l’agroécologie, les industries environnementales, les énergies renouvelables, la chimie verte, les biocarburants, le tourisme écologique.

La main écologique de l’État

L’Etat a beaucoup à faire pour une véritable transition écologique et pour la fondation d’une économie verte. Une stratégie nationale pour le développement de l’économie circulaire demeure indispensable. Ceci ne pourrait se concrétiser sans la mise en place d’institutions de soutien (instituts de recherche, conseil national pour une économie verte…).

La stratégie nationale devrait, entre autres, inclure les points suivants :

– La levée des autorisations administratives pour favoriser l’accès des petites entreprises aux secteurs économiques à portée écologique;
– La création d’un système de financement dédié à l’écologie ; banques vertes, fonds de subventions pour projets écologiques, lignes de financement…
– Une réglementation souple et claire pour la promotion de l’entrepreneuriat écologique;
– La révision du code des investissements pour favoriser l’investissement écologique et décourager les activités polluantes et non respectueuses des principes de l’économie verte, la révision du code du travail…
– La mise en place d’un système d’incitation à l’entrepreneuriat écologique. La discrimination positive pourrait étre appliquée. Par exemple, les projets à portée écologique auront un accès exclusif à certains privilèges fiscaux, financements, incubation, etc;
– Le recours aux techniques de la science comportementale telles que le nudging (coup de pouce) serait d’une grande utilité. Nous pourrions imaginer, par exemple, l’inscription automatique et par défaut des personnes sans emploi et sans couverture CNSS en tant qu’auto-entrepreneurs. Ceux qui ne souhaitent pas avoir ce statut pourront le signaler par courrier (option-out). Cette affiliation par défaut au statut d’”auto-entrepreneur” aurait plusieurs effets positifs. D’abord, elle aboutirait à la formalisation d’une grande partie du secteur informel;
– La conversion des centaines de milliers de chômeurs en entrepreneurs et leur intégration dans la vie économique et sociale grâce aux avantages liés à ce statut. En devenant auto-entrepreneur écologique, le sans-emploi serait éligible aux financements et aux subventions liés aux projets écologiques. Un tel changement l’amènerait à sortir du cercle vicieux imposé par le chômage et l’espoir d’obtenir un jour un emploi dans la fonction publique ou une opportunité d’immigration.

L’économie verte représente une alternative à un modèle qui a longtemps favorisé les inégalités sociales et entretenu une économie de rente polluante et exclusive.

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Au-delà de sa mission d’instruction, l’école joue un rôle social primordial. Elle est le premier noyau social en dehors du cercle familial et du quartier. C’est le lieu idéal où on acquiert les valeurs de citoyenneté et de civilité pour vivre en société. L’école représente également un rempart contre la violence, la criminalité et contre toutes les dérives telles que l’extrémisme sous toutes ses formes et ses couleurs. L’éducation est une « Socialisation méthodique pour la jeune génération », disait Émile Durkheim.

Cette dimension sociale de l’école ne cesse de rétrécir au profit de la rue et des réseaux virtuels. La hausse du nombre d’incidents au sein de nos écoles et nos universités – drogues, violence, délinquance et crimes – en témoigne de ce basculement dangereux.

Certes, nous avons besoin d’analyses approfondies (des études en sociologie, psycho-sociologie, anthropologie…) pour  bien comprendre les maux de nos écoles en Tunisie. De telles études demeurent indispensables pour la mise en place des stratégies nationales et des réformes adéquates. 

Toutefois, si nous essayons d’être un peu optimistes, nous pouvons faire changer les choses avec très peu de moyens. Des petits changements réalisables à court terme peuvent avoir un impact cumulatif non négligeable sur le long terme.

Créer de l’intérêt auprès de nos élèves et nos étudiants

L’école telle qu’elle est aujourd’hui, avec ses méthodes traditionnelles de transmission du savoir, ses règles de fonctionnement archaïques, sa méprise parfois de l’entité “apprenant”, ne répond plus aux aspirations des jeunes. L’offre qu’elle présente est de loin moins attractive que celle du monde virtuel et de la rue. Pour faire revenir l’élève à l’école et lui donner du plaisir à y être, il va falloir créer un environnement attractif. Un univers excitant et intéressant. Nul ne doute que les millennials (jeunes) disposent de capacités d’innovation et de créativité qui dépassent toutes les limites. Ils ont juste besoin d’un espace serein et sécurisé pour qu’ils puissent exprimer leurs talents. Les lycées et universités représentent un espace idéal pour promouvoir, développer et encadrer ces talents.

Transformer en espaces ouverts d’innovation

L’innovation ouverte au sein de l’école consiste concrètement à l’ouvrir sur son monde extérieur. Parallèlement, dans le cadre de leur apprentissage, les étudiants et élèves s’engagent dans des projets et des actions d’innovation qui profitent à la fois à leur école et à la communauté. En s’appuyant sur un écosystème de partenariats public-privé-citoyen, étudiants, enseignants, personnel administratif, membres de la communauté (quartiers, associations, citoyens, experts, entreprises, commerçants…) travaillent en étroite collaboration pour identifier et traiter des problèmes locaux. Des solutions innovantes digitales, techniques… à portée sociale, écologique… seraient ainsi co-créées, testées et développées.

Cette démarche d’innovation participative consiste à transformer l’espace d’apprentissage en laboratoire vivant  (“living labs”). 

Le concept, living lab, est né aux Etats-Unis, depuis une vingtaine d’années et commence à prendre de l’ampleur partout dans le monde. La réussite de ce modèle se situe dans son approche participative où les utilisateurs finaux du service ou du bien à développer sont considérés comme des acteurs principaux du processus de développement des services et produits à consommer.

La très fameuse université de Harvard fut la première au monde à avoir créé un living lab en 1996. Pour participer au développement de  la région de Boston, l’université a ouvert ses portes aux habitants, aux entreprises, associations… pour initier des projets collaboratifs autour de problématiques locales, telles que l’amélioration des services au sein des maisons de retraite, des hôpitaux, des espaces publics, petites entreprises… Aujourd’hui, tous les campus de l’université Harvard se sont transformés en living labs. Les étudiants de différentes spécialités et leurs enseignants travaillent sur l’amélioration de la qualité de la vie de leurs campus en créant des solutions écologiques (recyclage des déchets de l’université, purification de l’air, réduction de l’empreinte carbone,)  des services d’inscription, logements et restos universitaires…

L’introduction de la méthode living lab au sein des universités et lycées aurait des bienfaits majeurs en particulier quand la démarche est accompagnée de petites compétitions et des prix et distinctions…

–       Sur le plan de l’apprentissage, les living labs favorisent la diversification des modalités d’apprentissage permettant aux étudiants d’appliquer leurs connaissances à travers des projets réels.

–       Ils permettent de désenclaver l’école et l’intégrer dans son espace territorial.

–       Une école dynamique, plus attractive et un environnement excitant.

–       Promouvoir le sens de la responsabilité, l’esprit innovant, la maturité, les soft skills… chez l’élève/étudiant.

–       Créer une ambiance attractive face à la rue et au monde virtuel.

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Il est clair que si nous choisissons de ne rien faire (subir), les choses ne feront qu’empirer et notre calvaire se maintiendra à l’infini.

La crise des déchets que connaît actuellement la ville de Sfax en est un exemple. Certes, il ne s’agit pas d’un cas isolé. Toutes les villes tunisiennes, quelle que soit leur taille, sont menacées d’un pareil débordement. Les causes du problème sont bien connues ; une déficience du système de collecte et de gestion des ordures ménagères, la saturation des centres des déchets, la multiplication des centres anarchiques, le problème des déchets industriels..

L’absence d’une stratégie nationale pour la gestion et la valorisation des déchets, le manque de ressources pour assurer un service public selon les standards environnementaux et la passivité du citoyen font que la situation ne risque pas de s’améliorer.

Quelles solutions ?

Le citoyen, et la communauté au sens large, doit être considéré comme un maillon essentiel dans la chaîne de gestion des déchets. Il est ainsi appelé à jouer un rôle majeur dans ce processus, et ce, pour une amélioration de la qualité de la vie dans les villes et les quartiers.

La participation des citoyens doit prendre des formes structurées et plus organisées pour plus d’efficience et pour garantir des résultats durables.
En mettant en commun leurs ressources et leur intelligence collective, les citoyens pourront créer des solutions innovantes qui transformeront les problèmes en opportunités.

Les Entreprises Communautaires : un modèle d’innovation collective pour la gestion des déchets

Il existe, en effet, plusieurs modèles innovants liés à la gestion et la valorisation des déchets. Parmi les plus réussis sont ceux fondés sur le principe de l’entraide et du volontariat. Les Entreprises Communautaires (EC) représentent une des formes les plus efficientes dans cette catégorie. Faisant partie de l’Économie Sociale, Solidaire et Écologique, les EC sont des structures collectives autogérées ou cogérées. Elles sont à vocation économique avec des objectifs commerciaux ou non lucratifs.

Les EC sont créées par des communautés pour répondre à des problématiques locales comme la création d’emplois ou encore pour combler une pénurie de certains services publics. Les EC sont très répandues au Canada par exemple. Elles interviennent dans plusieurs domaines, y compris la lutte contre la pollution, la propreté et le nettoyage, la maintenance et l’entretien des établissements et espaces publics.

En s’inscrivant dans des Partenariats Public-Citoyen (PPC), les Entreprises Communautaires pourront contribuer à la résolution des problèmes de gestion des déchets en Tunisie. Elles pourront prendre en charge une partie des activités de ramassage, de tri et de recyclage des déchets à titre d’activité économique.

Compte tenu de leurs faibles coûts opérationnels dus au principe de l’entraide (pas de charges salariales), les EC sont beaucoup plus compétitives que les entreprises privées. En termes de modèle d’affaires, les EC ont plusieurs sources de revenus, dont essentiellement la revente des objets recyclables (organiques, plastique, métaux, verre…), du compostage et autres matières de construction, énergie…

Elles peuvent également fournir des services payants aux industriels et aux professionnels (abonnement pour faire le tri, le ramassage…). La gestion des déchets est une filière regorgeant d’emplois et d’opportunités. A travers des modèles innovants et inclusifs, nous pourrons non seulement lutter contre la détérioration de la qualité de la vie et la pollution, mais également créer des sources de revenus durables pour une large population (les barbachas, les nettoyeurs…).

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Cette définition est cohérente avec celle retenue par l’administration tunisienne notamment dans le cadre des enquêtes statistiques réalisées par l’Institut national des statistiques (INS). Selon une étude réalisée par l’Observatoire national de l’Emploi et des Compétences en 2020, le travail informel représente près de 40% de l’ensemble de l’emploi disponible en Tunisie, soit 1.5 million d’individus concernés. Le travail informel frappe en particulier les emplois non qualifiés (83%). Les diplômés, quant à eux, recourent de plus en plus au secteur informel (10%), faute de trouver des débouchés dans le secteur structuré.

L’agriculture, la construction, le travail à domicile, le commerce et les services demeurent les secteurs les plus touchés par l’informalisation.

Le recours à des formes d’organisation participatives, en l’occurrence les coopératives d’emploi, peut contribuer à la réduction de la précarité ainsi que la part de l’emploi informel dans l’économie. La coopérative est une forme d’organisation participative dont le but est de satisfaire les besoins et les aspirations économiques, sociales et culturelles d’un groupe d’individus.

Il existe plusieurs types de coopératives. La nature de l’activité exercée ainsi que les objectifs poursuivis par le groupe définissent le type et la forme juridique de la coopérative à adopter. Parmi les formes les plus adéquates à l’emploi, nous citons les coopératives de travailleurs, les coopératives ouvrières participatives et les coopératives d’activité et d’emploi (CAE). Le modèle des coopératives d’emploi est très présent en Europe (France, Belgique…). Ce type de coopératives, dont le nombre est en forte croissance, sert essentiellement à développer l’entrepreneuriat salarial.

Les avantages économiques des coopératives d’emploi

Dans le cadre d’une coopérative, les individus exerçant des activités informelles (salariales ou indépendantes) deviendront coopérateurs-salariés. Ils bénéficieront ainsi des avantages liés au statut “salarié” (couverture assurance, retraite et prévoyance, stabilité professionnelle…) et sociétaire (participation dans la prise de décision, être membre d’un groupe fort et solidaire, sécurité, mutualisme…). Le rôle de la coopérative est d’aider ses adhérents à développer leurs activités en leur facilitant l’accès à de nouveaux marchés, une mise à niveau en compétences à travers des formations adaptées, conseil et orientation…

L’environnement coopératif favorise également le développement d’un réseau professionnel, des collaborations et des projets collectifs, création de synergies…
Les coopérateurs disposent d’un pouvoir de négociation important vis-à-vis des fournisseurs, des sociétés d’assurances, des banques, de l’Etat… Grâce aux achats groupés, ils peuvent obtenir des prix préférentiels et réaliser par conséquent des économies d’échelle significatives. Les coopératives disposent d’un pouvoir de négociation envers l’Etat, les caisses sociales, les syndicats…

Une autre forme d’économie d’échelle se situe au niveau du partage des ressources (matériels et outils, moyens de transport, intrants…). Les coopérateurs peuvent réaliser des économies d’échelle importantes.

La coopérative d’emploi encourage également l’entrepreneuriat dans la mesure où elle représente un espace d’incubation. Les initiateurs de projets se trouvent souvent isolés et perçoivent l’entrepreneuriat comme une aventure risquée et compliquée. En adhérant à une structure coopérative, ils peuvent tester et valider leur concept de business, tout en bénéficiant d’un filet de sécurité solide, de l’expertise des coopérateurs, d’un coaching et d’un accompagnement personnalisé.
Les coopératives d’emploi facilitent l’inclusion et l’intégration des travailleurs informels dans l’économie structurée. Par ailleurs, leur modèle de fonctionnement participatif (1 personne =1 voix ; un partage démocratique des responsabilités…) favorise l’équité sociale.

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L’AS consiste à offrir aux salariés la possibilité de devenir actionnaires de leur entreprise à travers l’acquisition des actions à des prix préférentiels, dans le cadre de la distribution d’actions gratuites par l’employeur ou encore suite au versement d’abondement et des primes en actions, etc.
En devenant actionnaires, les employés recevront une partie du bénéfice réalisé sous la forme de dividendes. Ils profitent également des éventuelles valorisations boursières de leurs actions à travers le temps. L’AS est aussi un moyen pérenne pour se constituer une épargne pour la retraite.

Les études montrent que l’AS a un impact positif à la fois sur les salariés et sur les entreprises; une amélioration des performances financières des entreprises, des salariés plus engagés et plus motivés ainsi qu’ une meilleure gouvernance grâce à la représentation des salariés actionnaires dans les organes de contrôle.
L’AS joue aussi en faveur de la protection des entreprises contre les prises de contrôle hostiles. Grâce à l’AS, la France a pu protéger ses entreprises en empêchant leur passage entre les mains d’acteurs extérieurs. En effet, les salariés actionnaires ont tendance à voter contre tout projet de rachat de leur entreprise par peur de perdre leur emploi. L’AS a donc favorisé ce que les économistes ont appelé le patriotisme économique qui continue à jouer en faveur de l’économie française.

L’AS en Tunisie?

En Tunisie, nombreuses sont les entreprises qui seraient en faveur de l’introduction de l’AS. Elles regrettent d’ailleurs l’absence d’un cadre réglementaire favorisant son émergence comme un dispositif à la fois financier et de ressources humaines. Quelques entrepreneurs ont déjà essayé de trouver des tournures légales pour pouvoir attribuer des actions à leurs cadres dirigeants par peur de ne pas les voir partir chez les concurrents.

L’implication des salariés, tous les salariés et non seulement les cadres, dans le capital de leur entreprise pourrait résoudre beaucoup de problèmes. D’abord, l’épineuse question des augmentations salariales. L’AS offre aux salariés une rémunération en actions qui vient s’ajouter à leur salaire fixe. Ceci réduirait la pression mise sur l’employeur lors des négociations relatives aux augmentations salariales.

En devenant actionnaires, les salariés seraient plus soucieux de la performance de leur entreprise. Ils travaillent davantage afin de s’assurer une amélioration de leur portefeuille financier à long terme, mais aussi pour sécuriser leurs postes d’emploi.
En présence d’AS, il y aurait moins de tensions sociales, moins de grèves et moins d’arrêts de production. Les salariés actionnaires auraient tout intérêt à voir leur entreprise fonctionner efficacement.

L’AS pourrait aussi être adoptée dans le cadre des privatisations des entreprises publiques en difficulté. Ces dernières souffrent de problèmes financiers et organisationnels. Le transfert d’une partie du capital aux salariés apportera des fonds frais et les protègera contre tout rachat étranger. Pareillement, et dans le cadre de l’initiative présentée par le président de la République en ce qui concerne l’argent spolié, les entrepreneurs concernés par cette proposition peuvent transférer une partie de leurs entreprises à leurs salariés.

L’introduction de l’AS en Tunisie à travers la mise en place d’un cadre légal avantageux pour les salariés et pour les entreprises offrant des incitations fiscales et sociales… ne peut être que bénéfique à tous les acteurs, y compris l’Etat. L’AS renforcerait le dialogue social à travers une distribution équitable de la richesse créée, améliorerait le pouvoir d’achat et désamorcerait le problème des retraites.

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